中共十八屆六中全會開幕 將全面從嚴治黨
2016-10-24
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今日起至27日，中共十八屆六中全會將在北京召開，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
今日起至27日，中共十八屆六中全會將在北京召開，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
根據7月26日和9月27日兩次中共中央政治局會議釋放的資訊，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議於10月24日至27日在北京召開。
這次會議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
7月26日的中共中央政治局會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂範，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨作出示範。
會議認為，《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒佈施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任」，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。
9月27日的中共中央政治局會議上，中央政治局聽取了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將文件稿提請十八屆六中全會審議。
這次會議認為，黨內監督要尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠乾淨擔當。黨內監督要貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。黨內監督沒有禁區、沒有例外。各級黨組織要把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。【中新網】
根據7月26日和9月27日兩次中共中央政治局會議釋放的資訊，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議於10月24日至27日在北京召開。
這次會議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
7月26日的中共中央政治局會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂範，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨作出示範。
會議認為，《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒佈施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任」，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。
9月27日的中共中央政治局會議上，中央政治局聽取了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將文件稿提請十八屆六中全會審議。
這次會議認為，黨內監督要尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠乾淨擔當。黨內監督要貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。黨內監督沒有禁區、沒有例外。各級黨組織要把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。【中新網】
習思想擬寫入黨章
中國時報報導，大陸第18屆六中全會將於24日起召開，有關消息指出，六中會議將對中共總書記習近平的思想寫入黨章進行摸索，擬以「習近平系列重要講話精神」方式在明年中共第19次黨代表大會上，寫入黨章的總綱中。
一個中心 兩基本點
按照慣例，大陸的領導人都是在要交班的那一屆黨代會，把個人在任期上所提出的理念寫入黨章的總綱中，但大陸國家行政學院教授透露，習近平自2012年全面接班以來，就已經有步驟在實施。
2014年5月28日，中央文獻出版社出版了由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關於全面深化改革論述摘編》一書，並在全大陸範圍內發行，當年12月，由中宣部組織編寫的《習近平總書記系列重要講話讀本》發行，中宣部和中組部還要求各大專院校將其作為師生理論學習教材。這種速度，比起前任領導人江澤民、胡錦濤來得快。
更重要的是，2014年10月23日，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神首次被寫入最高規格的十八屆四中全會公報。至此，「習近平總書記系列重要講話精神」成專屬名詞。消息人士指出，習近平系列重要講話的精神有「一個中心、兩個基本點」。一個中心即實現中國夢，兩個基本點即全面深化改革和堅持群眾路線。
跟毛、鄧同等地位
作為鄧小平之後，習近平是大陸權力集中度最高的領導人。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，科學發展觀，這些指導思想的確立時間分別為中共1大、7大、15大、16大和18大。
按時間先後，習近平的指導思想必然放在最末位，大陸內部消息指出，解決辦法是以「習近平系列重要講話精神」寫入，一是這樣冠了名字，跟毛鄧同等地位；二是如中宣部長劉奇葆所說，習近平總書記系列重要講話是一個不斷發展的、開放的理論體系，學習貫徹講話精神是一個持續推進、逐步深化的過程。「不用一個概念打死，他的論述可以隨時加入新東西。」
這在六中全會中將會提出討論，並在明年19大正式寫入黨章總綱中，在六中公報中，會以「會議還討論了有關事項」，一筆帶過。
一個中心 兩基本點
