北京走回威脅恫嚇老路蔡英文重申台灣善意不變

2017-01-03 1501

總統蔡英文31日說，這幾個月民眾感受北京當局退回威脅恫嚇老路，希望這不是北京當局政策性的決策。「我們承諾不變，善意不變，但也不會屈服於壓力，不會走對抗老路」。

中央社報導，總統蔡英文31日說，這幾個月民眾感受北京當局退回威脅恫嚇老路，希望這不是北京當局政策性的決策。「我們承諾不變，善意不變，但也不會屈服於壓力，不會走對抗老路」。

總統蔡英文、副總統陳建仁31日上午與媒體記者茶敘，發表年終談話，總結執政半年以來的心得。

一中政策蔡英文：不需隨外人調子起舞

記者吳宜蓁／台北報導【三立新聞網】

總統蔡英文及副總統陳建仁31日上午在府內與媒體進行歲末茶敘，對於在兩岸局勢中面臨的困境，蔡英文表示，北京當局退回對台灣恫嚇的老路，已經傷害台灣人民的情感，也影響兩岸關係的穩定。很多兩岸關係的詮釋跟意見，有很多創意空間，但中華民國是主權獨立國家這件事，從來沒有動搖過，也是集體共識，不需要跟著外人的調子起舞。

與媒體對答時，被問及除了不斷向對岸喊話，政府是否會有具體的反制作為。蔡英文回應，目前整體的國家力量，足以因應現在國際變局，希望國人同胞不需要過度驚恐。而她在520演說中提過，中華民國是主權獨立國家的這件事，從來沒有動搖過，也是國內的集體共識。

至於為兩岸的未來開創新互動模式，是否會依據目前的一中《憲法》處理。蔡英文表示，不用在這時候跳進任何結論，基本立場還是一樣的，要先了解自己的定位，再求兩岸之間發展的可能性，優先順序不要搞錯。蔡坦承，兩岸問題雙方確實需要一些彈性，更重要的是內部需要達成共識，和形成團結意識。

蔡英文說，兩岸問題不是一個總統、政黨或政府可以為2,300萬人民做決定，每個人的參與討論都很重要，這絕對不是我們一般的公共議題或政策選擇，而是每個人心裡所選擇的價值，需要一些時間做社會溝通。

年金改革蔡英文：下會期送立院審查

蔡英文強調2017年將持續各項重大改革，「年金制度」是優先項目。蔡英文說，在經歷20次年改委員會後，年金改革已經要進入分區會議及國是會議，預計下個會期會把最後的版本送到立法院審查。她期望未來不管哪個政黨執政，都能每十年檢討一次年金制度，確保財務永續。

蔡英文表示，年金制度瀕臨破產，是歷史遺留下來的問題，之所以需要變革，是因為從過去到現在，台灣社會始終沒有負責任地徹底檢視年金制度，才會讓年金一步一步走到瀕臨破產的地步。因此，政府年金改革的重點，就是財務永續，要確保大家的退休金都能夠領得到、領得久。

蔡英文說，年金改革不可能一次到位，但希望能透過這次的努力，確保一個世代，大約是25到30年，不破產的年金制度。她也說，這只是第一步，並由衷希望，每十年檢討一次年金制度，能夠成為未來台灣政府的常態，每一次檢討都以確保後續的25到30年不破產為目標，定期檢討、世代傳承，才能確保未來每一個世代的退休安全。

婚姻平權進入對話期蔡英文：測試台灣社會成熟度

蔡英文表示，婚姻平權議題經歷衝突之後，現在已經進入對話期，這將測試台灣社會得成熟度與處理議題的能力，相信可以有理性與充分處理的機會。

蔡英文說，婚姻平權議題在社會上有很多不同想法跟感受，世界各國在處理時也都出現一定程度的分歧。早期出現衝突，對話後會找出路徑，最後讓這議題取得社會較大共識後往前走，雖然現在看到立法院有衝突發生，也是早期必然出現的現象。

蔡英文表示，立法院目前讓所有提案都能夠進入二協商，甚至於開了一扇門，將來有關此議題的法案和修正意見都能一併討論。換句話說，立法院為社會對話鋪了一條路，在其他國家，分歧性的議題都必經衝突期與對話期，再整合成大家都能接受，往前走的路徑，現在婚姻平權在台灣也是一樣，正在一步步處理，走入對話期後，會測試台灣社會的成熟度與議題處理能力，相信以台灣的成熟度，會有理性與充分處理的機會。

