民進黨立委提修憲案主張總統制 41立委連署

2017-09-27 778

中華民國憲法增修條文規定,憲法之修改,須經立法院立委1/4提議,3/4出席,及出席委員3/4決議,提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之。主要提案人為蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘、陳賴素美、張廖萬堅、蔡易餘、林俊憲、莊瑞雄。

蔡英文於9月24日民進黨全代會提出啟動修憲工程,交民進黨智庫負責研擬討論。民進黨蘇系立委蘇巧慧、張宏陸等人則於全代會後,提出修憲案,主張採取總統制廢除行政院及行政院長。共有41名民進黨立委連署,目前已完成連署送案。

中華民國憲法增修條文規定,憲法之修改,須經立法院立委1/4提議,3/4出席,及出席委員3/4決議,提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之。

主要提案人為蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘、陳賴素美、張廖萬堅、蔡易餘、林俊憲、莊瑞雄。

連署人有吳思瑤、姚文智、高志鵬、吳秉叡、羅致政、蔡適應、鄭寶清、趙正宇、何欣純、洪宗熠、陳素月、蘇治芬、李俊俋、葉宜津、邱議瑩、劉世芳、管碧玲、李昆澤、趙天麟、賴瑞隆、蕭美琴、吳焜裕、吳玉琴、陳曼麗、蔡培慧、余宛如、段宜康、林靜儀、周春米、施義芳、李麗芬、郭正亮、邱泰源。
  
蘇巧慧提出中華民國憲法增修條文修正草案修法說明提到,中華民國憲法增修條文自1991年4月制定後,雖六次修正,但最攸關政府運作之政府體制,仍未予以釐清,總統與行政院院長權責混淆,考試權與行政權重疊,立法權遭監察權瓜分,嚴重影響政府正常運作;為正本清源,爰參考總統制分立制衡設計,由總統身兼國家元首及最高行政首長,總統主持國務會議,考試院執掌改為行政權,設獨立機關,監察權改隸立法權,行政、立法、司法三權分立,各掌所司,俾政府體制運行順暢,並保障國家民主自由。

有關公民投票權,修法也提到年滿18歲,依法有選舉權以及被選舉權。

在行政權部分,草案說明主張,廢除行政院及行政院長。各部會首長及政務委員由總統任命,聽由總統指揮,總統除係國家元首外,並為最高行政首長。總統主持國務會議,應提交立法院議決之預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案及條約案,提出國務會議議決之。現行考試院職權,改屬行政權,另設獨立機關掌理之。

立法權部分,修法說明指出,為增加原住民立法委員代表性,一定人口數以上之原住民族,原則上由各族選出其立法委員,人口數較少之原住民族,共同選出立法委員。彈劾、糾舉及審計權改隸屬立法院,其職權之行使,以法律定之。

行政權與立法權之關係,說明指出,為總統於立法院單數會期開議後一個月內,必須至立法院進行國情報告,並送交立法計劃。總統必須於規定期限內,將預算案及結算案送交立法院。

修法草案也提到,廢除行政院向立法院報告並備質詢之制度,但各部會首長應立法院各委員會之邀請,參加其舉辦之聽證會,各部會首長不得拒絕。廢除不信任案及解散立法院兩制度。總統對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得移請立法院覆議,維持原案之門檻由二分之一改為三分之二。【中評社台北 / 記者 黃筱筠】

提案改總統制 蘇巧慧:目的是要讓修憲的程序能夠啟動

記者張之謙/台北報導【三立新聞網】

民進黨立委蘇巧慧提出中華民國憲法增修條文修正草案,希望將台灣由雙首長制改為總統制,目前已獲41位立委連署,超過成案連署數。提案內容廢除行政院及行政院長,總統是國家元首,並為最高行政首長。此外也將選舉權、被選舉權下修到18歲。蘇巧慧表示,這份修正案其實已經籌劃很久,一直在等待適當時機,而總統蔡英文日前在全代會上拋出修憲的議題後,他認為是時候將他的版本拿出來了。

蘇巧慧表示,台灣的政府體制其實有很多滯礙難行的地方,如果沒有靠修憲,是沒有辦法改變的,任何的改革都是基於現狀之上,在我們已經經歷過這麼多次的總統直選後,臺灣人民已經很習慣總統是由大家選出的,在權責相符的狀況下,一個被人民直接選舉出的總統,當然應該有權力,也應該盡他的責任,因此他的版本朝總統制的方向進行。至於未來在修憲的討論當中,內閣制、半總統制、雙首長制等等,也都可以討論,最大的目標是要讓修憲的程序能夠啟動。

選舉權年齡下修部分,蘇巧慧說,18歲公民權討論以久,過去在選舉權或被選舉權也不斷表示支持,都可以降低,選舉權降到十八歲已是社會共識,被選舉權也一口氣下降到與選舉權一致,主要因為他對現在的年輕人有信心,大家在資訊充足的狀態下,十八歲的公民都應該有能力擔任公職的工作。

【蘇巧慧圖片為資料照,圖片來源:中評社】

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