梅克爾執政滿12周年 政壇常青樹遭遇組閣新危機
2017-11-22
1999
.jpg)
11月22日，德國總理梅克爾將迎來執政12周年紀念日。連續十餘年領導德國，梅克爾已經成為歐洲政壇的一棵「常青樹」。但眼下，她在國內正面臨一場「組閣危機」，這不僅給她第四次執政造成阻礙，也給德國政局增添了不確定性。
綜合報導，11月22日，德國總理梅克爾將迎來執政12周年紀念日。連續十餘年領導德國，梅克爾已經成為歐洲政壇的一棵「常青樹」。但眼下，她在國內正面臨一場「組閣危機」，這不僅給她第四次執政造成阻礙，也給德國政局增添了不確定性。
「不被看好」的梅克爾，連著當了12年總理
2005年11月22日，51歲的梅克爾宣誓就職，成為德國歷史上首位女性總理。當時誰也沒有料到，梅克爾這個總理，竟然一當就當了12年。
物理學家出身的梅克爾35歲開始涉身政治。1990年，德國統一後，梅克爾加入德國基督教民主聯盟(基民盟)。作為東德出身的政壇新秀，她進入了時任德國總理科爾的視線，並得到後者很大助力。
此後十餘年裏，梅克爾的仕途扶搖直上。44歲時，她成為基民盟黨總書記；45歲出任黨主席，48歲成為基民盟和基社盟聯邦議會黨團主席，50歲被推舉為總理候選人；51歲成為總理。
2005年梅克爾剛剛當選時，並不大被外界看好。不少人認為她能當上總理，更多是靠運氣。
不過出人意料的是，梅克爾自此開啟了「超長待機」模式，分別在2009年、2013年連續當選，並且在今年的大選中再次帶領其黨派成為贏家。一旦開啟第四任期，她更有望追平前總理科爾創下的在任16年的紀錄。
不靠運氣 歐洲「掌門人」用實力說話
在梅克爾執政的十多年裏，歐洲先後經歷歐元危機、難民危機、英國脫歐等多重考驗。但在她領導下，德國不僅沒有亂了方寸，更駛入了經濟增長快車道，在國際事務中的影響力也大幅提升。
如今，德國經濟整體向好，被認為處於2008年全球金融危機以來的最好時期。在歐洲多國遭受恐怖襲擊、難民危機等威脅之時，德國社會總體平穩，安全問題相對較好。而在處理歐債危機、歐洲難民危機等議題時，梅克爾也帶領德國承擔起了「歐洲掌門人」的角色。
12年來，梅克爾在應對各種危機中鍛煉得愈發老練，而這也是她在今年9月聯邦議會選舉中取勝的一大原因。許多德國民眾認為，選擇執政經驗豐富、12年來帶領國家穩步前進的梅克爾是「最不會出錯的選擇」。
組閣談判「崩盤」 政治生涯經歷又一場危機
眼下，在德國國內，梅克爾正面臨一場新的「組閣危機」，這已經對她第四次執政造成了阻礙。
在9月的德國聯邦議會選舉中，梅克爾領導的基民黨/社民黨聯盟雖保住了第一大黨地位，但需同其他黨派組成聯合政府執政。10月下旬以來，聯盟黨、自民黨和綠黨展開組閣談判。但由於各黨在難民限額、氣候問題和能源政策等關鍵議題上分歧難解，談判已經失敗。
接下來，德國政府的組閣道路面臨多種可能性。在局面不明朗的情況下，聯邦總統的重要性就會顯現。目前，德國總統施泰因邁爾已經發話，稱進入聯邦議院的各政黨都有參與內閣服務的職責，各黨應對選民負責，嘗試組建一個新政府。
組閣一日不成功，梅克爾就會率領當前的內閣繼續執政，即聯盟黨和社民黨組成的大聯合政府。然而，社民黨已經表示不打算參與組建新的大聯合政府，但該黨是否會堅持這種態度尚不確定。
還有一種可能是，此前會談無果的各黨在總統的警告下重啟會談，並最終組成大聯合政府。如果無法成功組建執政聯盟，那麼成立少數派政府也是一種可能，但梅克爾本人已經明確而表示，她不願意領導一個少數政府。
前路不平 複雜政治格局考驗梅克爾
如果排除了上述的所有可能，那麼就剩下最後一個，同時也是「最壞」的一個選項，那就是重新舉行大選。不過，到這一步之前也要先經過漫長而複雜的程式。更重要的是，掌握重新大選決定權的聯邦總統施泰因邁爾已經表示反對重新大選。
