陳淞山
- 美麗島電子報專欄作家
蔡英文的政治誤判與用人決策的盲點？
2017-05-03
18086
缺乏政治互信與嚴重政治誤判的兩岸關係發展的確看不到政治出路與解套機會，倘若，蔡總統還以為用李前總統時代的政治敵對思維與「人馬」，就可以因應「新情勢、新問卷、新模式」的三新兩岸關係互動局面，那我們就真的無話可講了！
陳淞山／評論
美麗島電子報公布的「蔡總統執政一週年」民調結果顯示，受訪民眾對蔡總統的信任度與執政滿意度評價，仍然是跟以往一樣維持低空徘徊局面，沒有新的積極突破翻轉情形產生，其中又以20到29歲受訪者原本在蔡總統執政的首次民調顯示有67.1%信任蔡總統、20.6%不信任，此次民調結果產生大的逆轉局面值得關注，竟然變成36%信任、45.3%不信任，這是對蔡總統執政近一年來相當重要的政治警訊。
該最新的民調結果同時也顯示出，受訪民眾對台灣應該優先推動的政策或改革是那些項目及是否滿意蔡政府對這些項目的作法？依序是食安、經濟（約九成），其次是勞權、年金與司改（7成餘），再則外交、兩岸、國防、能源（5成餘），最末為轉型正義（4成餘），而與民眾期望落差（優先性與滿意度的差值）較大的項目是經濟、食安、勞權與司改（皆超過5成），其中對兩岸關係的滿意度與落差值則是18.1%及37.9%，不是最差但也好不到那裡去，倘若把兩岸關係問題連結到經濟問題上，恐怕結果也只會更慘！
於此對照美麗島電子報三月的國政民調有關兩岸關係的調查結果，當時受訪民眾認為蔡總統比馬總統在兩岸關係的表現上變差的比例高達51.2%，認為變好的只有3.7%，而認為沒有改變或差不多的則有36.8%；在此情況下，認為變差者對於該由誰負起責任則呈現出台灣政府49.1%、中國政府24.6%的對比，而認為兩邊政府責任一樣大者則有15.1%。顯然，蔡政府對兩岸關係問題的處理上的確出現了重大的缺失，不僅接受度、滿意度與落差值發生嚴重不及格的現象外，恐怕也成為拖累經濟問題表現的重要關鍵因素。
520就職週年，蔡總統除了必須提出讓人有感的政、經與社會改革亮點之外，大家一定更會聚焦在台灣的國際外交發展空間與兩岸關係發展議題上，蔡總統在接受國際媒體路透社的專訪，在對美與對中問題上都已表達一定的想法主張，雖然因為可能被路透社刻意設計或其國安團隊誤判情勢而慘遭打臉，但還是有機會藉由各種適當的場合來暢談其施政理念與方向來扳回頹勢，讓外界重燃希望。其中，兩岸關係問題就是可以單點突破的表現機會，如果蔡總統願意檢視這一年以來對該問題究竟那裡出了差錯？或許問題就有真正的答卷可以處理！
首先，是政治誤判的問題。去年520就職典禮蔡總統維持現狀的主張，在中華民國憲政體制與兩岸關係人民條例的基礎上推動兩岸關係發展的說法並沒有錯，所以對岸也用「未完成的答卷」來對接回應，這是一個好的和解契機。問題是，大陸重量級學者周志懷與劉國深的相繼肯定，蔡總統以為這樣就過關了，可是幾個小時之後，大陸國台辦卻堅持蔡總統必須對兩岸同屬一中的核心意涵要有所表態，到底這樣的政治轉變問題出在哪裡？是大陸國台辦故意從中作梗所造成，或者是周、劉兩位教授沒有得到授權所影響嗎？根據後續的發展結果得知，問題都不在於此，而是大陸領導高層有更高的國際戰略因素政治考量，兩岸關係不能只是放在兩岸問題的雙方關係上去做思考，必須兼顧考量美、日與東海、南海、台海等三海連動問題上去做整體布局，蔡的答卷雖然展現善意與和解誠意，但還是必須看蔡在往後這些問題上的作為及表現。
