袁鵬：從新時代國際戰略布局下思考兩岸關係
2017-12-04
2420
中國現代國際關係研究院副院長袁鵬日前在「第四屆兩岸智庫學術論壇」上系統介紹了中國領導人的國際戰略思想與戰略布局。他指出，中美關係與兩岸關係相輔相成，2020年全面建成小康社會後，塑造中美、布局兩岸將提上中國領導人的主要議事日程。
中國現代國際關係研究院副院長袁鵬日前在「第四屆兩岸智庫學術論壇」上系統介紹了中國領導人的國際戰略思想與戰略布局。他指出，中美關係與兩岸關係相輔相成，2020年全面建成小康社會後，塑造中美、布局兩岸將提上中國領導人的主要議事日程。
袁鵬表示，十八大以來中國領導人的國際戰略布局，兩岸關係在里面是什麼樣的位置，研究兩岸關係的主線是實現國家統一和中華民族偉大復興，而研究國際問題的主線是實現人類命運共同體，他認為，這兩條線可以同時並行思考。他將習主席的國際思想與戰略布局概括為以下六點：
第一，「四位一體」的思想體系。袁鵬認為，「合作共贏」是思想起點，「人類命運共同體」是思想終點，「和平發展道路」是路徑選擇，「新型國際關係」是階段性目標。他指出，通過合作共贏、走和平發展道路，實現新型國際關係，最終邁向人類命運共同體，這形成了「四位一體」的體系。
第二，圍繞上述體系形成了一個總體布局。袁鵬表示，除了過去的台辦、港澳辦、外辦、現在還成立了國安辦、海權辦、網信辦、軍改辦、高智辦，方方面面的機構都有了，可見思考的問題更加全面了。
第三，形成了一整套戰略布局。袁鵬指出，過去還有爭論「大國外交」和「周邊外交」哪個更重要，現在不爭論了，因為現在是（一）「大國」「周邊」雙重點、（二）拉美和非洲兩大基礎、（三）全球治理和區域治理兩個新動力、（四）公共外交和人文外交的兩個重要補充、以及（五）軍事鬥爭和軍事外交齊頭並進發展，這樣五方面構成了一個比較工整的戰略布局。
第四，「一帶一路」是一個重點和抓手。袁鵬說，通過「一帶一路」把現在的布局盤活，「一帶一路」是聯通內外、面向「兩個一百年」的全方位戰略格局，所以中國有朝一日成為世界第一大經濟體後，擁有著自己的陸海兼備的體系。
第五，處理領土爭端有了新做法。他表示，過去叫做「擱置爭議、共同開發」，現在可以稱為「直面爭議、堅定維權、有序推進」。
第六，用創新的外交形式來踐行國際戰略。他舉例說，如莊園會晤、瀛台夜話、白宮秋敘、西湖長談等，這都是以前不可想象的創新形式。
袁鵬認為，上述六個方面形成了新時代一整套中國國際戰略思考和布局。在這個布局下，回頭看過去幾年中國外交形成了很大的歷史性成就：
第一，包括中俄、中歐、中非、中拉關係都處於歷史最好時期。中國歷史上第一次形成了「背北面南、坐西向東」的戰略格局，他認為，如此一來，我們今後可以把主要精力用於處理台海、東海、南海問題。
第二，通過「一帶一路」軟的一手和「填海造陸」硬的一手，讓中華民族發展空間、戰略空間、戰略看空間、利益空間得到歷史性拓展，這是也過去沒有實現的。
第三，通過多邊外交和全球治理讓中華民族的國際地位和國際形象得到提升，中華民族的民族自信心、民族自豪感達到歷史高度。
袁鵬說，上述三點是過去幾年打拼出來的格局，但還有很多目標完全沒有實現：
第一，中日、中朝、中韓關係同時不好，這對中國絕對不是福音。不過他認為，十九大後我們啟動了中韓、中日對話，還派出特使訪朝。這說明我們也意識到這個問題，所以十九大後的外交新局就從這里開始破局。
第二，南海地區形勢表面風平浪靜，實際上結構性問題也沒有解決，所以習主席十九大之後首次外訪就是訪問越南，中越、中菲得到穩定，破局南海也提上日程。
第三，洞朗事件以及美國提出「印太」後，中印關係的複雜性、嚴峻性、深刻性絲毫不亞於中日、中俄關係，但他指出，我們對其戰略重視程度完全不成正比，所以他認為，接下來需要思考把中印關係提升到更重要的戰略高度。
第四，中美關係可能處於戰略十字路口、兩岸關係處於新的歷史階段。他認為，上述兩者相輔相成，在2020年中國大陸全面建成小康社會後，塑造中美、布局兩岸應該提上中國領導人的主要議事日程。