按照慣例，大陸的領導人都是在要交班的那一屆黨代會，把個人在任期上所提出的理念寫入黨章的總綱中，但大陸國家行政學院教授透露，習近平自2012年全面接班以來，就已經有步驟在實施。
2014年5月28日，中央文獻出版社出版了由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關於全面深化改革論述摘編》一書，並在全大陸範圍內發行，當年12月，由中宣部組織編寫的《習近平總書記系列重要講話讀本》發行，中宣部和中組部還要求各大專院校將其作為師生理論學習教材。這種速度，比起前任領導人江澤民、胡錦濤來得快。
更重要的是，2014年10月23日，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神首次被寫入最高規格的十八屆四中全會公報。至此，「習近平總書記系列重要講話精神」成專屬名詞。消息人士指出，習近平系列重要講話的精神有「一個中心、兩個基本點」。一個中心即實現中國夢，兩個基本點即全面深化改革和堅持群眾路線。
跟毛、鄧同等地位
作為鄧小平之後，習近平是大陸權力集中度最高的領導人。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，科學發展觀，這些指導思想的確立時間分別為中共1大、7大、15大、16大和18大。
按時間先後，習近平的指導思想必然放在最末位，大陸內部消息指出，解決辦法是以「習近平系列重要講話精神」寫入，一是這樣冠了名字，跟毛鄧同等地位；二是如中宣部長劉奇葆所說，習近平總書記系列重要講話是一個不斷發展的、開放的理論體系，學習貫徹講話精神是一個持續推進、逐步深化的過程。「不用一個概念打死，他的論述可以隨時加入新東西。」
這在六中全會中將會提出討論，並在明年19大正式寫入黨章總綱中，在六中公報中，會以「會議還討論了有關事項」，一筆帶過。
陸權力重構 台勿成其內部糾纏理由
旺報報導，中共十八大六中全會，除了外界關注的「從嚴治黨」，學者認為，現在到明年底是大陸的「權力重構期」，對主權問題會格外敏感，台灣不要成為他們「內部糾纏的理由」，也不要覺得目前兩岸和平是「理所當然」，執政的民進黨更應對兩岸問題找到「開啟僵局的鑰匙」。
文化大學社科院長趙建民解釋，六中全會聚焦「黨建」（黨的建設）和意識形態，當國家政策、經濟改革陸續進行以後就輪到黨建。領導人在這個任期內要怎麼強化黨員的新思想、黨的路線如何推陳出新，將在會中討論。
先前大陸官媒報導，本屆六中要通過「新形勢」下的黨內政治生活若干準則，以及修訂黨內監督條例。趙建民表示，政治生活準則1980年代已經有了，但因為黨出現腐敗問題，因而再度強調。
至於六中與接下來十九大的關連為何？趙建民指出，明年此時最大的改變是「權力重構」，現在政治局7名常委，估計將因年滿68歲而更動5名；25名政治局委員大概會更動15人。從今年8月北戴河會議開始大概就開始討論，六中上也許會觸及但不會公開。
習近平迎三大挑戰
趙建民認為，習近平目前有三大挑戰：一是黨有腐敗、商業氣息變重問題，經濟改革後人民收入提高，但貧富差距擴大，現在要著重「追求公平」；二是社會不穩定，有民眾對現況不滿，國家需要「維穩」；三是權力帶來的挑戰，領導人為了推動改革而集中權力，會出現另一造勢力想要挑戰。
因此，六中全會的意義，可以觀察習政權將進入第二個階段前的過渡，十九大之後「習近平時代」才真正來臨，「會有一個不同的習近平出現」。
趙建民指出，現在到明年底中國進行權力更迭，最高領導人沒變，但中央政治局常委、委員要換新，這對中共是大事，是「權力較為敏感」的時期，特別是遇到主權問題。他認為此時「台灣不要成為他們內部糾纏的理由」。
陸對台仍採隱忍政策
他解釋，大陸的對外政策從金融風暴後轉為強勢，習上台後更為明顯，東海、南海都有抗衡局勢，「唯一的例外就是台海」。他認為，大陸對台海目前基本上還採隱忍政策，但台灣「千萬不要把和平當作理所當然」，也不要覺得大陸對台海會永遠保持隱忍。
看回兩岸，趙建民認為，執政的民進黨與對岸有「一中」的政治問題要解決。國民黨執政時找到「九二共識、一中各表」，對岸同意，因此有陸客、三通與ECFA等交流；民進黨上台，目前還找不到方案。「你（民進黨）要去找到你的鑰匙，打開兩岸這個僵局」，要向國民黨借它的「九二共識」鑰匙也可以，「重點是要把門打開」，再拖下去兩岸關係會愈來愈糟。
【圖片為資料照】
文化大學社科院長趙建民解釋，六中全會聚焦「黨建」（黨的建設）和意識形態，當國家政策、經濟改革陸續進行以後就輪到黨建。領導人在這個任期內要怎麼強化黨員的新思想、黨的路線如何推陳出新，將在會中討論。
先前大陸官媒報導，本屆六中要通過「新形勢」下的黨內政治生活若干準則，以及修訂黨內監督條例。趙建民表示，政治生活準則1980年代已經有了，但因為黨出現腐敗問題，因而再度強調。
至於六中與接下來十九大的關連為何？趙建民指出，明年此時最大的改變是「權力重構」，現在政治局7名常委，估計將因年滿68歲而更動5名；25名政治局委員大概會更動15人。從今年8月北戴河會議開始大概就開始討論，六中上也許會觸及但不會公開。
習近平迎三大挑戰
趙建民認為，習近平目前有三大挑戰：一是黨有腐敗、商業氣息變重問題，經濟改革後人民收入提高，但貧富差距擴大，現在要著重「追求公平」；二是社會不穩定，有民眾對現況不滿，國家需要「維穩」；三是權力帶來的挑戰，領導人為了推動改革而集中權力，會出現另一造勢力想要挑戰。
因此，六中全會的意義，可以觀察習政權將進入第二個階段前的過渡，十九大之後「習近平時代」才真正來臨，「會有一個不同的習近平出現」。
趙建民指出，現在到明年底中國進行權力更迭，最高領導人沒變，但中央政治局常委、委員要換新，這對中共是大事，是「權力較為敏感」的時期，特別是遇到主權問題。他認為此時「台灣不要成為他們內部糾纏的理由」。
陸對台仍採隱忍政策
他解釋，大陸的對外政策從金融風暴後轉為強勢，習上台後更為明顯，東海、南海都有抗衡局勢，「唯一的例外就是台海」。他認為，大陸對台海目前基本上還採隱忍政策，但台灣「千萬不要把和平當作理所當然」，也不要覺得大陸對台海會永遠保持隱忍。
看回兩岸，趙建民認為，執政的民進黨與對岸有「一中」的政治問題要解決。國民黨執政時找到「九二共識、一中各表」，對岸同意，因此有陸客、三通與ECFA等交流；民進黨上台，目前還找不到方案。「你（民進黨）要去找到你的鑰匙，打開兩岸這個僵局」，要向國民黨借它的「九二共識」鑰匙也可以，「重點是要把門打開」，再拖下去兩岸關係會愈來愈糟。
【圖片為資料照】
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