陳先才
- 廈門大學台灣研究院政治研究所所長、廈門大學兩岸協創中心平臺執行長
如何看蔡英文當局的執政危機？
2016-07-28
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當前蔡當局所面臨的危機，不管是施政能力不足，還是兩岸困境，都給蔡當局很大的壓力。長期以來，臺灣歷屆執政當局所面臨的最主要的挑戰就是兩大難題，一是內部問題，二是兩岸問題。這兩個難題的處理都不簡單。
目前看來，重返執政的民進黨也面臨很多的問題和挑戰。從臺灣民意基金會最新公布的民調資料來看，蔡英文上任兩個月後，民意支援度前後對比下跌幅度高達14個百分點。儘管任何民調資料都有其主觀性的色彩，不足以全信，但蔡個人支持度及政治聲望的下降應是不爭的事實。或許目前還不宜直接斷言蔡英文當局已陷入嚴重的執政危機，然從其執政團隊的表現來觀察，確實令人稱道之處並不多，而施政過程中備受詬病和爭議之處卻屢見不鮮，這確實是蔡當局應當檢討之處。如果蔡當局的表現長此以往，恐不只是民調下滑那麼簡單，可能會加速陷入執政危機及政治聲望受挫的更大困境。
蔡英文當局目前的民調雖然並沒有到非常糟糕的地步，其原因主要是其執政時間還非常短暫，僅僅才兩個來月，但執政表現不佳的頹勢確實已完全顯現出來。從臺灣內部來看，雖然包括華航罷工、軍人虐死小白、一例一休爭議、雄三誤射等事件，均引發了臺灣社會的軒然大波，但責難之箭多射向林全，而蔡英文直接受到的炮火相對較輕。然南海仲裁案卻對蔡有更大的傷害。民進黨當局親美但卻被美國打臉之窘境，當然就不是能由林全一人能夠概括承受所了事。而在兩岸關係層面，民進黨執政當局的困境則更為複雜與嚴峻，蔡本人的壓力和挑戰則更明顯。最為主要的就是兩岸過去維持了八年的紅平紅利，卻在520之後全部歸零，雖然目前兩岸關係只是陷入僵局狀態，並沒有完全回歸到李登輝執政後期和陳水扁時期的對抗與動盪狀態，但兩岸之間的協商對話機制完全停擺卻是不爭的事實，包括兩岸熱線，海基會海協會兩會交流機制等都全面停滯，更為可怕的則是，面對快速冷卻下來的兩岸關係，民進黨當局似乎並不以為意，不少綠營政治人物甚至將之視為是對以往臺灣過度親中的某種矯正。綠營內部普遍流露出來的這種論調，不但不是推動兩岸關係發展的正能量，而且只會是助推兩岸走向對抗的潤滑劑。
當前蔡當局所面臨的危機，不管是施政能力不足，還是兩岸困境，都給蔡當局很大的壓力。長期以來，臺灣歷屆執政當局所面臨的最主要的挑戰就是兩大難題，一是內部問題，二是兩岸問題。這兩個難題的處理都不簡單。臺灣發展所面臨的困境並非哪個政黨哪個政治人物所能解決，特別是在全球化衝擊與兩岸時空背景下，臺灣的問題已非民進黨憑一黨之力能夠解決。因此，期盼民進黨和蔡英文當局能夠將臺灣帶出困境，恐怕是一件可望而不可及之期待。當然，這與民進黨的執政能力無關，而是由各種主客觀的條件所限制，已非民進黨當局能夠主導。特別是由於民進黨當局在對待兩岸問題上，雖然蔡英文當局採取的策略是不挑釁、不惹事，但由於不願意正視兩岸政治基礎，不但使兩岸關係的整體氛圍出現了較大的變化，而且也改變了兩岸關係相向而行的現狀，當然是兩岸關係和平發展現狀的某種破壞。這不但不利於兩岸關係的向前發展，反而有可能會使兩岸關係朝不斷惡化的方向邁進。單就這一點而言，顯然蔡英文當局的未來困境可能會超過馬英九，畢竟馬時期的兩岸關係相對穩定，台海和平穩定的局面也受到了美台陸三方的高度肯定，而蔡當局要做到這一點，恐怕不是一件容易的事情。這或許是綠營當局應該警惕之處。
【圖片為資料照】
蔡英文當局目前的民調雖然並沒有到非常糟糕的地步，其原因主要是其執政時間還非常短暫，僅僅才兩個來月，但執政表現不佳的頹勢確實已完全顯現出來。從臺灣內部來看，雖然包括華航罷工、軍人虐死小白、一例一休爭議、雄三誤射等事件，均引發了臺灣社會的軒然大波，但責難之箭多射向林全，而蔡英文直接受到的炮火相對較輕。然南海仲裁案卻對蔡有更大的傷害。民進黨當局親美但卻被美國打臉之窘境，當然就不是能由林全一人能夠概括承受所了事。而在兩岸關係層面，民進黨執政當局的困境則更為複雜與嚴峻，蔡本人的壓力和挑戰則更明顯。最為主要的就是兩岸過去維持了八年的紅平紅利，卻在520之後全部歸零，雖然目前兩岸關係只是陷入僵局狀態，並沒有完全回歸到李登輝執政後期和陳水扁時期的對抗與動盪狀態，但兩岸之間的協商對話機制完全停擺卻是不爭的事實，包括兩岸熱線，海基會海協會兩會交流機制等都全面停滯，更為可怕的則是，面對快速冷卻下來的兩岸關係，民進黨當局似乎並不以為意，不少綠營政治人物甚至將之視為是對以往臺灣過度親中的某種矯正。綠營內部普遍流露出來的這種論調，不但不是推動兩岸關係發展的正能量，而且只會是助推兩岸走向對抗的潤滑劑。
當前蔡當局所面臨的危機，不管是施政能力不足，還是兩岸困境，都給蔡當局很大的壓力。長期以來，臺灣歷屆執政當局所面臨的最主要的挑戰就是兩大難題，一是內部問題，二是兩岸問題。這兩個難題的處理都不簡單。臺灣發展所面臨的困境並非哪個政黨哪個政治人物所能解決，特別是在全球化衝擊與兩岸時空背景下，臺灣的問題已非民進黨憑一黨之力能夠解決。因此，期盼民進黨和蔡英文當局能夠將臺灣帶出困境，恐怕是一件可望而不可及之期待。當然，這與民進黨的執政能力無關，而是由各種主客觀的條件所限制，已非民進黨當局能夠主導。特別是由於民進黨當局在對待兩岸問題上，雖然蔡英文當局採取的策略是不挑釁、不惹事，但由於不願意正視兩岸政治基礎，不但使兩岸關係的整體氛圍出現了較大的變化，而且也改變了兩岸關係相向而行的現狀，當然是兩岸關係和平發展現狀的某種破壞。這不但不利於兩岸關係的向前發展，反而有可能會使兩岸關係朝不斷惡化的方向邁進。單就這一點而言，顯然蔡英文當局的未來困境可能會超過馬英九，畢竟馬時期的兩岸關係相對穩定，台海和平穩定的局面也受到了美台陸三方的高度肯定，而蔡當局要做到這一點，恐怕不是一件容易的事情。這或許是綠營當局應該警惕之處。
【圖片為資料照】
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