郭正亮
- 前立法委員
謝文定與賴幸媛：蔡總統慎防重蹈馬英九覆轍
2016-08-08
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為了避免核心價值分崩離析，避免改革力量離心離德，我們懇切呼籲蔡總統懸崖勒馬：或是總統撤回謝林配提名，或是引導謝林配自行引退。如果不然，我們贊成顏厥安教授提議，要求立法院「先立法再審查」，亦即先完善立法院職權行使法的人事審查程序，讓立法院可以展開更嚴謹的人事調查…
司法院正副院長人事案，即將在8月下旬立法院臨時會進行同意權投票，飽受爭議的提名人選謝文定和林錦芳，兩人完全不具備司法改革的代表性，院長人選謝文定甚至還有「顯赫的威權履歷」：不但曾擔任美麗島事件「專案小組成員」，同時也在林宅血案負責偵訊澳洲學者家博（Bruce Jacob）意圖轉移辦案焦點，還在處理完江南案之後升官獲獎，一路平步青雲至今！擁有如此明顯「迎合威權」經歷的謝文定，竟然成為未來主導司法改革的院長人選，也難怪反彈四起！
遺憾的是，就在「民間監督大法官聯盟」拜會蔡總統期間，根據台大法律系教授顏厥安轉述，總統府高層竟有「威權時期不是大家都選擇服從嗎？」辯詞，試圖為謝文定緩頰，更讓法界代表驚駭不已。如此曲解台灣民主運動歷史，如此不顧改革大局便宜行事，更讓人擔心蔡總統可能因小失大，因為繼續堅持提名謝林配，導致核心價值分崩離析，導致改革力量離心離德。
畢竟，民進黨二次輪替的核心價值，就是落實轉型正義，不管是民進黨立院黨團主導通過「不當黨產條例」，或是蔡總統代表國家向原住民道歉，都是凸顯轉型正義的典型作為。但相較於黨產處理或原住民正義，民眾感受最深、受害最大的轉型正義議題，無疑是司法改革。蔡總統5.20就職演說，也強調司法改革「是現階段台灣人民最關心的議題。司法無法親近人民、不被人民信任、司法無法有效打擊犯罪，以及，司法失去作為正義最後一道防線的功能，是人民普遍的感受」，這段司法改革宣言，在總統就職演說贏得最熱烈的掌聲。
民眾好不容易盼到這一天，盼到民進黨國會過半可以落實司法改革，蔡總統卻提名「不被人民信任、失去正義形象」的謝林配，來主導民眾最期待的司法改革，如此明顯的改革落差和政治諷刺，叫人情何以堪！蔡總統分明以56%高票當選，民進黨分明可以主導改革，卻在臨門一腳的關鍵時刻，違背民進黨的核心價值，提名連黨內都很難說服的正副院長人選，讓山雨欲來的立法院臨時平白增添了許多倒戈變數。
蔡總統不惜違反民進黨最核心的民主價值，堅持提名謝林配接掌司法院，不禁讓人聯想到2008年馬英九剛當選總統，也曾不惜違反國民黨最核心的兩岸價值，堅持提名賴幸媛接掌陸委會。如今回顧，馬總統堅持獨派接掌陸委會，早已埋下國民黨兩岸路線走向黨內進退失據的矛盾種子。展望未來，蔡總統如果堅持非改革派接掌司法院，早晚恐怕也將重蹈馬英九覆轍，預告了民進黨的轉型正義路線，終將走向黨內莫衷一是的分裂道路。
