11月10日,緊接在川普當選後,蘇起、蔡得勝兩人,一位曾是最有權力的國安會秘書長,一位曾經是國安局長,聯手發表了對台灣前景非常悲觀的看法。
蘇起說台灣對美國價值非常低,「我們自己心裡要有數」,在美國算盤上的分量,將來可能更輕,歐巴馬的「亞太再平衡」能否持續頗有疑問,美國棄台論熱度已經升高,目前有十多個版本在討論,台灣皮要繃緊一點。
由於氣氛不好,兩岸紛傳川普一旦當選中國在地緣政治上的壓力將舒緩,而台、日、韓將壓力重重。美國總統選舉期間,台灣國際政治學界中就一種看法,認為美國相對國力下滑,單極獨霸時代走向結束,棄台論滋生是自然的,美國可能回到尼克森時代重演聯中制蘇的遊戲,這很嚇人,但是我們前國安局長的講法還要更嚇人。他說川普的商人性格,為追求美國最大利益,接下來不排除跟中共領導人習近平、俄國總統普丁結盟,如果這樣的結盟真的發生,壓力最大的將會是台灣跟日本。(
《風傳媒:「蔡政府籌碼都放在希拉蕊身上」蘇起:台灣國安情勢惡化 》)
從來兩大的爭霸格局,一定是一大拉一小對抗另一大,今天台灣竟會有別開生面的兩大聯合對付一小,甚至三大聯合對付微弱眾小的方案,真是會想像。
另外,蘇起還說川普的貿易保護主義將影響以出口為導向的經濟體,將來台灣的經濟可能更依賴大陸,好像完全不知道由於美中台三方的貿易關係是台灣接單並提供工作機和一部分中間零組件,大陸組裝出貨,因此川普一旦實施嚴厲的貿易保護,台灣對大陸出貨必然劇烈崩跌,重演2008年金融風暴美國對中國進口大減,台灣對中國出口隨著崩跌舊戲的樣子。
會把情境推論到這等那些的可怕地步,真可見氣氛籠罩下,許多人的皮是繃到多麼緊的程度了。這些論述呈現強烈的被遺棄的「孤兒意識」—不要意外,在台灣許多深藍人士的心情就如馬總統在他的書<原鄉精神>中描述的是「無法返鄉的旅人,被歷史帶著走的尤利西斯」一樣,其孤兒心態比吳濁流描述的台灣人—「西細亞的孤兒」,只有更強烈沒有不如。
蘇、蔡兩人的看法雖然有很大的不同,基調上都是棄台論,都認為歐巴馬的亞太再平衡政策將難以為繼。但是蔡得勝想像了一種奇怪的多邊主義論述;而蘇起的看法,一般社會上則會以孤立主義加以了解。
11月14日,立法院外交國防委員會14日邀請相關部會針對「美國總統暨國會大選結果對我國之影響評估 」 進行專案報告,就是以川普具孤立主義色彩來警告國會的,並非恰巧地呼應了蘇起的說法。
孤立主義的傳統在美國淵遠流長,他是華盛頓的遺訓。美國建國後奉行了150年,直到第二次世界大戰才走到完全相反的國際主義路上,以當國際警察為天命。在一個半世紀中,美國孤立主義的經典演出是國會封殺總統威爾遜主導籌建的國際聯盟和擬定的凡爾賽條約,其後在二次大戰前夕國會還通過了一些「中立法案」阻止總統捲入歐洲紛爭。不料如今美國又再度演出歐巴馬主導的TPP被國會和新總統杯葛的命運,於是歐巴馬警告美國千萬不要走上孤立主義的路。
然而,可以說川普反對TPP是經貿上的保護主義,說川普的外交上是孤立主義卻大有問題。
二次大戰後,美國民主黨傾向自由主義,強調理想性格,以多邊主義為外交路線的主軸;共和黨則是新保守主義,現實主義和國家主義,傾向單邊主義,兩黨有相當不同,但是卻都不是孤立主義。共和黨的單邊主義以小布希最為經典,一旦決定攻打伊拉克,根本理都不理會聯合國和歐陸盟邦的反對。因此小布希的單邊主義不只不是不當國際警察,反而根本是西部牛仔式的警長,非常強悍。現在川普表現的正是這樣一個調調。
川普將像台灣一些棄台論者所說放棄亞太再平衡政策而從亞洲抽腿嗎?我們可以從當選後幾個值得注意的作法上面來觀察。