為了避免政局長期不穩，聯邦總統可以盡一切所能。在這種情況下，施泰因邁爾敦促其所在的政黨——已經表明拒絕組建聯合政府的社民黨——參與組閣，似乎也成了一種可能性。
分析指出，在德國歷史上，內政處於如此不明確的狀況非常罕見。梅克爾所在的黨派雖然連續第四次在大選中取勝，但過去周組閣談判卻讓她受傷不小。雖然她仍手握總理大權，但權威已經被削弱。
就算梅克爾最終坐穩第四個任期，輿論對她的執政前景也更多持謹慎甚至悲觀的論調。分析稱，複雜的選後政治格局將對梅克爾的領導力構成嚴峻考驗。如何平衡黨派之間的利益分配，如何彌合不同黨派的政策分歧，將是擺在梅克爾面前的難題。
【中新網】【圖片為資料照】
「不被看好」的梅克爾，連著當了12年總理
2005年11月22日，51歲的梅克爾宣誓就職，成為德國歷史上首位女性總理。當時誰也沒有料到，梅克爾這個總理，竟然一當就當了12年。
物理學家出身的梅克爾35歲開始涉身政治。1990年，德國統一後，梅克爾加入德國基督教民主聯盟(基民盟)。作為東德出身的政壇新秀，她進入了時任德國總理科爾的視線，並得到後者很大助力。
此後十餘年裏，梅克爾的仕途扶搖直上。44歲時，她成為基民盟黨總書記；45歲出任黨主席，48歲成為基民盟和基社盟聯邦議會黨團主席，50歲被推舉為總理候選人；51歲成為總理。
2005年梅克爾剛剛當選時，並不大被外界看好。不少人認為她能當上總理，更多是靠運氣。
不過出人意料的是，梅克爾自此開啟了「超長待機」模式，分別在2009年、2013年連續當選，並且在今年的大選中再次帶領其黨派成為贏家。一旦開啟第四任期，她更有望追平前總理科爾創下的在任16年的紀錄。
不靠運氣 歐洲「掌門人」用實力說話
在梅克爾執政的十多年裏，歐洲先後經歷歐元危機、難民危機、英國脫歐等多重考驗。但在她領導下，德國不僅沒有亂了方寸，更駛入了經濟增長快車道，在國際事務中的影響力也大幅提升。
如今，德國經濟整體向好，被認為處於2008年全球金融危機以來的最好時期。在歐洲多國遭受恐怖襲擊、難民危機等威脅之時，德國社會總體平穩，安全問題相對較好。而在處理歐債危機、歐洲難民危機等議題時，梅克爾也帶領德國承擔起了「歐洲掌門人」的角色。
12年來，梅克爾在應對各種危機中鍛煉得愈發老練，而這也是她在今年9月聯邦議會選舉中取勝的一大原因。許多德國民眾認為，選擇執政經驗豐富、12年來帶領國家穩步前進的梅克爾是「最不會出錯的選擇」。
組閣談判「崩盤」 政治生涯經歷又一場危機
眼下，在德國國內，梅克爾正面臨一場新的「組閣危機」，這已經對她第四次執政造成了阻礙。
在9月的德國聯邦議會選舉中，梅克爾領導的基民黨/社民黨聯盟雖保住了第一大黨地位，但需同其他黨派組成聯合政府執政。10月下旬以來，聯盟黨、自民黨和綠黨展開組閣談判。但由於各黨在難民限額、氣候問題和能源政策等關鍵議題上分歧難解，談判已經失敗。
接下來，德國政府的組閣道路面臨多種可能性。在局面不明朗的情況下，聯邦總統的重要性就會顯現。目前，德國總統施泰因邁爾已經發話，稱進入聯邦議院的各政黨都有參與內閣服務的職責，各黨應對選民負責，嘗試組建一個新政府。
組閣一日不成功，梅克爾就會率領當前的內閣繼續執政，即聯盟黨和社民黨組成的大聯合政府。然而，社民黨已經表示不打算參與組建新的大聯合政府，但該黨是否會堅持這種態度尚不確定。
還有一種可能是，此前會談無果的各黨在總統的警告下重啟會談，並最終組成大聯合政府。如果無法成功組建執政聯盟，那麼成立少數派政府也是一種可能，但梅克爾本人已經明確而表示，她不願意領導一個少數政府。
前路不平 複雜政治格局考驗梅克爾
如果排除了上述的所有可能，那麼就剩下最後一個，同時也是「最壞」的一個選項，那就是重新舉行大選。不過，到這一步之前也要先經過漫長而複雜的程式。更重要的是，掌握重新大選決定權的聯邦總統施泰因邁爾已經表示反對重新大選。