可惜的是，蔡政府團隊卻誤判情勢而把責任全部怪罪到大陸國台辦身上，以至於後來才有所謂的「決策官員」匿名放話直批國台辦主任張志軍，蔡總統在路透社與聯合報專訪中正式提到「但是在這段期間以來，我們感受不到對岸有這個決心讓兩岸關係往前走，反而被他們傳統的思考跟官僚的體制所牽絆」、「中國大陸如果仍按照舊的方法、思考來處理，或者受制於官僚體制，若決策領導階層不能擺脫官僚體制長期以來的想法，她覺得現今兩岸關係需要的彈性與善意是不足的」，把大陸領導人與涉台部門刻意作切割處理，這樣的說法與政治操作策略，明顯就是誤判對岸的政治情勢發展與對台的政治戰略操作，兩岸關係發展只會因此更難解套，甚至只能往更加負面的局面變化。
其實，這樣的政治誤判已經在這一年來發生過好多次了！去年7、8月蔡總統想要找前立法院長王金平擔任海基會董事長，不是以兩岸關係會變好、會有所突破來想要說服王金平接受嗎？9月的國際民航組織年會在加拿大舉行，蔡總統不是信誓旦旦的對其友人及兩岸的重要政治幕僚表示，一定可以如期參加嗎？去年底，大陸方面就明白傳話今年台灣絕對不可能繞過大陸而繼續參加世界衛生大會（WHA）嗎？如今，這些已經沒有發生或即將發生的事實情況，難道就不能夠讓蔡總統深刻認知到問題究竟出在哪裡嗎？是我們的國安兩岸團隊的政治誤判？還是對美、中的政治溝通傳話者出了問題呢？
其次，當然就是我們的國安與兩岸團隊出了問題！上述這些的政治誤判與操作策略錯誤，難道不是蔡總統身邊的人有問題嗎？如果他們都沒有問題，那麼問題就可能出在蔡總統的身上。跟美國要買F35戰機以及與川普二次通話的說法，是誰給妳的政治訊息？可能性與可行性評估的基礎或政治環節正確嗎？否則怎會鬧出這麼大的國際笑話呢？至於誤判情勢故意切割張志軍等涉台官僚系統與大陸總書記習近平的對台思維與心態，想藉此來搭起與習辦的直接有效溝通管道，並趁機解決兩岸的政治僵局與困局，政治上與策略操作上難道真的可行嗎？難道蔡總統真的不清楚現在大陸的兩岸領導決策體制，大陸國台辦與其他的涉台系統就只是政策執行與幕僚情報整合功能而已，或許有其內部鷹派或鴿派的政治差異，但也就只是聽從上面決策並發號施令而辦事的單位權責，又如何能夠強行區分並切割與習總書記的政治差別呢？或許蔡總統總愛聽信妳旁邊的人用「辦公室政治」那一套的美、中政治情勢判斷來告訴妳很多的獨特性答案與政治操作策略分析，可是難道妳就沒有發覺真的與客觀事實情況相距太遠、太過離譜嗎？
最後，就是用人問題！找對人就能做對事！就這一年來的政治觀察，蔡總統是相當倚重信賴其親近政治幕僚與國安團隊，這是領導人該有的用人哲學！可是，是否有些人真的擺錯位置了？否則為何會有這麼多的政治誤判情勢發生呢？為什麼到現在還找不到適合的總統府秘書長人選呢？是蔡總統害怕外人來添亂惹麻煩，還是妳旁邊的親近政治幕僚已經完全夠用了？倘若是後者的話，就把這些人拉一個人來接任就可以，不用放任虛位已超過半年多了！可是，從美麗島電子報上述的國政民調結果顯示，蔡總統妳的政、經與社會改革的推動上真的出了大問題，妳的國安與兩岸的政府團隊也因為發生太多的政治誤判而造成錯誤的政治操作結果產生，連帶地，經濟民生問題也受到嚴重的拖累，這是蔡總統妳的執政滿意度與施政滿意度一直處於低迷不振且拉不起來的關鍵原因所在，難道妳沒有深刻體認到妳用人方面真的問題相當地嚴重嗎？
總之，缺乏政治互信與嚴重政治誤判的兩岸關係發展的確看不到政治出路與解套機會，倘若，蔡總統還以為用李前總統時代的政治敵對思維與「人馬」，就可以因應「新情勢、新問卷、新模式」的三新兩岸關係互動局面，那我們就真的無話可講了！找對人才可能可以做對事，重要的是，蔡總統的國安與兩岸問題政治決策體系，目前的親信決策幕僚團隊真的問題一大堆，該考慮適才適所才有機會成事的！