2008年4月27日，馬總統還沒正式就職，突然傳出獨派賴幸媛可能接任陸委會主委，震驚泛藍陣營。馬故意選在4月28日連戰赴北京會見胡錦濤之前，突然放出陸委會主委人選，連戰完全蒙在鼓裡，讓大陸感到驚訝不解。前海基會副董事長馬紹章最近出版回憶錄《走兩岸鋼索》，就坦然指出：「馬英九此舉，無異是在告訴大陸，連戰不會是他兩岸的溝通管道。這項任命等於是拿一桶冰水倒在大陸頭上。據個人了解，大陸私下表達強烈不滿」。
馬紹章進而分析，馬啟用賴幸媛擔任陸委會主委，考量有四：
一、安撫綠營人士的心，希望有利於未來兩岸施政的推動。
二、馬英九想當全民總統，藍綠通吃。
三、賴幸媛與國民黨過去毫無瓜葛，可避免黨內有人下指導棋。
四、馬英九自認為兩岸是自己熟悉的領域，親自主持可以全盤掌握。
前兩點是基於「全民總統」的理想，後兩點是基於「權力考量」的現實，但理想顯然太過虛幻，綠營並不買賬，幾乎從馬總統上任之後，朝野的兩岸角力始終不斷。搞到最後，只有馬英九的權力考量為真，從此國民黨的兩岸決策定於一尊，馬逐步排除異己，最後將連戰、江丙坤等兩岸大老，全部打入冷宮。
2008年4月30日，聯合報發表社論，指出馬英九背離國民黨兩岸路線的人事任命，終將導致黨內矛盾：「任命賴幸媛，最大的弔詭是：倘若賴幸媛就任後仍『代表』綠營過去的思維，兩岸政策將如何推動？反之，倘若賴幸媛完全符合『馬蕭路線』，則主委又何必非賴幸媛不可？有一種說法是：賴幸媛是『煞車』，煞車當然應有，但賴幸媛卻可能是最壞的煞車角色；未來她的任何『煞車』動作，不論有理無理，皆將被解讀為政爭」。
聯合報不幸一語成讖，獨派陸委會主委賴幸媛，果然和國民黨兩岸路線不斷爆發摩擦，誠如馬紹章所言：「任命賴幸媛必然衍生兩個後果：一是無心經營兩岸政策論述；二是兩岸團隊的摩擦係數增加，無法發揮團隊合作，使政策效果大打折扣」。國民黨長期無心經營兩岸論述，面對太陽花運動的崛起挑戰，幾乎陷入無牌可打、無話可說、無力因應的尷尬困境。
歷史彷彿正在重演，蔡總統突然放出司法院正副院長人選，不但黨內完全蒙在鼓裡，也讓司法改革派感到驚訝不解。這項任命，等於是拿一桶冰水倒在改革派頭上，也難怪台權會、公督盟等31個民間改革團體，早在7月19日就集結到立法院抗議，「民間監督大法官人選聯盟」更譴責表示：「成立13年來，從沒看過如此草率倉促的提名過程」！
蔡總統提名謝林配，恐怕也有類似馬英九的四點考量：
一、安撫藍營人士的心，希望有利於未來司法改革的推動。
二、蔡總統也想當全民總統，藍綠通吃。
三、謝林配與民進黨過去毫無瓜葛，可避免黨內有人下指導棋。
四、蔡總統自認為熟悉司法改革，謝文定唯命是從，可以全盤掌握。
前兩點是基於「全民總統」的理想，後兩點也是基於「權力考量」的現實，但理想顯然太過虛幻，藍營恐怕並不買賬。畢竟從國民黨全力阻擋不當黨產立法，到國民黨主席洪秀柱拒絕出席蔡總統向原住民道歉記者會，都顯示國民黨不可能支持民進黨的轉型正義路線。搞到最後，藍綠共襄盛舉的改革理想必將破滅，恐怕也只剩下蔡總統的權力考量為真。
問題是，民眾如此期待司法改革，早已「不被人民信任、失去正義形象」的謝林配，必將不斷引發民進黨和改革派的強力挑戰。由於謝文定缺乏改革聲望，一旦雙方意見不合，根本沒有能量說服改革派，但謝又直接代表蔡總統，很難避免蔡總統威信遭到挑戰。長此以往，民進黨的轉型正義路線，將因為非改革派擔任司法院正副院長，不斷陷入內部扞格與自相矛盾。
