蔡英文推特感謝川普簽《台旅法》 盼台美深化合作
2018-03-19
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美國總統川普簽署台灣旅行法，正式立法生效。蔡英文17日在推特上標註川普，感謝川普簽署台灣旅行法，她說，期待與川普政府合作，進一步推動台美之間長期的合作關係。
美國總統川普簽署台灣旅行法，正式立法生效。蔡英文17日在推特上標註川普，感謝川普簽署台灣旅行法，她說，期待與川普政府合作，進一步推動台美之間長期的合作關係。
白宮稍早公布，川普16日簽署5個法案，包括「鼓勵美台之間所有層級互訪」的台灣旅行法。
台灣關係法與台灣旅行法成為美台關係中的法律文件，而行政部門未來的執行程度與態度，則最關鍵。
美國與中華民國1979年終止外交關係後，台灣的總統、副總統、行政院長、外交部長與國防部長至今無法訪問華府；美國過去雖曾派閣員訪台，但通常避開敏感的國防、外交官員，多以商務、教育等方面交流為主。
白宮稍早公布，川普16日簽署5個法案，包括「鼓勵美台之間所有層級互訪」的台灣旅行法。
台灣關係法與台灣旅行法成為美台關係中的法律文件，而行政部門未來的執行程度與態度，則最關鍵。
美國與中華民國1979年終止外交關係後，台灣的總統、副總統、行政院長、外交部長與國防部長至今無法訪問華府；美國過去雖曾派閣員訪台，但通常避開敏感的國防、外交官員，多以商務、教育等方面交流為主。
簽不簽台灣旅行法 白宮：川普尚未決定
白宮發言人15日表示，川普總統尚未決定是否簽署國會已經於3月5日提交給他的《台灣旅行法》。國會助手稱，如果川普不否決也不簽署，該法案將於17日凌晨零點01分開始自動成為法律。
「最後的決定尚未做出。我們會讓你們大家知道的。」白宮女發言人桑德斯15日在例行的新聞簡報會上告訴媒體。
2月28日在美國國會參議院以無異議方式通過的《台灣旅行法》認為，美國的政策應當允許美方所有層級的官員訪問台灣，允許台灣高階官員在「受尊敬的條件」下來到美國，與包括美國國防部、國務院的高官會見，並鼓勵台灣駐美經濟文化代表在美展開業務。
由於參議院版本與1月8日通過的眾議院版本沒有差異，兩院無需協調，美國國會已經於3月5日將《台灣旅行法》遞交白宮，只待川普簽署。按照美國立法程序，總統簽署國會通過的法案後才成為法律；如果總統否決，國會能再以三分之二多數通過的話，法案自動成為法律；如果總統既不簽署，也不否決，則法案在國會10個工作日之後自動生效。以此推算，3月5日遞交白宮的《台灣旅行法》，如果川普既不否決也不簽署，則將於3月17日凌晨零點01分起自動成為法律。
《台灣旅行法》表達的是美國國會支持美台高層交往的意願，雖然是立法而不是決議案，但並沒有強制要求行政部門一定要執行。美國學者稱，具體如何實施，端看美國政府如何評估實際的需要。事實上，過去多年，美國官方雖然對美台高層交往有自我約束，但還是不時有高官互訪，包括美國貿易代表、環保署長等內閣層級官員訪問過台灣。現在人們關心的是，在《台灣旅行法》下，美國防長、國務卿之類的高官會否去台北，台灣領導人會不會來華府？即將面臨的考驗是，6月份美國在台協會台北辦事處新辦公大樓落成儀式，會有什麼層級的美方官員參加？
美國國會通過《台灣旅行法》已經引起中方的強烈不滿。中方提出交涉和抗議，表示堅決反對。中國外交部發言人多次表示，上述議案有關條款儘管沒有法律約束力，但嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，如獲通過實施，將對中美關係及台海局勢造成嚴重干擾。 中方強調：「一個中國原則是中美關係的政治基礎。我們敦促美方信守在台灣問題上向中方作出的承諾，停止審議有關議案，妥善處理涉台問題，維護兩國關係和台海局勢穩定。」 【中評社／記者 余東暉】
【圖片為資料照】