【圖片為資料照】
美麗島電子報公布的「蔡總統執政一週年」民調結果顯示，受訪民眾對蔡總統的信任度與執政滿意度評價，仍然是跟以往一樣維持低空徘徊局面，沒有新的積極突破翻轉情形產生，其中又以20到29歲受訪者原本在蔡總統執政的首次民調顯示有67.1%信任蔡總統、20.6%不信任，此次民調結果產生大的逆轉局面值得關注，竟然變成36%信任、45.3%不信任，這是對蔡總統執政近一年來相當重要的政治警訊。
該最新的民調結果同時也顯示出，受訪民眾對台灣應該優先推動的政策或改革是那些項目及是否滿意蔡政府對這些項目的作法？依序是食安、經濟（約九成），其次是勞權、年金與司改（7成餘），再則外交、兩岸、國防、能源（5成餘），最末為轉型正義（4成餘），而與民眾期望落差（優先性與滿意度的差值）較大的項目是經濟、食安、勞權與司改（皆超過5成），其中對兩岸關係的滿意度與落差值則是18.1%及37.9%，不是最差但也好不到那裡去，倘若把兩岸關係問題連結到經濟問題上，恐怕結果也只會更慘！
於此對照美麗島電子報三月的國政民調有關兩岸關係的調查結果，當時受訪民眾認為蔡總統比馬總統在兩岸關係的表現上變差的比例高達51.2%，認為變好的只有3.7%，而認為沒有改變或差不多的則有36.8%；在此情況下，認為變差者對於該由誰負起責任則呈現出台灣政府49.1%、中國政府24.6%的對比，而認為兩邊政府責任一樣大者則有15.1%。顯然，蔡政府對兩岸關係問題的處理上的確出現了重大的缺失，不僅接受度、滿意度與落差值發生嚴重不及格的現象外，恐怕也成為拖累經濟問題表現的重要關鍵因素。
520就職週年，蔡總統除了必須提出讓人有感的政、經與社會改革亮點之外，大家一定更會聚焦在台灣的國際外交發展空間與兩岸關係發展議題上，蔡總統在接受國際媒體路透社的專訪，在對美與對中問題上都已表達一定的想法主張，雖然因為可能被路透社刻意設計或其國安團隊誤判情勢而慘遭打臉，但還是有機會藉由各種適當的場合來暢談其施政理念與方向來扳回頹勢，讓外界重燃希望。其中，兩岸關係問題就是可以單點突破的表現機會，如果蔡總統願意檢視這一年以來對該問題究竟那裡出了差錯？或許問題就有真正的答卷可以處理！
首先，是政治誤判的問題。去年520就職典禮蔡總統維持現狀的主張，在中華民國憲政體制與兩岸關係人民條例的基礎上推動兩岸關係發展的說法並沒有錯，所以對岸也用「未完成的答卷」來對接回應，這是一個好的和解契機。問題是，大陸重量級學者周志懷與劉國深的相繼肯定，蔡總統以為這樣就過關了，可是幾個小時之後，大陸國台辦卻堅持蔡總統必須對兩岸同屬一中的核心意涵要有所表態，到底這樣的政治轉變問題出在哪裡？是大陸國台辦故意從中作梗所造成，或者是周、劉兩位教授沒有得到授權所影響嗎？根據後續的發展結果得知，問題都不在於此，而是大陸領導高層有更高的國際戰略因素政治考量，兩岸關係不能只是放在兩岸問題的雙方關係上去做思考，必須兼顧考量美、日與東海、南海、台海等三海連動問題上去做整體布局，蔡的答卷雖然展現善意與和解誠意，但還是必須看蔡在往後這些問題上的作為及表現。