為了避免核心價值分崩離析，避免改革力量離心離德，我們懇切呼籲蔡總統懸崖勒馬：或是總統撤回謝林配提名，或是引導謝林配自行引退。如果不然，我們贊成顏厥安教授提議，要求立法院「先立法再審查」，亦即先完善立法院職權行使法的人事審查程序，讓立法院可以展開更嚴謹的人事調查，在充分調查謝林配的過往經歷之後，再讓民進黨立院黨團舉行開放投票，在轉型正義的改革精神下做出最後決定。
【圖片為資料照】
遺憾的是，就在「民間監督大法官聯盟」拜會蔡總統期間，根據台大法律系教授顏厥安轉述，總統府高層竟有「威權時期不是大家都選擇服從嗎？」辯詞，試圖為謝文定緩頰，更讓法界代表驚駭不已。如此曲解台灣民主運動歷史，如此不顧改革大局便宜行事，更讓人擔心蔡總統可能因小失大，因為繼續堅持提名謝林配，導致核心價值分崩離析，導致改革力量離心離德。
畢竟，民進黨二次輪替的核心價值，就是落實轉型正義，不管是民進黨立院黨團主導通過「不當黨產條例」，或是蔡總統代表國家向原住民道歉，都是凸顯轉型正義的典型作為。但相較於黨產處理或原住民正義，民眾感受最深、受害最大的轉型正義議題，無疑是司法改革。蔡總統5.20就職演說，也強調司法改革「是現階段台灣人民最關心的議題。司法無法親近人民、不被人民信任、司法無法有效打擊犯罪，以及，司法失去作為正義最後一道防線的功能，是人民普遍的感受」，這段司法改革宣言，在總統就職演說贏得最熱烈的掌聲。
民眾好不容易盼到這一天，盼到民進黨國會過半可以落實司法改革，蔡總統卻提名「不被人民信任、失去正義形象」的謝林配，來主導民眾最期待的司法改革，如此明顯的改革落差和政治諷刺，叫人情何以堪！蔡總統分明以56%高票當選，民進黨分明可以主導改革，卻在臨門一腳的關鍵時刻，違背民進黨的核心價值，提名連黨內都很難說服的正副院長人選，讓山雨欲來的立法院臨時平白增添了許多倒戈變數。
蔡總統不惜違反民進黨最核心的民主價值，堅持提名謝林配接掌司法院，不禁讓人聯想到2008年馬英九剛當選總統，也曾不惜違反國民黨最核心的兩岸價值，堅持提名賴幸媛接掌陸委會。如今回顧，馬總統堅持獨派接掌陸委會，早已埋下國民黨兩岸路線走向黨內進退失據的矛盾種子。展望未來，蔡總統如果堅持非改革派接掌司法院，早晚恐怕也將重蹈馬英九覆轍，預告了民進黨的轉型正義路線，終將走向黨內莫衷一是的分裂道路。
2008年4月27日，馬總統還沒正式就職，突然傳出獨派賴幸媛可能接任陸委會主委，震驚泛藍陣營。馬故意選在4月28日連戰赴北京會見胡錦濤之前，突然放出陸委會主委人選，連戰完全蒙在鼓裡，讓大陸感到驚訝不解。前海基會副董事長馬紹章最近出版回憶錄《走兩岸鋼索》，就坦然指出：「馬英九此舉，無異是在告訴大陸，連戰不會是他兩岸的溝通管道。這項任命等於是拿一桶冰水倒在大陸頭上。據個人了解，大陸私下表達強烈不滿」。
馬紹章進而分析，馬啟用賴幸媛擔任陸委會主委，考量有四：
一、安撫綠營人士的心，希望有利於未來兩岸施政的推動。
二、馬英九想當全民總統，藍綠通吃。
三、賴幸媛與國民黨過去毫無瓜葛，可避免黨內有人下指導棋。
四、馬英九自認為兩岸是自己熟悉的領域，親自主持可以全盤掌握。
