民進黨宜小心操作黨產委員會,勿成為藍營歸隊催化劑

2016-07-27 3323

民進黨處理黨產也該掌握民心,不能大權在握,任意揮刀,人頭落地簡單,民心向背難料,小心運作新民意的授權,不要太得意太驕傲,或者陳義過高,雷聲大雨點小都不適合,凡事平衡平衡再平衡,處理得合情合理合法才是最完美的歷史句點。

立法院三讀通過了政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例,爭議多年的國民黨黨產終於完全以法律程序解決的結論。不過,像這樣長達七十年的複雜過程,民進黨政府處理起來並不容易,輕輕放過、擺擺場面,支持者自然不從,但如果出重手,讓國民黨黨產不只歸零,還負債,甚至負債幾百、幾千億元,又容易讓外界覺得真的是政治追殺,可能讓民進黨反陷入泥淖裡。輕不得也重不得,民進黨真要小心翼翼,才能為黨產歷史留下完美的句點。

國民黨對於黨產條例,老實說並不用功。在審議之前,在電視或者公開的辯論上,只會一味頑強扺抗,又在立法院實施焦土政策,外界認為國民黨只是不想處理不當黨產,又為下屆的選舉經費護航,對於一些內容並沒有任何國民黨員仔細研究後對外呈現,但通過整個法案之後,經過若干立委的解釋,發現這部法律如果嚴格依法執行,國民黨可能會從一個由腰纏萬貫的富公子,變成負債千億元的落破戶,何止丐幫而已。

通過之後,有民進黨立委解釋這部法律,以目前帝寶所在的中廣而言,如果委員會決議追討,並不是針對目前帝寶這些住戶(有新聞做成要向住戶討回),而是向國民黨追討,也就是說如果這塊地當時價值九十億元,不管國民黨當時買賣多少錢,國民黨就可能要被追討九十億元。

若以李登輝時代黨產價值高達八百多億,雖然有些已在馬英九任內捐出;去年朱立倫任內對外宣稱黨產剩166億元,但國民黨在這一年內對外出售的不動產價值即超過166億元,顯然黨產價值還有很多黑數。也就是說一旦清查清楚,國民黨除了現在擁有的黨產無償繳庫之外,還需要歸還的黨產可能接近或者超過千億元以上,也就是國民黨團這個政黨立刻欠下國庫千億元以上,要如何還債?國民黨恐怕不只破產而已,國民黨的政治人物需不需要也兼顧債務?這樣國民黨會不會真的財散而人聚,或者真的走向分裂或者亡黨之路,恐怕還沒有辦法就直接下定論。

不當黨產處理例已經放寬國民黨申報的時程為一年,也就是明年此時應該是申報最後期限,但後年此時可能就要檢視追討人的成效或者被追討人的負債,而這一年年底剛好面臨六都及縣市長選舉,黨產處理的情況勢必成為影響選舉的因素之一,雙方如何互動,對選情一定有影響。

如果民進黨真從嚴追討,難保國民黨不會祭出悲情牌,訴求選民,國民兩黨在選舉中角色可能主客易位,屆時如果追得太緊,國民黨可能得到中間選民的同情,甚至再次動員讓藍營支持者歸隊。雖然這幾年藍綠板塊已經移動,但民意如流水,民進黨執政後難免有包袱,屆時選情是否因此牽一髮而動全身,就完全關乎民進黨如何籌組委員會,以及如何運作委員會和如何執行調查結果,皆十分重要。

當然國民黨過去利用黨產的行徑不值得鼓勵,但未來如果導致國民黨真的從此亡黨,可能會影響未來台灣的民主程度。兩黨政治之所以必需,在於監督制衡有權者,民眾一旦發現執法過當,可能有損國民黨生存,不只藍營全部歸隊,甚至中間選民也會在支持兩黨政治的情況下,支持國民黨,這是民進黨在處理黨產條例時,應該要小心的政治效應。

對於黨產委員會應該有以下的原則,立法可以從嚴,但執法宜從寬;盡量不要溯及既往;黨產應該歸零,最好不要成為負債。

黨產條例追溯的時間,支持民進黨從一九四五年八月十五日起算,因為黨產的來源不當的確是因為接收日產而來,如果不從頭溯源,如何追查其不當來源的所有。若真依國民黨提出的一九九一年,大致的日產都已經變身國民黨產,那年之後,國民黨還敢進行接收國產成為黨產才怪,所以,一九四五年的溯源時間並沒有過於嚴格。

當然定下這樣的時間並不代表所有當時被國民黨接收的財產都可以一一浮現,但至少可以深化而廣面的檢討,畢竟已經過七十年,中間黨政不分時代,國產可以當黨產,自然也可能有黨國互通的結果,究竟功過如何無法作一方面論斷,因此在檢視一九九一年前黨產運作,除非有重大弊端,否則若干黨國不分的灰色地帶,可以真實呈現,卻不一定得落實追究責任。

清查的過程和實質金額,必須全面而完整還原歷史和真相,但有時轉型正義的追求也該兼顧真相與諒解,立法追求真相後,勢必要有相當的諒解,才能不會製造新仇恨和對立,否則以過去之過,追究時人之責,要求現在國民黨員為以前的過錯負責任,繼承過失及債務,恐怕也有損未來社會的和諧。

黨產委員會應該顧及現在要求的是黨產歸零,以達到政黨公平競爭的必要性,所以所有過去的負債如果大於現有的資產,應該以現有的資產為清償底限,不應擴大其所該償付的金額,導致國民黨工作人員受到傷害,製造怨懟及不平,都非現在追求黨產歸零的真正目的。

金錢無法收買民心,國民黨身擁數百億元資產,卻大輸三百多萬票,施政無能,罔顧民意,失去執政之位,落此地步雖不值同情;同樣地,民進黨處理黨產也該掌握民心,不能大權在握,任意揮刀,人頭落地簡單,民心向背難料,小心運作新民意的授權,不要太得意太驕傲,或者陳義過高,雷聲大雨點小都不適合,凡事平衡平衡再平衡,處理得合情合理合法才是最完美的歷史句點。

【圖片為資料照,來源:中央社】

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