可惜的是，蔡政府團隊卻誤判情勢而把責任全部怪罪到大陸國台辦身上，以至於後來才有所謂的「決策官員」匿名放話直批國台辦主任張志軍，蔡總統在路透社與聯合報專訪中正式提到「但是在這段期間以來，我們感受不到對岸有這個決心讓兩岸關係往前走，反而被他們傳統的思考跟官僚的體制所牽絆」、「中國大陸如果仍按照舊的方法、思考來處理，或者受制於官僚體制，若決策領導階層不能擺脫官僚體制長期以來的想法，她覺得現今兩岸關係需要的彈性與善意是不足的」，把大陸領導人與涉台部門刻意作切割處理，這樣的說法與政治操作策略，明顯就是誤判對岸的政治情勢發展與對台的政治戰略操作，兩岸關係發展只會因此更難解套，甚至只能往更加負面的局面變化。
其實，這樣的政治誤判已經在這一年來發生過好多次了！去年7、8月蔡總統想要找前立法院長王金平擔任海基會董事長，不是以兩岸關係會變好、會有所突破來想要說服王金平接受嗎？9月的國際民航組織年會在加拿大舉行，蔡總統不是信誓旦旦的對其友人及兩岸的重要政治幕僚表示，一定可以如期參加嗎？去年底，大陸方面就明白傳話今年台灣絕對不可能繞過大陸而繼續參加世界衛生大會（WHA）嗎？如今，這些已經沒有發生或即將發生的事實情況，難道就不能夠讓蔡總統深刻認知到問題究竟出在哪裡嗎？是我們的國安兩岸團隊的政治誤判？還是對美、中的政治溝通傳話者出了問題呢？
其次，當然就是我們的國安與兩岸團隊出了問題！上述這些的政治誤判與操作策略錯誤，難道不是蔡總統身邊的人有問題嗎？如果他們都沒有問題，那麼問題就可能出在蔡總統的身上。跟美國要買F35戰機以及與川普二次通話的說法，是誰給妳的政治訊息？可能性與可行性評估的基礎或政治環節正確嗎？否則怎會鬧出這麼大的國際笑話呢？至於誤判情勢故意切割張志軍等涉台官僚系統與大陸總書記習近平的對台思維與心態，想藉此來搭起與習辦的直接有效溝通管道，並趁機解決兩岸的政治僵局與困局，政治上與策略操作上難道真的可行嗎？難道蔡總統真的不清楚現在大陸的兩岸領導決策體制，大陸國台辦與其他的涉台系統就只是政策執行與幕僚情報整合功能而已，或許有其內部鷹派或鴿派的政治差異，但也就只是聽從上面決策並發號施令而辦事的單位權責，又如何能夠強行區分並切割與習總書記的政治差別呢？或許蔡總統總愛聽信妳旁邊的人用「辦公室政治」那一套的美、中政治情勢判斷來告訴妳很多的獨特性答案與政治操作策略分析，可是難道妳就沒有發覺真的與客觀事實情況相距太遠、太過離譜嗎？
最後，就是用人問題！找對人就能做對事！就這一年來的政治觀察，蔡總統是相當倚重信賴其親近政治幕僚與國安團隊，這是領導人該有的用人哲學！可是，是否有些人真的擺錯位置了？否則為何會有這麼多的政治誤判情勢發生呢？為什麼到現在還找不到適合的總統府秘書長人選呢？是蔡總統害怕外人來添亂惹麻煩，還是妳旁邊的親近政治幕僚已經完全夠用了？倘若是後者的話，就把這些人拉一個人來接任就可以，不用放任虛位已超過半年多了！可是，從美麗島電子報上述的國政民調結果顯示，蔡總統妳的政、經與社會改革的推動上真的出了大問題，妳的國安與兩岸的政府團隊也因為發生太多的政治誤判而造成錯誤的政治操作結果產生，連帶地，經濟民生問題也受到嚴重的拖累，這是蔡總統妳的執政滿意度與施政滿意度一直處於低迷不振且拉不起來的關鍵原因所在，難道妳沒有深刻體認到妳用人方面真的問題相當地嚴重嗎？
總之，缺乏政治互信與嚴重政治誤判的兩岸關係發展的確看不到政治出路與解套機會，倘若，蔡總統還以為用李前總統時代的政治敵對思維與「人馬」，就可以因應「新情勢、新問卷、新模式」的三新兩岸關係互動局面，那我們就真的無話可講了！找對人才可能可以做對事，重要的是，蔡總統的國安與兩岸問題政治決策體系，目前的親信決策幕僚團隊真的問題一大堆，該考慮適才適所才有機會成事的！
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