為了避免政局長期不穩，聯邦總統可以盡一切所能。在這種情況下，施泰因邁爾敦促其所在的政黨——已經表明拒絕組建聯合政府的社民黨——參與組閣，似乎也成了一種可能性。
分析指出，在德國歷史上，內政處於如此不明確的狀況非常罕見。梅克爾所在的黨派雖然連續第四次在大選中取勝，但過去周組閣談判卻讓她受傷不小。雖然她仍手握總理大權，但權威已經被削弱。
就算梅克爾最終坐穩第四個任期，輿論對她的執政前景也更多持謹慎甚至悲觀的論調。分析稱，複雜的選後政治格局將對梅克爾的領導力構成嚴峻考驗。如何平衡黨派之間的利益分配，如何彌合不同黨派的政策分歧，將是擺在梅克爾面前的難題。
【中新網】【圖片為資料照】
德國組閣失敗牽動歐洲未來
德國明斯克大學政治學博士彭濤投書世界日報指出，近年德國在梅克爾領導下，已成為歐洲最堅定捍衛自由民主價值和歐洲統一的旗手。梅克爾隕落和德國政治動盪，可想而知，將對歐盟和世界政治起到何種負面影響。
文章全文如下：
德國大選後，基民-基社盟、自民黨和綠黨籌組聯合政府的努力宣告失敗，讓德國陷入二戰後「最糟糕」的政治危機。德國目前只有兩種選擇：由梅克爾籌組少數政府，或新政府難產而由總統宣布重新大選。如果新政府組閣最終失敗，或執政黨下次大選再次受挫而讓梅克爾下台，對德國和歐洲將意味一場嚴重的政治動盪。
素有危機應變能手的梅克爾如退出舞台，將給歐洲帶來一個不安全的未來，為四分五裂的歐盟雪上加霜。德國新政府組閣難產，究竟有哪些原因？梅克爾的困境與德國政治危機，對德國未來和歐洲一體化意味著什麼？
表面看，德國組閣失敗，是因自民黨（80席）理念和政策方向與其他兩黨存在巨大差距，臨陣退出談判，致使基民-基社盟（246席）與綠黨（67席）聯合也無法跨越國會過半所需的355席。而事實上，組閣失敗卻是2015年歐洲難民危機和之後歐洲各地不斷出現恐怖活動的後遺症使然。
梅克爾12年執政期間，曾帶領歐元區走出歐債危機，在歐洲爆發難民危機時率領歐盟與土耳其達成協議，減少難民湧入歐洲，成為歐洲穩定的象徵。但由於梅克爾接收難民堅持「上不封頂」政策，造成基民盟（CDU）與姊妹黨基社盟（CSU）不和。而另類右翼黨派（德國選項黨AfD）則利用梅克爾「過失」，製造恐慌和刺激排外情緒，促使德國選民意向朝右傾保守轉變，從而讓僅成立幾年的極右黨派（AfD）成為第三大黨，並首次進入聯邦議會。
由於右翼黨派今年聯邦大選大獲全勝（達13%），傳統建制黨派如基民盟-基社盟、社會民主黨（SPD）、綠黨和左翼黨均受挫下滑，再加上社民黨表示不再與基民盟組成大聯合政府。
而自民黨退出聯合政府組閣談判，體現各黨派（特別是自民黨）只為自己立場，不以國家大局為重和國民福祉為優先。同樣，社民黨不再願意與基民-基社盟組成大聯合政府，也是黨魁舒爾茨（Schulz）及領導層多為自身或本黨利益考慮，不為德國主流政治持續和穩定著想。社民黨認為，組成大聯合政府，長期被當「老二」，遭到基民-基社盟邊緣化，因而今年9月大選創下戰後最糟的得票戰績。
如果新聯合政府最終組不成，重新大選，建制派可能再次慘敗，令右翼黨派AfD更上層樓，獲得超過13%選票，導致梅克爾執政生涯結束。這就可能意味德國政治進一步右傾和社會緊張（德國人與移民之間的衝突）加劇，歐洲以德、法為軸心的一體化進程，將受到阻礙甚或停滯。
後梅克爾時代將代表歐洲各種棘手問題（如對俄國制裁、移民危機和東西歐國家分歧等）得不到有效解決，歐盟內部不穩定因素持續升高。特別是川普、普亭、英國脫歐和極端主義思潮上升的時代，梅克爾政治結束和德國不穩，將加劇英國、西班牙和義大利等歐洲國家內部不安，助長中歐和東歐國家（如匈牙利、波蘭等）的歐洲懷疑主義情緒。
近年德國在梅克爾領導下，已成為歐洲最堅定捍衛自由民主價值和歐洲統一的旗手。梅克爾隕落和德國政治動盪，可想而知，將對歐盟和世界政治起到何種負面影響。