擴大日本食品進口蔡英文：沒有時間表

被日本媒體問題福島食品進口的問題時，蔡英文強調，這議題沒有時間表，希望社會可以在理性的空間裡進一步思考。

蔡英文回應日本媒體，福島食品進口的問題，有理性討論的空間，也必須進行理性討論。立法院的委員們說要開公聽會，政府也願意配合，只是很遺憾的，公聽會中出現一些紛擾，甚至阻擾公聽會進行。她要再一次強調處理這問題的基本原則，就是要保護國人的健康，同時也要進行多方溝通與理性討論。

蔡英文也說，要感謝很多公民團體願意出來幫忙主持公聽會，希望可以持續下去，倒也不一定要用公聽會的方式，總而言之，這議題沒有時間表與急迫感，希望社會在理性空間中進一步討論。

總統蔡英文年終談話全文

各位現場的媒體朋友、國人同胞，大家早安。

很高興跟大家見面。在今天的談話裡，我將跟全國人民報告兩件事。第一，是2016年，新政府做了什麼。第二，是2017年，我們要做什麼。

新政府在5月20日，接下治理這個國家的重責大任。

在經濟上，攸關經濟結構轉型的「5＋2」產業創新計畫，已經陸續到位。綠能科技的「沙崙科學城計畫」已經在11月6日啟動。新農業面向的「台農發公司」，也已經在12月5日，正式成立。

亞洲・矽谷計畫執行中心，在12月25日正式揭牌。我們的生醫產業計畫執行中心，則預定在2017年初，就會啟動。

在食品安全上，「毒物及化學物質局組織法」已完成立法，「化學局」已經成立。這是我們打造「食安五環」的重要基礎。

在社會安全網方面，住宅法已經通過，從此以後，社會住宅在土地取得、經費來源以及人力組織上，都會得到更大的支持。長照2.0已經開始試辦，「找得到、看得到、用得到」的長照服務，正逐步落實。

在勞動權益上，我們修改了就業服務法，讓外籍移工的人權，邁進了一大步。

除了提高基本工資外，為了落實週休二日，並且讓企業保有一定的經營彈性，我們也通過了勞基法修正案。我要強調，台灣的勞動環境正在進步中。

我們執政的節奏很清楚。我們正在為台灣未來的發展，打下堅實的基礎。2016年的工作是打樁，2017年，就是積極建設。這是台灣最關鍵的兩年。新政府選擇在執政初期，就正面迎戰所有的困難，因為，我們相信，政府先苦後甘，人民才能苦盡甘來。

明年，新政府的施政，主要將聚焦在以下這四件事情：

第一、全力提振台灣的經濟。這是2017年最重要的任務。

今年整體經濟雖然逐漸回溫，但是，力道仍然不足，政府有責任，透過公共政策以及公共投資，創造新的動能，讓經濟可以更活絡、更強韌，走出新的局面。

從明年開始，政府將從「加速推動結構轉型」，以及「全面擴大基礎建設投資」兩大面向切入，打破經濟的沉悶，注入成長的活力。

在520時，我說過，要讓台灣經濟脫胎換骨，就必須下定決心，打造台灣經濟發展的新模式。

為了啟動這個結構轉型的艱鉅工程，七個多月來，我們完成了各項產業發展計畫的整備，以及年度預算編列。相關立法或修法，也在進行當中。

推動經濟結構轉型，執行力是最關鍵的考驗。未來，包括「5＋2」產業、老屋更新、社會住宅跟長照、托育等，各項攸關民生經濟的發展策略，只要是規劃完成、立法到位、並且已經編列年度預算的，都必須全力加速來執行。

這些政策和計畫的執行層面，涉及到人才、資金及技術的整合、國土空間的規劃利用、中央地方的分工合作，以及區域聯合治理等高度複雜的工程。

因此，政府將建立一個強而有力的協調及整合機制，來提升整體執行能量，讓各項政策跟建設，可以順利落實推動。

另一方面，我們也將採取具前瞻性的積極財政政策，全面擴大基礎建設的投資，包括地方建設，以及下一個世代需要的基礎建設。

政府正積極盤點地方建設的需求，未來將優先推動可以配合區域聯合治理的跨縣市建設，以及過去投入不足、發展相對落後地區的重要基礎設施，藉以促進地方整體發展，以及區域平衡。

在整體性的下一世代基礎建設方面，我們也在盤點各項建設的需求，包括：

第一，整合高鐵、台鐵及各地方捷運的綠色軌道運輸系統。

第二，寛頻和超寛頻雲端基礎建設。

第三，因應氣候變遷的防洪及抗旱工程。

第四，邁入高齡化社會所需要的軟硬體基礎設施。

第五，強化基礎科學研究所需要的基礎建設。

第六，朝向非核與減碳的能源轉型所需要的基礎建設。

明年三月，行政院將提出完整、前瞻性的基礎建設計畫，作為未來推動的依據。

上述這些建設，是一個國家級的中長程擴大內需方案。所衍生的財務需求，需要巨額的投資，也將產生帶動整體經濟動能的效果。我們將訂定優先順序及執行時程，不排除以追加預算，或者特別預算的方式，來加速進行。同時，我們也將善用財務工程，引導民間資金積極參與，進而活絡民間的投資。

