民進黨重新執政，修補陳水扁時代台美關係為當務之急，但首先必須重新檢討過去執政時期導致華府台北關係出現「認知歧異」的來源，包括：

(一)「四不一沒有」與其前提

綠營人士事後指責陳水扁不應在2000年就職演說宣示「四不一沒有」，形同作繭自縛、自綁手腳，美方人士則動輒要求陳水扁屢行「四不一沒有」承諾。十年前陳水扁為確保「四不一沒有」的完整，特別加上「中國無意對台動武」的前提。遺憾的是包括美國與國際社會多僅注意到「四不一沒有」，刻意忽略「中國無意對台動武」之前提。日後陳水扁與其國安團隊在許多台美溝通的過程中，也在此點上產生若干認知上之差異，美方在定義何謂中國對台動武的「意圖」時也在不同時空有不同的說法。未來重新執政，民進黨新總統必須在承諾國際社會的判斷上更為審慎週延。

(二)台灣的不安全感

陳水扁原先期盼藉由其善意（未來一中與統合論）或者自制（溫和反制「反分裂國家法」）換取華府說服北京與之開啟對話，甚至協商降低對台軍事威脅與外交打壓，但隨著善意的釋放仍未獲北京適當回應，甚至加速對台軍力部署、強挖台灣邦交國、孤立台灣國際參與，讓陳水扁認為華府的努力成果不夠，自己的付出未獲得對等的回應。民進黨政府更擔心美國日漸向中國傾斜，可能損及台灣利益。縱使華府再三向陳水扁保證，民進政府仍然耽心美國被中國「挾持」，以換取在北韓、伊朗、反恐等國際合作。

(三)對台灣現狀與台灣主權的定義

陳水扁政府高舉「台灣認同」與「台灣主體意識」來推動諸如正名、終統、入聯公投、甚至「一邊一國」等運動，或者至少確保「兩岸關係的未來必須獲得台灣人民透過民主與非脅迫的方式決定」。陳水扁也說過只要過程是民主與和平的，願意接受任何可能兩岸未來的結果。

華府則認可「台灣主體意識」增加的事實，也接受北京係促成此一「台灣認同感」深化的主因。美國尊重台灣民主鞏固的過程，華府無法認同的是陳水扁政府推動此一過程所採取的「方法」，包括正名與入聯公投。特別美方無法接受陳水扁政府以「台灣主體意識」來推動諸如改變國名或「具體化台灣主權」的作法，正如同美方也反對中國以軍事威脅強迫台灣接受任何前提一樣。美國的立場是，台海現狀由美國定義。

(四)陳水扁追求個人國內政治議程

陳水扁任內不斷向美方表示他所推動諸如憲改、終統、正名與公投等議程，都係旨在深化台灣。華府則深信陳水扁濫用美國對台灣的善意支持遂行其個人國內政治目標，甚至枉顧美國國家利益與兩岸穩定。特別是在陳水扁執政最後兩年，美方對其上述認知更為堅持。

(五)對全球戰略環境認知之差異

民進黨政府愈強調傳統的「國與國主權」概念，北京愈能夠藉著分化台灣與美國、日本和其他民主國家的關係而削弱台灣的戰略地位。但是台灣若愈強調民主，與美日的共同價值，還有台灣在國際社會「利害關係者」的正面角色，那麼台灣就有更強的獨立主體和戰略地位。

有鑒於未來中國崛起，美中之間雖然仍有許多歧見（特別是在中國堅持的「核心利益」上），但雙方已逐步建立共識來化解歧異。台灣絕不能異想天開利用美中關係的矛盾來謀取自身利益。台灣應該審慎評估自我最有利的工具，來強化台灣的戰略地位，包括防衛能力、國際形象以及台灣價值，而「民主」就是核心思想。