不過，總統史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)還沒有放棄促成聯合政府的努力，呼籲各黨派放棄成見，重新考慮組閣可能。梅克爾主導下仍有組成少數政府、或說服社民黨重組大聯合政府的可能。未來德國與歐洲穩定，取決於各黨派是否重回理性和以國民福祉為重。真正的民主黨派，應證明其妥協與負責任的能力。
文章來源：世界日報／《名家觀點》德國組閣失敗牽動歐洲未來
【圖片為資料照】
文章全文如下：
德國大選後，基民-基社盟、自民黨和綠黨籌組聯合政府的努力宣告失敗，讓德國陷入二戰後「最糟糕」的政治危機。德國目前只有兩種選擇：由梅克爾籌組少數政府，或新政府難產而由總統宣布重新大選。如果新政府組閣最終失敗，或執政黨下次大選再次受挫而讓梅克爾下台，對德國和歐洲將意味一場嚴重的政治動盪。
素有危機應變能手的梅克爾如退出舞台，將給歐洲帶來一個不安全的未來，為四分五裂的歐盟雪上加霜。德國新政府組閣難產，究竟有哪些原因？梅克爾的困境與德國政治危機，對德國未來和歐洲一體化意味著什麼？
表面看，德國組閣失敗，是因自民黨（80席）理念和政策方向與其他兩黨存在巨大差距，臨陣退出談判，致使基民-基社盟（246席）與綠黨（67席）聯合也無法跨越國會過半所需的355席。而事實上，組閣失敗卻是2015年歐洲難民危機和之後歐洲各地不斷出現恐怖活動的後遺症使然。
梅克爾12年執政期間，曾帶領歐元區走出歐債危機，在歐洲爆發難民危機時率領歐盟與土耳其達成協議，減少難民湧入歐洲，成為歐洲穩定的象徵。但由於梅克爾接收難民堅持「上不封頂」政策，造成基民盟（CDU）與姊妹黨基社盟（CSU）不和。而另類右翼黨派（德國選項黨AfD）則利用梅克爾「過失」，製造恐慌和刺激排外情緒，促使德國選民意向朝右傾保守轉變，從而讓僅成立幾年的極右黨派（AfD）成為第三大黨，並首次進入聯邦議會。
由於右翼黨派今年聯邦大選大獲全勝（達13%），傳統建制黨派如基民盟-基社盟、社會民主黨（SPD）、綠黨和左翼黨均受挫下滑，再加上社民黨表示不再與基民盟組成大聯合政府。
而自民黨退出聯合政府組閣談判，體現各黨派（特別是自民黨）只為自己立場，不以國家大局為重和國民福祉為優先。同樣，社民黨不再願意與基民-基社盟組成大聯合政府，也是黨魁舒爾茨（Schulz）及領導層多為自身或本黨利益考慮，不為德國主流政治持續和穩定著想。社民黨認為，組成大聯合政府，長期被當「老二」，遭到基民-基社盟邊緣化，因而今年9月大選創下戰後最糟的得票戰績。
如果新聯合政府最終組不成，重新大選，建制派可能再次慘敗，令右翼黨派AfD更上層樓，獲得超過13%選票，導致梅克爾執政生涯結束。這就可能意味德國政治進一步右傾和社會緊張（德國人與移民之間的衝突）加劇，歐洲以德、法為軸心的一體化進程，將受到阻礙甚或停滯。
後梅克爾時代將代表歐洲各種棘手問題（如對俄國制裁、移民危機和東西歐國家分歧等）得不到有效解決，歐盟內部不穩定因素持續升高。特別是川普、普亭、英國脫歐和極端主義思潮上升的時代，梅克爾政治結束和德國不穩，將加劇英國、西班牙和義大利等歐洲國家內部不安，助長中歐和東歐國家（如匈牙利、波蘭等）的歐洲懷疑主義情緒。
近年德國在梅克爾領導下，已成為歐洲最堅定捍衛自由民主價值和歐洲統一的旗手。梅克爾隕落和德國政治動盪，可想而知，將對歐盟和世界政治起到何種負面影響。
不過，總統史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)還沒有放棄促成聯合政府的努力，呼籲各黨派放棄成見，重新考慮組閣可能。梅克爾主導下仍有組成少數政府、或說服社民黨重組大聯合政府的可能。未來德國與歐洲穩定，取決於各黨派是否重回理性和以國民福祉為重。真正的民主黨派，應證明其妥協與負責任的能力。
文章來源：世界日報／《名家觀點》德國組閣失敗牽動歐洲未來
【圖片為資料照】
作者介紹