現在，我們也正啟動稅制的檢討，希望在兼顧財政健全和稅制公平的原則下，進行稅制的合理改革。不要因為若干租稅的扭曲，而影響到經濟的健全發展及產業競爭力。

明年，我們要做的第二件事情，就是持續各項重大改革，年金制度則是優先項目。

在經歷20次委員會之後，年金改革已經要進入分區會議及國是會議，我們預計在下個會期，把最後的版本送到立法院審查。

年金制度瀕臨破產，是歷史遺留下來的問題，之所以需要變革，是因為從過去到現在，台灣社會始終沒有負責任地，徹底檢視我們的年金制度，才會讓這個制度，一步一步走到瀕臨破產的地步。

因此，我們年金改革的重點，就是財務永續。簡單來說，就是要確保大家的退休金都能夠領得到、領得久。就如同剛剛陳副總統所說的，年金改革不可能一次到位，但我們希望透過這次的努力，確保一個世代，大約是25到30年，不破產的年金制度。

當然，確保一個世代不破產的年金制度只是第一步。我由衷希望，每十年檢討一次年金制度，能夠成為未來台灣政府的常態。每一次檢討都能以確保後續的25到30年不破產為目標。定期檢討、世代傳承，才能確保未來每一個世代的退休安全。

這個議題應該跳脫政黨。換句話說，不管十年後哪一個政黨執政，都能定期檢討年金制度，這才是台灣人民之福。

2017年，我們的第三件工作，就是在變動的國際局勢中，能夠應變，並且維持和平穩定的情勢。我們也要在變局中找機會，在區域安全及經貿事務上，扮演更積極的角色。

台灣必須在亞洲扮演建設性角色，扛起更多的國際責任。我們堅持貿易自由化，絶不閉關自守。

我們會積極地推動新南向政策，針對東南亞、印度、紐澳等國家，進行更多元的交流和來往。2017年就是「新南向政策」的行動年。

我們也將持續跟主要貿易國家和區域，包括美國、日本和歐盟保持對話，深化雙邊及多邊經濟合作，以互利共贏，來拓展對外經貿關係，打開台灣經濟的活路。

在外交工作上，我會堅持「踏實外交，互惠互助」的理念，透過拓展各層面的合作，來強化台灣和其他國家的實質關係。

下個星期，我即將訪問中美洲四個友邦，不只要鞏固邦誼，也要為第一線的外交同仁打氣，更要讓全世界看見台灣的志氣跟決心。

520以來，我們根據普遍民意及國內共識，致力維繫兩岸和平穩定關係，我們也本於尊重歷史及求同存異的精神，向對岸持續釋出善意，期盼透過雙方良性互動，逐步化解對立和分歧。

但這幾個月來，台灣人民的普遍感受，是雙方盡力維持理性及冷靜的立場，已經有些變化。北京當局，正一步步地退回對台灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路，我們希望這不是北京當局政策性的抉擇，但要提醒這樣的作為傷害了台灣人民的情感，也影響到兩岸關係的穩定。

為了維護區域的和平跟繁榮，我要再次重申，我們的承諾不變、善意不變，但是我們不會屈服於壓力，也不會走回對抗的老路。

明年兩岸關係能否峰迴路轉，將取決於我們的耐心和堅定的信念。另一方面，也將取決於北京當局如何看待兩岸關係的未來，是否也願意承擔起責任，以新的思維和做法，共同擘劃兩岸互動新模式，來回應兩岸人民及區域內所有成員，對和平發展的共同期待。

2017年，新政府要做的第四件事情，就是嚴肅面對分歧性的議題。作為總統，面對爭議的時候，我不會退居第二線，我必須想辦法讓這些分歧，找到對話的空間，最後能夠合理的解決。

像是不當黨產的爭議。這是黨國時期留下來的問題，在民主的時代，大家面對這些歷史問題時，應該要放下成見。

在這裡，我要呼籲國民黨，為了解決這個問題，應該坐下來談。用協商來代替對抗，讓不當黨產的問題盡快走入歷史，給台灣民主一個健全發展的空間。

明天，就要邁入2017年。從我上任以來，我一直強調，要提升國軍的形象。明天的升旗典禮，國軍將扮演重要的角色。有史以來第一次，國軍楷模將會帶領大家唱國歌。希望全體國人同胞，多多為他們加油打氣。

最後，我就用明天元旦升旗活動的精神，來跟大家共勉，「2017，我們一起」，讓我們團結一起，面對挑戰，迎接2017。預祝大家新年快樂。謝謝。