政院擬修兩岸條例退將政務官赴陸管制至少3年

2017-07-06 4978

行政院會6日通過陸委會擬具的《兩岸人民關係條例》修正草案，未來退將或政務官赴中國大陸將管制至少3年，離退中將以上將領及涉密高階公務人員，退離職後仍管制長達15年，一旦違反相關規定將處罰、剝奪月退休俸，並追繳勳獎章。

記者盧素梅／台北報導【三立新聞網】

針對我國退休高階將領赴中國大陸出席政治性活動引發爭議，行政院會今（6）日通過陸委會擬具的《兩岸人民關係條例》修正草案，未來退將或政務官赴中國大陸將管制至少3年，離退中將以上將領及涉密高階公務人員，退離職後仍管制長達15年，一旦違反相關規定將處罰、剝奪月退休俸，並追繳勳獎章。約有一千人受規範。

陸委會主委張小月指出，新修正的《兩岸人民關係條例》，對於退離職人員赴陸許可管制年限，從現行原則3年，原服務機關得增減之，修正為管制年限至少3年，原服務機關只能增加、不能縮減。其次，增訂許可管制期屆滿後之申報制度，對於相關機關涉密程度較高之人員，於赴陸管制年限屆滿後，得要求其赴陸前仍應向原服務機關申報，原服務機關對部分必要人員並得要求終身申報。

陸委會表示，對於外界關切退將赴陸參加政治性活動的問題，新法也增訂文武職高階退離職人員赴陸參加政治活動規範，受規範者包括為曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關之政務副首長以上人員、中將以上人員，及情報機關首長。但退離職滿十五年者，不在此限。

陸委會表示，此類人員赴陸參加政治、軍事等活動規範，禁止參加中國大陸領導人所主持相關活動，但報經原服務機關同意者，不在此限。至於參與非中國大陸領導人所活動，則不得有妨害國家尊嚴的行為，例如向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌行禮或唱頌等。

至於登陸時做出有害國家尊嚴相關規定者，陸委會表示，將分為兩層級處分：退離未滿15年的上將與政務副首長以上「高密度管制人員」，將剝奪為期5年之10%至100%的月退俸，情節重大者則剝奪全數月退俸，至於領一次退者則處以罰鍰50萬元至500萬元；退離職未滿15年的中將屬「低密度管制人員」，剝奪為期5年之10%至50%的月退俸，一次退者處罰鍰20萬至100萬元。

陸委會提醒，受罰者將同時被追繳註銷勳章、獎章及其執照、證書，但服務獎章、忠勤勳章等不在此限。

此外，行政院會也通過此次配套法案《國家機密保護法》修正草案，針對知悉或持有機密人員出訪最低也管制3年，刪除縮短規定，只能延長期限；針對持有絕對機密洩露或交付，若洩露給境外或大陸地區敵外人員，從現行的處以1年以上至7年以下有期徒刑，將加重刑度為3年以上至10年以下有期徒刑。