馬群傑：陳菊時代謝幕 觀察蔡賴菊權力關係
2018-01-15
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台南大學行政管理學系教授馬群傑12日表示，立委劉世芳退出民進黨高雄市長初選，宣告高雄的陳菊時代暫時謝幕，陳菊的黨內影響力也從劉退選的那一刻開始走下坡。蔡、賴、菊的權力互動關係，年底選舉會是一個重要觀察點。
台南大學行政管理學系教授馬群傑12日接受中評社訪問表示，立委劉世芳退出民進黨高雄市長初選，宣告高雄的陳菊時代暫時謝幕，陳菊的黨內影響力也從劉退選的那一刻開始走下坡。蔡、賴、菊的權力互動關係，年底選舉會是一個重要觀察點。
馬群傑，台灣中山大學管理學院公共事務管理所博士、北京大學政府管理學院首都發展研究院博士後研究，美國哈佛大學甘迺迪政府學院研究員。主要研究領域在兩岸關係、公共政策、公共管理、地方發展與行銷。
馬群傑向中評社表示，在劉世芳11日宣布退選之前，新潮流權力佈局是政治領導權力交給賴清德，陳菊主分配經濟資源；市長任期屆滿的陳菊、賴清德，將地方執政權各自交棒給囑意的人選，延續新潮流在黨內、在南台灣的實質影響力。但是，賴在台南、菊在高雄，兩人做法完全不同，到目前為止也產生了不同效應。
陳菊日前出版的《花媽心內話》一書，挺劉的用力之深，不惜得罪其他派系、參選人，結果，陳菊與各參選人之間都拉開了距離。如今，陳菊的算盤打壞了並已受傷，交棒的計劃出現變化，在影響力下跌、失落感交織下，短時間內陳菊不致再有大的政治動作，高雄的陳菊時代應宣告要暫時結束了。
他表示，民進黨高雄市長初選，參選人的實力相差並不太大，劉世芳的退場，各路諸侯必然是強搶、瓜分突然空出的資源，派系結盟已是正在發生的事。至於陳菊的下一步，高雄市長任期已經屆滿，中央又已經有賴清德，本來台北市長或許是可能的出路，但陳菊已經負傷，黨內影響力下降，參選台北市的機會已經很低了。
馬群傑認為，觀察陳菊的下一步，年底的縣市長選舉是重要關鍵點。如果民進黨選得不理想，蔡英文被迫要交出民進黨主席時，在初選中退一步、目前尚保有社會形象的陳菊，黨內輩份仍重，屆時只要蔡、賴沒有意見，陳菊接任黨主席的可能性還是有的。若與黨揆無緣，陳菊可能步蘇貞昌之後，成為另一名位尊而權虛的黨內大老。
相對於高雄發生劉世芳退選、群雄瓜分新系政治資源，對台南綠營則會產生警惕作用。台南的初選六搶一，領先群都打「尊賴」牌，劉世芳退選只會讓台南的綠營參選人更加「鞏固領導中心」、更強化「尊賴」路線。
馬群傑向中評社表示，民進黨在南、高初選走到現在，陳菊與各路人馬拉開距離，心結難以縫合，賴清德則是一直與各參選處位近距離的友善、平和關係。雖然賴的原班底多數已進駐黃偉哲陣營，但各參選人與賴清德合影的看板林立，賴個人也從未公開表態支持特定人選，保留了相當大的迴旋空間。
馬群傑認為，其實，賴清德權力基礎的象徵來源，並不是還拿不出的內閣施政績效，而是在台南7年多的市政表現。今年底的台南市長選舉中，民進黨提名候選人必然是標榜賴清德的市政承傳者，雖然勝選機會大，但得票率若不理想，還是會衝擊到賴的政治行情，這也是賴在接任閣揆後，仍然勤跑台南的重要原因之一。
至於陳菊與賴清德的關係，他認為兩人雖然同屬新潮流系，但基本上一路走來還是實力的結盟，如今，陳菊影響力開始式微，兩人昔日予外界的姐弟情誼是否產生變化？可以從內閣部會首長、政次及公營事業董座的菊系人馬名單中，看未來的調整狀況作為觀察的指標。
【中評社／記者 趙家麟】
馬群傑，台灣中山大學管理學院公共事務管理所博士、北京大學政府管理學院首都發展研究院博士後研究，美國哈佛大學甘迺迪政府學院研究員。主要研究領域在兩岸關係、公共政策、公共管理、地方發展與行銷。
馬群傑向中評社表示，在劉世芳11日宣布退選之前，新潮流權力佈局是政治領導權力交給賴清德，陳菊主分配經濟資源；市長任期屆滿的陳菊、賴清德，將地方執政權各自交棒給囑意的人選，延續新潮流在黨內、在南台灣的實質影響力。但是，賴在台南、菊在高雄，兩人做法完全不同，到目前為止也產生了不同效應。
陳菊日前出版的《花媽心內話》一書，挺劉的用力之深，不惜得罪其他派系、參選人，結果，陳菊與各參選人之間都拉開了距離。如今，陳菊的算盤打壞了並已受傷，交棒的計劃出現變化，在影響力下跌、失落感交織下，短時間內陳菊不致再有大的政治動作，高雄的陳菊時代應宣告要暫時結束了。
他表示，民進黨高雄市長初選，參選人的實力相差並不太大，劉世芳的退場，各路諸侯必然是強搶、瓜分突然空出的資源，派系結盟已是正在發生的事。至於陳菊的下一步，高雄市長任期已經屆滿，中央又已經有賴清德，本來台北市長或許是可能的出路，但陳菊已經負傷，黨內影響力下降，參選台北市的機會已經很低了。
馬群傑認為，觀察陳菊的下一步，年底的縣市長選舉是重要關鍵點。如果民進黨選得不理想，蔡英文被迫要交出民進黨主席時，在初選中退一步、目前尚保有社會形象的陳菊，黨內輩份仍重，屆時只要蔡、賴沒有意見，陳菊接任黨主席的可能性還是有的。若與黨揆無緣，陳菊可能步蘇貞昌之後，成為另一名位尊而權虛的黨內大老。
相對於高雄發生劉世芳退選、群雄瓜分新系政治資源，對台南綠營則會產生警惕作用。台南的初選六搶一，領先群都打「尊賴」牌，劉世芳退選只會讓台南的綠營參選人更加「鞏固領導中心」、更強化「尊賴」路線。
馬群傑向中評社表示，民進黨在南、高初選走到現在，陳菊與各路人馬拉開距離，心結難以縫合，賴清德則是一直與各參選處位近距離的友善、平和關係。雖然賴的原班底多數已進駐黃偉哲陣營，但各參選人與賴清德合影的看板林立，賴個人也從未公開表態支持特定人選，保留了相當大的迴旋空間。
馬群傑認為，其實，賴清德權力基礎的象徵來源，並不是還拿不出的內閣施政績效，而是在台南7年多的市政表現。今年底的台南市長選舉中，民進黨提名候選人必然是標榜賴清德的市政承傳者，雖然勝選機會大，但得票率若不理想，還是會衝擊到賴的政治行情，這也是賴在接任閣揆後，仍然勤跑台南的重要原因之一。
至於陳菊與賴清德的關係，他認為兩人雖然同屬新潮流系，但基本上一路走來還是實力的結盟，如今，陳菊影響力開始式微，兩人昔日予外界的姐弟情誼是否產生變化？可以從內閣部會首長、政次及公營事業董座的菊系人馬名單中，看未來的調整狀況作為觀察的指標。
【中評社／記者 趙家麟】
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