前兩點是基於「全民總統」的理想，後兩點是基於「權力考量」的現實，但理想顯然太過虛幻，綠營並不買賬，幾乎從馬總統上任之後，朝野的兩岸角力始終不斷。搞到最後，只有馬英九的權力考量為真，從此國民黨的兩岸決策定於一尊，馬逐步排除異己，最後將連戰、江丙坤等兩岸大老，全部打入冷宮。
2008年4月30日，聯合報發表社論，指出馬英九背離國民黨兩岸路線的人事任命，終將導致黨內矛盾：「任命賴幸媛，最大的弔詭是：倘若賴幸媛就任後仍『代表』綠營過去的思維，兩岸政策將如何推動？反之，倘若賴幸媛完全符合『馬蕭路線』，則主委又何必非賴幸媛不可？有一種說法是：賴幸媛是『煞車』，煞車當然應有，但賴幸媛卻可能是最壞的煞車角色；未來她的任何『煞車』動作，不論有理無理，皆將被解讀為政爭」。
聯合報不幸一語成讖，獨派陸委會主委賴幸媛，果然和國民黨兩岸路線不斷爆發摩擦，誠如馬紹章所言：「任命賴幸媛必然衍生兩個後果：一是無心經營兩岸政策論述；二是兩岸團隊的摩擦係數增加，無法發揮團隊合作，使政策效果大打折扣」。國民黨長期無心經營兩岸論述，面對太陽花運動的崛起挑戰，幾乎陷入無牌可打、無話可說、無力因應的尷尬困境。
歷史彷彿正在重演，蔡總統突然放出司法院正副院長人選，不但黨內完全蒙在鼓裡，也讓司法改革派感到驚訝不解。這項任命，等於是拿一桶冰水倒在改革派頭上，也難怪台權會、公督盟等31個民間改革團體，早在7月19日就集結到立法院抗議，「民間監督大法官人選聯盟」更譴責表示：「成立13年來，從沒看過如此草率倉促的提名過程」！
蔡總統提名謝林配，恐怕也有類似馬英九的四點考量：
一、安撫藍營人士的心，希望有利於未來司法改革的推動。
二、蔡總統也想當全民總統，藍綠通吃。
三、謝林配與民進黨過去毫無瓜葛，可避免黨內有人下指導棋。
四、蔡總統自認為熟悉司法改革，謝文定唯命是從，可以全盤掌握。
前兩點是基於「全民總統」的理想，後兩點也是基於「權力考量」的現實，但理想顯然太過虛幻，藍營恐怕並不買賬。畢竟從國民黨全力阻擋不當黨產立法，到國民黨主席洪秀柱拒絕出席蔡總統向原住民道歉記者會，都顯示國民黨不可能支持民進黨的轉型正義路線。搞到最後，藍綠共襄盛舉的改革理想必將破滅，恐怕也只剩下蔡總統的權力考量為真。
問題是，民眾如此期待司法改革，早已「不被人民信任、失去正義形象」的謝林配，必將不斷引發民進黨和改革派的強力挑戰。由於謝文定缺乏改革聲望，一旦雙方意見不合，根本沒有能量說服改革派，但謝又直接代表蔡總統，很難避免蔡總統威信遭到挑戰。長此以往，民進黨的轉型正義路線，將因為非改革派擔任司法院正副院長，不斷陷入內部扞格與自相矛盾。
為了避免核心價值分崩離析，避免改革力量離心離德，我們懇切呼籲蔡總統懸崖勒馬：或是總統撤回謝林配提名，或是引導謝林配自行引退。如果不然，我們贊成顏厥安教授提議，要求立法院「先立法再審查」，亦即先完善立法院職權行使法的人事審查程序，讓立法院可以展開更嚴謹的人事調查，在充分調查謝林配的過往經歷之後，再讓民進黨立院黨團舉行開放投票，在轉型正義的改革精神下做出最後決定。
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