黃光芹
- 現為政治評論員，「POP搶先爆」主持人。曾任：自由時報記者、新新聞資深記者、中時人物版主筆、TVBS資深記者、衛視中文台總策劃、三立電視台節目組長、時報周刊副總主筆、東森廣播&電視主持人、民眾日報主筆。
還有比提新黨綱更好的辦法嗎？
2016-06-20
3786
7月17日民進黨將舉行全代會，逢此之前，有32位黨代表提案，要求中執會根據蔡英文總統所提之「維持現狀」論述，擬定新的黨綱，以取代舊黨綱和相互矛盾的兩決議。雖然出的是險招，如果順利的話，可進而鑽研出符合台灣現狀的兩岸論述。
蔡英文2016年當選總統，與2000年陳水扁不同。誰都知道，若非三足鼎立，陳水扁漁翁得利，否則民進黨是不可能取得政權。
1999年陳水扁投入選戰，走「新中間路線」。他並在就職演說中，宣示「四不一沒有」，並在同年底提出「統合論」—「從兩岸經貿與文化的統合開始著手，逐步建立兩岸的信任，進而共同尋求兩岸永久和平、政治統合的新架構。」當時的民調顯示，有高達六成四的民眾，贊成他的主張。
早在陳水扁參選總統的9年前、1991年，民進黨即制定《台獨黨綱》，為何陳水扁棄而不用，而要由黨主席林義雄另外提出《台灣前途決議文》，完全是選舉考量。
《台灣前途決議文》自1999年5月全代會通過以來，一直是民進黨內的最大公約數。它起自於1997年、首次總統直選的隔年，許信良、陳水扁、李鎮源、彭明敏和李鴻禧等人所提的主張：「台灣已完成總統直選，已是一個主權國家，領域及於台、澎、金、馬與其附屬島嶼，…。台灣固然依目前憲法稱為中華民國，但與中華人民共和國互不隸屬，既是歷史事實，也是現實狀態。未來任何有關獨立現狀的更動，都必先經過台灣全體住民以公投方式決定。」
2003年9月2日，陳水扁總統刻意選在軍人節當天，強調《台灣前途決議文》闡明：中華民國與中華人民共和國，均為主權獨立的國家，這是歷史事實、也是對現況的描述。由此觀之，民進黨的《台灣前途決議文》，實與李登輝前總統在1999年7月提出的「兩國論」，大同小異。當時，李登輝所拋出的「兩國論」意旨為：「自1991年修憲後，中華民國政府已將國家領土範圍，限定於台、澎、金、馬，正、副總統與國會議員也僅由台灣選出，並也承認中華人民共和國的合法性。台灣和中國大陸的關係，早就已經是『國家與國家』或至少是『特殊的國與國關係』，而非『一合法政府、一叛亂團體』，或『一中央政府、一地方政府』的內部關係。」其論述完全跳脫「一中憲法」框架。就此，民進黨不免大加讚揚，獨派人士則分為兩派。一派稱許李總統為「民主先生」、「台灣之父」；另一派則認為「兩國論」不脫「一個中國」框架。後者，直到李登輝帶領台聯主張「制憲、正名」後，才殊途同歸。
陳水扁的兩岸主張，向來如同高空彈跳。他在2005年3月曾經坦承，在未來總統任期內，無法建立「台灣共和國」，做不到、就是做不到！我不能騙自己、也不能騙別人！李登輝當了12 年總統也沒做到，縱使今天換他做，也一樣做不到！他的話言猶在耳，卻在隔年紅衫軍走上街頭、扁家弊案接連爆發後翻轉，為了保衛政權，他拋出了「一邊一國」主張。
「一邊一國」的發明人是沈富雄，他在1992年參選立委時提出。諷刺的是，當民進黨主席游錫(方方土)與綠色和平電台「台灣人俱樂部」節目主持人聯手抓「11寇」時，沈富雄首當其衝，連新潮流立委也未能倖免於難。要知道，1999年為了陳水扁參選，時任黨秘書長的游錫(方方土)，受命修改《台獨黨綱》，想以「中華民國」取代「台灣共和國」，當時新潮流系出手制止，最後才以《台灣前途決議文》，化解陳水扁的難題。起草人之一的郭正亮，就刻意在「國號中華民國」前，加上「目前」兩個字，同時還加註「在國際上必須彈性選用」等字眼。
