克魯曼專欄—希拉蕊的下一步
2016-10-27
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希拉蕊將成為下一屆美國總統，但是她的勝利有多大，將決定她是怎麼樣的一位總統。
選戰未到最後未見分曉，但是這場戰役，如同分析師所言，希拉蕊（Hillary Clinton）勝出的機率非常的高。以民調為基礎的模型預估，她勝選的機率約在90%—而這還是在，這場戰爭尚未完全變成限制級之時。
但是，我們的首位女性總統究竟能成就多少？這得看她的勝利有多大。
在此，我談的並不是她的「權勢」大小，因為這毫無意義：若希拉蕊曾從歐巴馬的執政習得任何教訓，那麼她應該要知道，不管共和黨輸得有多慘，他們將會反對任何她所提出的政策。因此該問的問題是，國會將有什麼變化。
首先，試想小型勝利的結果：那就是希拉蕊勝選，但是參、眾議院皆由共和黨掌控。
這種小型勝利並非毫無意義。因為它至少避免了川普勝選的噩夢，也能阻擋共和黨籍眾議院議長萊恩（Paul Ryan）力推的兩項政策：大幅減稅和民營化（privatizing）—萊恩說得非常清楚，若川普贏了，他將強勢推行這兩項政策。不過，小型的勝利，將使希拉蕊難有積極作為的空間。（譯按民營化：萊恩主張將社會福利制度中的養老金制度與聯邦醫療保險（Medicare）民營化；克魯曼曾撰文批評，將民營化與提高效率劃上等號，一直是共和黨的迷思，事實上，社福制度越民營化，效率越低。）
若民主黨重新拿下參議院，情勢將大為不同。以民調為基礎的模型預估，民主黨得勝的機率，約在50比50，而選舉賭盤的估計較為樂觀，在2比1或3比1。
在面對層層堆疊的絆腳石（共和黨佔眾議院多數）的情況下，即使民主黨拿下了參議院，希拉蕊的法案仍難以通過。不過，民主黨多數的參議院，仍賦予希拉蕊提名聯邦最高法院大法官的權利，這是已故大法官史卡利（Antonin Scalia） 所留下的空缺。
這項人事案，將影響甚巨，尤其對環境政策而言。歐巴馬總統在任期末年，曾行使推動法案之權力，在環保議題上重重推了一把，例如對於大型卡車，就大幅緊縮了排放廢氣的標準。
但是可惜的是，在這些努力中，最重要的「潔淨電力計劃」（the Clean Power Plan），目前暫被擱置，這還真得感謝聯邦最高法院幫了倒忙，對此計劃喊出暫停。這個計劃若上路，將大幅縮減火力發電廠的溫室氣體排放量。因此若民主黨執掌了參議院，將能掃除這個絆腳石。
在總統大選辯論中，對於氣候變遷是隻字未提。但是請記住，對美國及全世界而言，它是迄今最重要的議題。一言以蔽之，若民主黨入主參議院，那麼我們便能以最小的努力，避免自然界的大災難；若民主黨輸了，那就不必提了。
來看看眾議院的情況吧！所有，我指的是所有，歐巴馬立法的成功，是發生在那兩年，就是民主黨同時掌握了參、眾議院的兩年，這樣的戰績，能夠再現嗎？
幾乎可以確定的是，就總票數而言，民主黨眾議院候選人是勝過共和黨的，然而，民主黨扭轉眾議院共和黨多數的機率，似乎很低。部分是因為，共和黨州的政府，使用了重劃選區（gerrymandering）的奧步；也有部分是因為，一面倒支持民主黨的少數族裔，是以相對小規模的數量，聚集在市區中。
但是希拉蕊的充分勝利，將使情況改頭換面，尤其當住在郊區的婦女，厭倦了共和黨—這個已成為鹹豬手政黨的政黨—之時。這個勝利，將使希拉蕊在執政時，更有一番作為。
至於她能做些什麼，並不是什麼大秘密。不知道為什麼，有許多專家堅稱，希拉蕊缺乏對美國的遠見。但其實，她早已具細靡遺地提出她的見解，在網站中，在演說中。
總括來說，她將積極強化社會安全網，特別是針對赤貧階級及孩童，而重點是擺在與家庭有關的議題上，例如育嬰假。類似這樣的計劃是很花錢的，雖然不若批評者所說的那麼多；而她也誠心地提出，將對收入在金字塔頂端的人，課以更重的稅，以籌措這筆資金，這麼一來，最終結果便是降低不平等。
若民主黨在眾議院占多數，將為大規模基礎建設的投資，開啟一扇門。可能的話，我知道有許多力求進步的經濟學家—包括我在內—將力勸希拉蕊，在現有的政見之外，更放手一搏。
如果這聽起來，像是歐巴馬總統在2009年至2010年，執政的第二回合，那是因為這就是。為什麼不行呢？儘管有來自共和黨的層層阻撓，在歐巴馬的主持之下，擁有健康保險的美國人數顯著上升、貧窮明顯地降低，以及超過1100萬、新增加的民間部門工作。
無論如何，有一件事是必要的，就是如果選舉當天，你認為結果已經篤定，而想待在家中不去投票，千萬別這麼做。避免了在政治上，形同於隕石撞地球的慘況，希拉蕊將成為我們下一屆總統，但是她的勝利有多大，將決定她是怎麼樣的一位總統。
