一波三折！司法院正副院長、大法官人選正式亮相

2016-09-01 977

副總統陳建仁1日召開記者會，宣布提名前大法官許宗力和最高法院法官蔡烱燉為司法院正副院長，並宣布5位大法官被提名人；總統府今天將咨文送立法院，提請立院同意。

中央社報導，副總統陳建仁今天召開記者會，宣布提名前大法官許宗力和最高法院法官蔡烱燉為司法院正副院長，並宣布5位大法官被提名人；總統府今天將咨文送立法院，提請立院同意。

這5位大法官被提名人包括台灣大學法律學院教授黃昭元、台大法律學院院長詹森林、嘉義大學教授許志雄、民間司法改革基金會董事長黃瑞明與司法院副秘書長張瓊文。

陳副總統今天在總統府，主持「司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」，正式公布人選。

司法院正副院長人選，一波三折。總統蔡英文日前提名公務員懲戒委員會委員長謝文定和司法院秘書長林錦芳出任司法院正副院長，但遭到各界反彈，謝文定和林錦芳因此退出提名，蔡總統重新尋覓人選。

許宗力再任被質疑：我有不違憲的確信

大法官審薦小組召集人、副總統陳建仁上午公佈司法院正副院長人選，以及大法官被提名人選，媒體對於司法院長被提名人許宗力曾任大法官後回任是否違法等事情進行詢問。許宗力表示，「我個人有不違憲的確信，如果沒有這個確信，我不會接受提名」，事實上蔡英文會提名他，就是有不違憲的確信，這也是在適用憲法。

媒體進一步詢問是否願意在立法院審查前聲請釋憲？許宗力說，接著就看立法院到底認為再任，到底可以或不可以？他個人立場認為，如果立法院願意根據大法官審理案件法規定，在中央行使職權時，適用憲法上發生疑義可以聲請解釋，未來如果咨文送到立法院，立法院願意針對卸任大法官卸任五年再接任，是否違反規定進行憲法解釋，「這是一錘定音」，這是很好的解決方式，他會尊重立法院解決方式。

許宗力有備而來，知道這個問題會被媒體詢問，他主動表示，憲法增修條文只有規定大法官任期為8年不能連任，連任就是無縫接軌馬上接任。在法律解釋有大前提，以文意為理解範圍，「不能把連任擴張解釋不得再任」。他也說，德國、泰國就是規定連任、再任都不可以，但是台灣只有規定不得連任。

許宗力說，他不否認任滿大法官之後一段很短時間，幾個月或是半年回任，這會對審判獨立有影響，但他認為現在總統任期4年，至少間隔4年再任大法官，可避免影響審判獨立性。他卸任大法官將近5年，他是經過考慮之後才接受總統提名，這一個月來的批評，對他個人來說始料未及，他也很沮喪。「如果大法官一定要不得再任，他建議要修憲，或是修法規定年齡上限」。

他還舉例說，1997年修憲時的國民大會修憲實錄並未有隻言片語提到再任，倒是當時的國大代表，同時也是現行大法官任期條款的提案人彭錦鵬教授，今年8月9日於蘋果日報投書，對此問題有所說明。彭教授指出其制度設計的原意是禁止連任，至於「大法官卸任之後，其優秀者再獲總統提名擔任大法官而再任，一方面確保任命之公正，另一方面再用卓越的司法精英，都是當初設計大法官任期結構的原意。」換言之，彭教授認為制度設計原意並不禁止再任，甚至對再任持一定的肯定態度。

關於司法改革，許宗力也提出四點建議，首先是釐清司法公信力不彰的原因；第二讓人民參與審判是可討論的改革方向，亦無違憲顧慮；第三是健全違憲審查制度，讓人民針對裁判違憲也可以聲請大法官解釋；第四為終審法院設大法庭，重建統一法律見解的機制。

記者會公布提名現職為台灣大學科際整合法律學研究所教授許宗力為司法院院長、現職為最高法院法官蔡烱燉為副院長。

5位大法官被提名人，包括：台灣大學法律學院教授黃昭元、台大法律學院院長詹森林、嘉義大學教授許志雄、民間司法改革基金會董事長黃瑞明與司法院副秘書長張瓊文。【中評社台北 / 記者黃筱筠】