然而，2007年4月，民進黨總統大選黨內初選在即，游錫(方方土)既為民進黨主席、又為參選人，因此提出《正常國家決議文》，想取代先前的《台灣前途決議文》。他雖然初選落敗，態度卻依然堅決，碰到民進黨總統參選人謝長廷激烈反彈時，甚至不惜揚言，將推出另一組候選人攪局。
《正常國家決議文》猶如《台獨黨綱》的新訂版本，推出之後，不僅民進黨各派系不買單，連搖旗吶喊的獨派大老蔡同榮，最後也遭勸退，只剩下游錫(方方土)一人，仍滯留戰場。後來陳水扁主導，將「國號正名為台灣」等敏感字眼，修改為「早日完成台灣正名，制定新憲法，在適當時機舉行公投，以彰顯台灣為主權獨立的國家。」才在2007年9月27日第十二屆第十五次中執會通過。
蔡英文首次參選總統落敗後，民進黨內開始有凍結《台獨黨綱》的呼聲，更有人提及，一黨綱與二決議文之間，有彼此扞格之處；尤其，1991年的台獨黨綱被後面的《台灣前途決議文》所取代，還不打緊，問題是，當2007年的《正常國家決議文》蓋過先前的決議文，猶如拾回《台獨黨綱》，民進黨將如何自處？
有關兩岸問題，民進黨的盲點在於：一，始終無法提出清楚的論述；第二，歷來決議文的提出，均形同增建違章建築，在《台獨黨綱》之上加設決議文，試圖以新壓舊，得過且過。然而放眼今日，有幾個民進黨人依然堅持，將制憲、正名，建立台灣國？若有，也請大膽表態。否則，第三，蔡英文總統與各縣市首長、直轄市長，以及各級民代，均在「中華民國憲法」下宣誓就職，將如何自圓其說？
蔡英文自起草「兩國論」以來，經扁政府時期出任陸委會主委，在「兩岸人民關係條例」下辦事，早已不符合「兩國論」的路線；她在2016年參選總統前，以「維持現狀」闖關，直到當選後520就職當天，提出接近「九二共識」的「九二認知」，若用消去法，民進黨應知，未來台灣將往何處走？又將把台灣人民帶到哪裡去？
7月17日民進黨將舉行全代會，逢此之前，有32位黨代表提案，要求中執會根據蔡英文總統所提之「維持現狀」論述，擬定新的黨綱，以取代舊黨綱和相互矛盾的兩決議。雖然出的是險招，如果順利的話，可進而鑽研出符合台灣現狀的兩岸論述；若否，則將凸顯民進黨至今仍不願意放棄台獨主張，未來勢必將發展成為蔡英文執政階段的路障，以及為連任時埋下不可知的變數。
【圖片為資料照，來源：中評社】
1999年陳水扁投入選戰，走「新中間路線」。他並在就職演說中，宣示「四不一沒有」，並在同年底提出「統合論」—「從兩岸經貿與文化的統合開始著手，逐步建立兩岸的信任，進而共同尋求兩岸永久和平、政治統合的新架構。」當時的民調顯示，有高達六成四的民眾，贊成他的主張。
早在陳水扁參選總統的9年前、1991年，民進黨即制定《台獨黨綱》，為何陳水扁棄而不用，而要由黨主席林義雄另外提出《台灣前途決議文》，完全是選舉考量。
《台灣前途決議文》自1999年5月全代會通過以來，一直是民進黨內的最大公約數。它起自於1997年、首次總統直選的隔年，許信良、陳水扁、李鎮源、彭明敏和李鴻禧等人所提的主張：「台灣已完成總統直選，已是一個主權國家，領域及於台、澎、金、馬與其附屬島嶼，…。台灣固然依目前憲法稱為中華民國，但與中華人民共和國互不隸屬，既是歷史事實，也是現實狀態。未來任何有關獨立現狀的更動，都必先經過台灣全體住民以公投方式決定。」
2003年9月2日，陳水扁總統刻意選在軍人節當天，強調《台灣前途決議文》闡明：中華民國與中華人民共和國，均為主權獨立的國家，這是歷史事實、也是對現況的描述。由此觀之，民進黨的《台灣前途決議文》，實與李登輝前總統在1999年7月提出的「兩國論」，大同小異。當時，李登輝所拋出的「兩國論」意旨為：「自1991年修憲後，中華民國政府已將國家領土範圍，限定於台、澎、金、馬，正、副總統與國會議員也僅由台灣選出，並也承認中華人民共和國的合法性。台灣和中國大陸的關係，早就已經是『國家與國家』或至少是『特殊的國與國關係』，而非『一合法政府、一叛亂團體』，或『一中央政府、一地方政府』的內部關係。」其論述完全跳脫「一中憲法」框架。就此，民進黨不免大加讚揚，獨派人士則分為兩派。一派稱許李總統為「民主先生」、「台灣之父」；另一派則認為「兩國論」不脫「一個中國」框架。後者，直到李登輝帶領台聯主張「制憲、正名」後，才殊途同歸。
