請蔡英文再提出一個「執政團隊」吧！

2011-09-05 1991

公布「十年政綱」後，蔡英文還有一個梗未出現，即副總統人選。其實，社會各界早已猜測了幾個人選，蔡英文的

公布「十年政綱」後，蔡英文還有一個梗未出現，即副總統人選。其實，社會各界早已猜測了幾個人選，蔡英文的梗已呼之欲出。

問題是：有了「十年政綱」及副手後，蔡英文就很穩了嗎？筆者認為，為了宣示再度執政的能力與決心；除了一本「十年政綱」與一個副手外，蔡英文還需要一個「執政團隊」（類似英國的「影子內閣」）進行加持。而留學並喜愛英國的蔡英文，對英國產物：「影子內閣」應該不陌生。

英國「影子內閣」的觀念很重要，很值得蔡英文加以重視與採用。不過，由於我國憲政體制非純粹的內閣制、政黨性質偏向外造政黨、政黨制度不是單純兩黨制、政黨紀律較不嚴格等，因此英國「影子內閣」制度無法直接適用於我國。此點，請讀者要先有認知。若以意義而言，筆者強調的是：類似英國「影子內閣」觀念的「執政團隊」。

在英國，「影子內閣」其定義係指「由反對黨資深成員所組成的團體，而這些成員在該政黨重新執政時，將可能擔任相當於英國內閣閣員的職務」。如同執政的首相會組織執政內閣；反對黨領導者在野時所組織的影子內閣，其行動及準備就如同「後備的政府」。

是的，經過近四年，蔡英文要莊嚴地詔告國民，她已有一個「後備的政府」（即「執政團隊」）。對於民進黨及蔡英文而言，這個詔告的意義都非比尋常。對於民進黨而言，這個詔告的首要意義就是該換掉草鞋，改換穿皮鞋了。三年來換穿草鞋雖然很難受；但沒關係，穿皮鞋的日子已不遠，「執政團隊」能讓民進黨菁英先有執政的想像。

對於民進黨的第二個意義，在於抹去三年多前難堪下台的回憶，並進行執政的整隊。從2005年8月起，陳水扁總統的親信及家族的弊案連續爆發，台灣史上的政黨輪替最後以難堪弊案及選舉潰敗為終結。當初八年的執政無人再聞問；八年執政的政務官無人再記得，「執政團隊」的提出，能讓民進黨有為執政再整隊的機會。

對於蔡英文，「執政團隊」的提出的意義，就在於讓她知曉團隊作戰及負起責任的意義。蔡英文是政治新兵，非常缺乏團隊作戰的經驗。但政府運作本就龐雜與難駕馭，他藉由組織「執政團隊」，可以提前操兵。其次，體驗到執政重任也是重要的，這是過去「意外執政」的民進黨菁英所極度缺乏的心理準備。「執政團隊」的提出，會有助於此種心理準備的形成。

依靠一個「非典型」、一本「十年政綱」及一個副手，似乎蔡英文及民進黨都還無法說服全體國民。請再提出一個「執政團隊」吧！