【此文為編譯文章，原文刊載於10月14日出刊之美國《紐約時報》，文章標題為 The Clinton Agenda。原文作者為紐約時報專欄作家 Paul Krugman】
原文出處【圖片來源：中新網】
但是，我們的首位女性總統究竟能成就多少？這得看她的勝利有多大。
在此，我談的並不是她的「權勢」大小，因為這毫無意義：若希拉蕊曾從歐巴馬的執政習得任何教訓，那麼她應該要知道，不管共和黨輸得有多慘，他們將會反對任何她所提出的政策。因此該問的問題是，國會將有什麼變化。
首先，試想小型勝利的結果：那就是希拉蕊勝選，但是參、眾議院皆由共和黨掌控。
這種小型勝利並非毫無意義。因為它至少避免了川普勝選的噩夢，也能阻擋共和黨籍眾議院議長萊恩（Paul Ryan）力推的兩項政策：大幅減稅和民營化（privatizing）—萊恩說得非常清楚，若川普贏了，他將強勢推行這兩項政策。不過，小型的勝利，將使希拉蕊難有積極作為的空間。（譯按民營化：萊恩主張將社會福利制度中的養老金制度與聯邦醫療保險（Medicare）民營化；克魯曼曾撰文批評，將民營化與提高效率劃上等號，一直是共和黨的迷思，事實上，社福制度越民營化，效率越低。）
若民主黨重新拿下參議院，情勢將大為不同。以民調為基礎的模型預估，民主黨得勝的機率，約在50比50，而選舉賭盤的估計較為樂觀，在2比1或3比1。
在面對層層堆疊的絆腳石（共和黨佔眾議院多數）的情況下，即使民主黨拿下了參議院，希拉蕊的法案仍難以通過。不過，民主黨多數的參議院，仍賦予希拉蕊提名聯邦最高法院大法官的權利，這是已故大法官史卡利（Antonin Scalia） 所留下的空缺。
這項人事案，將影響甚巨，尤其對環境政策而言。歐巴馬總統在任期末年，曾行使推動法案之權力，在環保議題上重重推了一把，例如對於大型卡車，就大幅緊縮了排放廢氣的標準。
但是可惜的是，在這些努力中，最重要的「潔淨電力計劃」（the Clean Power Plan），目前暫被擱置，這還真得感謝聯邦最高法院幫了倒忙，對此計劃喊出暫停。這個計劃若上路，將大幅縮減火力發電廠的溫室氣體排放量。因此若民主黨執掌了參議院，將能掃除這個絆腳石。
在總統大選辯論中，對於氣候變遷是隻字未提。但是請記住，對美國及全世界而言，它是迄今最重要的議題。一言以蔽之，若民主黨入主參議院，那麼我們便能以最小的努力，避免自然界的大災難；若民主黨輸了，那就不必提了。
來看看眾議院的情況吧！所有，我指的是所有，歐巴馬立法的成功，是發生在那兩年，就是民主黨同時掌握了參、眾議院的兩年，這樣的戰績，能夠再現嗎？
幾乎可以確定的是，就總票數而言，民主黨眾議院候選人是勝過共和黨的，然而，民主黨扭轉眾議院共和黨多數的機率，似乎很低。部分是因為，共和黨州的政府，使用了重劃選區（gerrymandering）的奧步；也有部分是因為，一面倒支持民主黨的少數族裔，是以相對小規模的數量，聚集在市區中。
但是希拉蕊的充分勝利，將使情況改頭換面，尤其當住在郊區的婦女，厭倦了共和黨—這個已成為鹹豬手政黨的政黨—之時。這個勝利，將使希拉蕊在執政時，更有一番作為。
至於她能做些什麼，並不是什麼大秘密。不知道為什麼，有許多專家堅稱，希拉蕊缺乏對美國的遠見。但其實，她早已具細靡遺地提出她的見解，在網站中，在演說中。
總括來說，她將積極強化社會安全網，特別是針對赤貧階級及孩童，而重點是擺在與家庭有關的議題上，例如育嬰假。類似這樣的計劃是很花錢的，雖然不若批評者所說的那麼多；而她也誠心地提出，將對收入在金字塔頂端的人，課以更重的稅，以籌措這筆資金，這麼一來，最終結果便是降低不平等。
若民主黨在眾議院占多數，將為大規模基礎建設的投資，開啟一扇門。可能的話，我知道有許多力求進步的經濟學家—包括我在內—將力勸希拉蕊，在現有的政見之外，更放手一搏。
如果這聽起來，像是歐巴馬總統在2009年至2010年，執政的第二回合，那是因為這就是。為什麼不行呢？儘管有來自共和黨的層層阻撓，在歐巴馬的主持之下，擁有健康保險的美國人數顯著上升、貧窮明顯地降低，以及超過1100萬、新增加的民間部門工作。
無論如何，有一件事是必要的，就是如果選舉當天，你認為結果已經篤定，而想待在家中不去投票，千萬別這麼做。避免了在政治上，形同於隕石撞地球的慘況，希拉蕊將成為我們下一屆總統，但是她的勝利有多大，將決定她是怎麼樣的一位總統。
【此文為編譯文章，原文刊載於10月14日出刊之美國《紐約時報》，文章標題為 The Clinton Agenda。原文作者為紐約時報專欄作家 Paul Krugman】
原文出處【圖片來源：中新網】
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