陳水扁的兩岸主張，向來如同高空彈跳。他在2005年3月曾經坦承，在未來總統任期內，無法建立「台灣共和國」，做不到、就是做不到！我不能騙自己、也不能騙別人！李登輝當了12 年總統也沒做到，縱使今天換他做，也一樣做不到！他的話言猶在耳，卻在隔年紅衫軍走上街頭、扁家弊案接連爆發後翻轉，為了保衛政權，他拋出了「一邊一國」主張。
「一邊一國」的發明人是沈富雄，他在1992年參選立委時提出。諷刺的是，當民進黨主席游錫(方方土)與綠色和平電台「台灣人俱樂部」節目主持人聯手抓「11寇」時，沈富雄首當其衝，連新潮流立委也未能倖免於難。要知道，1999年為了陳水扁參選，時任黨秘書長的游錫(方方土)，受命修改《台獨黨綱》，想以「中華民國」取代「台灣共和國」，當時新潮流系出手制止，最後才以《台灣前途決議文》，化解陳水扁的難題。起草人之一的郭正亮，就刻意在「國號中華民國」前，加上「目前」兩個字，同時還加註「在國際上必須彈性選用」等字眼。
然而，2007年4月，民進黨總統大選黨內初選在即，游錫(方方土)既為民進黨主席、又為參選人，因此提出《正常國家決議文》，想取代先前的《台灣前途決議文》。他雖然初選落敗，態度卻依然堅決，碰到民進黨總統參選人謝長廷激烈反彈時，甚至不惜揚言，將推出另一組候選人攪局。
《正常國家決議文》猶如《台獨黨綱》的新訂版本，推出之後，不僅民進黨各派系不買單，連搖旗吶喊的獨派大老蔡同榮，最後也遭勸退，只剩下游錫(方方土)一人，仍滯留戰場。後來陳水扁主導，將「國號正名為台灣」等敏感字眼，修改為「早日完成台灣正名，制定新憲法，在適當時機舉行公投，以彰顯台灣為主權獨立的國家。」才在2007年9月27日第十二屆第十五次中執會通過。
蔡英文首次參選總統落敗後，民進黨內開始有凍結《台獨黨綱》的呼聲，更有人提及，一黨綱與二決議文之間，有彼此扞格之處；尤其，1991年的台獨黨綱被後面的《台灣前途決議文》所取代，還不打緊，問題是，當2007年的《正常國家決議文》蓋過先前的決議文，猶如拾回《台獨黨綱》，民進黨將如何自處？
有關兩岸問題，民進黨的盲點在於：一，始終無法提出清楚的論述；第二，歷來決議文的提出，均形同增建違章建築，在《台獨黨綱》之上加設決議文，試圖以新壓舊，得過且過。然而放眼今日，有幾個民進黨人依然堅持，將制憲、正名，建立台灣國？若有，也請大膽表態。否則，第三，蔡英文總統與各縣市首長、直轄市長，以及各級民代，均在「中華民國憲法」下宣誓就職，將如何自圓其說？
蔡英文自起草「兩國論」以來，經扁政府時期出任陸委會主委，在「兩岸人民關係條例」下辦事，早已不符合「兩國論」的路線；她在2016年參選總統前，以「維持現狀」闖關，直到當選後520就職當天，提出接近「九二共識」的「九二認知」，若用消去法，民進黨應知，未來台灣將往何處走？又將把台灣人民帶到哪裡去？
7月17日民進黨將舉行全代會，逢此之前，有32位黨代表提案，要求中執會根據蔡英文總統所提之「維持現狀」論述，擬定新的黨綱，以取代舊黨綱和相互矛盾的兩決議。雖然出的是險招，如果順利的話，可進而鑽研出符合台灣現狀的兩岸論述；若否，則將凸顯民進黨至今仍不願意放棄台獨主張，未來勢必將發展成為蔡英文執政階段的路障，以及為連任時埋下不可知的變數。
【圖片為資料照，來源：中評社】
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