袁鵬認為，2020年之前不讓台獨干擾全面建成小康，2020年之後通過融合發展思考今後兩岸關係如何布局。「那個時候黨政軍民學集體攻關，只要中國領導人和老百姓、智庫集體想做一件事情，這件事情就一定能夠做成。」袁鵬最後說。
【中評社／記者 束沐】
袁鵬表示，十八大以來中國領導人的國際戰略布局，兩岸關係在里面是什麼樣的位置，研究兩岸關係的主線是實現國家統一和中華民族偉大復興，而研究國際問題的主線是實現人類命運共同體，他認為，這兩條線可以同時並行思考。他將習主席的國際思想與戰略布局概括為以下六點：
第一，「四位一體」的思想體系。袁鵬認為，「合作共贏」是思想起點，「人類命運共同體」是思想終點，「和平發展道路」是路徑選擇，「新型國際關係」是階段性目標。他指出，通過合作共贏、走和平發展道路，實現新型國際關係，最終邁向人類命運共同體，這形成了「四位一體」的體系。
第二，圍繞上述體系形成了一個總體布局。袁鵬表示，除了過去的台辦、港澳辦、外辦、現在還成立了國安辦、海權辦、網信辦、軍改辦、高智辦，方方面面的機構都有了，可見思考的問題更加全面了。
第三，形成了一整套戰略布局。袁鵬指出，過去還有爭論「大國外交」和「周邊外交」哪個更重要，現在不爭論了，因為現在是（一）「大國」「周邊」雙重點、（二）拉美和非洲兩大基礎、（三）全球治理和區域治理兩個新動力、（四）公共外交和人文外交的兩個重要補充、以及（五）軍事鬥爭和軍事外交齊頭並進發展，這樣五方面構成了一個比較工整的戰略布局。
第四，「一帶一路」是一個重點和抓手。袁鵬說，通過「一帶一路」把現在的布局盤活，「一帶一路」是聯通內外、面向「兩個一百年」的全方位戰略格局，所以中國有朝一日成為世界第一大經濟體後，擁有著自己的陸海兼備的體系。
第五，處理領土爭端有了新做法。他表示，過去叫做「擱置爭議、共同開發」，現在可以稱為「直面爭議、堅定維權、有序推進」。
第六，用創新的外交形式來踐行國際戰略。他舉例說，如莊園會晤、瀛台夜話、白宮秋敘、西湖長談等，這都是以前不可想象的創新形式。
袁鵬認為，上述六個方面形成了新時代一整套中國國際戰略思考和布局。在這個布局下，回頭看過去幾年中國外交形成了很大的歷史性成就：
第一，包括中俄、中歐、中非、中拉關係都處於歷史最好時期。中國歷史上第一次形成了「背北面南、坐西向東」的戰略格局，他認為，如此一來，我們今後可以把主要精力用於處理台海、東海、南海問題。
第二，通過「一帶一路」軟的一手和「填海造陸」硬的一手，讓中華民族發展空間、戰略空間、戰略看空間、利益空間得到歷史性拓展，這是也過去沒有實現的。
第三，通過多邊外交和全球治理讓中華民族的國際地位和國際形象得到提升，中華民族的民族自信心、民族自豪感達到歷史高度。
袁鵬說，上述三點是過去幾年打拼出來的格局，但還有很多目標完全沒有實現：
第一，中日、中朝、中韓關係同時不好，這對中國絕對不是福音。不過他認為，十九大後我們啟動了中韓、中日對話，還派出特使訪朝。這說明我們也意識到這個問題，所以十九大後的外交新局就從這里開始破局。
第二，南海地區形勢表面風平浪靜，實際上結構性問題也沒有解決，所以習主席十九大之後首次外訪就是訪問越南，中越、中菲得到穩定，破局南海也提上日程。
第三，洞朗事件以及美國提出「印太」後，中印關係的複雜性、嚴峻性、深刻性絲毫不亞於中日、中俄關係，但他指出，我們對其戰略重視程度完全不成正比，所以他認為，接下來需要思考把中印關係提升到更重要的戰略高度。
第四，中美關係可能處於戰略十字路口、兩岸關係處於新的歷史階段。他認為，上述兩者相輔相成，在2020年中國大陸全面建成小康社會後，塑造中美、布局兩岸應該提上中國領導人的主要議事日程。
袁鵬認為，2020年之前不讓台獨干擾全面建成小康，2020年之後通過融合發展思考今後兩岸關係如何布局。「那個時候黨政軍民學集體攻關，只要中國領導人和老百姓、智庫集體想做一件事情，這件事情就一定能夠做成。」袁鵬最後說。
【中評社／記者 束沐】
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