「最後的決定尚未做出。我們會讓你們大家知道的。」白宮女發言人桑德斯15日在例行的新聞簡報會上告訴媒體。
2月28日在美國國會參議院以無異議方式通過的《台灣旅行法》認為，美國的政策應當允許美方所有層級的官員訪問台灣，允許台灣高階官員在「受尊敬的條件」下來到美國，與包括美國國防部、國務院的高官會見，並鼓勵台灣駐美經濟文化代表在美展開業務。
由於參議院版本與1月8日通過的眾議院版本沒有差異，兩院無需協調，美國國會已經於3月5日將《台灣旅行法》遞交白宮，只待川普簽署。按照美國立法程序，總統簽署國會通過的法案後才成為法律；如果總統否決，國會能再以三分之二多數通過的話，法案自動成為法律；如果總統既不簽署，也不否決，則法案在國會10個工作日之後自動生效。以此推算，3月5日遞交白宮的《台灣旅行法》，如果川普既不否決也不簽署，則將於3月17日凌晨零點01分起自動成為法律。
《台灣旅行法》表達的是美國國會支持美台高層交往的意願，雖然是立法而不是決議案，但並沒有強制要求行政部門一定要執行。美國學者稱，具體如何實施，端看美國政府如何評估實際的需要。事實上，過去多年，美國官方雖然對美台高層交往有自我約束，但還是不時有高官互訪，包括美國貿易代表、環保署長等內閣層級官員訪問過台灣。現在人們關心的是，在《台灣旅行法》下，美國防長、國務卿之類的高官會否去台北，台灣領導人會不會來華府？即將面臨的考驗是，6月份美國在台協會台北辦事處新辦公大樓落成儀式，會有什麼層級的美方官員參加？
美國國會通過《台灣旅行法》已經引起中方的強烈不滿。中方提出交涉和抗議，表示堅決反對。中國外交部發言人多次表示，上述議案有關條款儘管沒有法律約束力，但嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，如獲通過實施，將對中美關係及台海局勢造成嚴重干擾。 中方強調：「一個中國原則是中美關係的政治基礎。我們敦促美方信守在台灣問題上向中方作出的承諾，停止審議有關議案，妥善處理涉台問題，維護兩國關係和台海局勢穩定。」 【中評社／記者 余東暉】
【圖片為資料照】
BBC中文網：中美台關係進入微妙期
BBC中文網報導，該法案通過時，中國大陸正值年度政治大事「兩會」進入關鍵階段。在第一時間，中國駐美代表處對美國對此作出強烈反應。大陸官媒之一的《環球時報》，在簽署後用聳動地標題寫著「摧毀台灣！川普簽署台灣旅行法！」
簽署與台感謝
早在法案簽署前，中國外交部發言人陸慷16日就曾表示，」敦促美國恪守一個中國原則，停止跟台灣官方往來」。
川普為何親簽？
川普的簽署動作，在網路引發討論。有些台灣網友直接表明「歡迎川普來台」，更對於美台關係提升相當樂見。這項法案在美國參眾兩院通過後，縱使川普未簽署，16日也將自動生效。然而，川普仍決定親自簽署，讓這項政治動作在台海兩岸引發諸多解讀。
隸屬國民黨智庫「國家政策研究基金會」的中美關係學者林郁方對BBC中文表示，川普的親自簽署，是有跟中方表明「台灣問題的解決還在我手上」之意。
林郁方分析，中美兩國現在的貿易糾紛，極可能升級到貿易戰爭。以川普的商人性格，假若中方經貿不讓步，或是用斷絕向美採購來威脅，那台灣旅行法就是「好籌碼」。」川普將會看中美兩邊的關係發展，來決定要不要徹底實行台灣旅行法」。
對於這項親簽動作，現任民進黨立委、東吳大學政治系副教授羅致政向BBC中文表示：「川普的簽署是希望美台議題先就此打住，方便清理戰場」。
所謂」清理戰場」之意，羅致政是認為川普正面臨內政新挑戰：「新的國務卿蓬培奧（Mike Pompeo）即將上任，上任前的國會聽證必須要順利。川普在台灣問題可能被參眾兩院質疑前先簽署，可以讓質疑聲浪到最小」。
台灣應該開心嗎？
縱使美台關係進入到新的層次，但台灣夾在美中之間，有其國際政治地位的尷尬。在台灣旅行法簽署後，有部分台媒擔心，中國大陸對台遏制力度將會加大，包括軍事繞台與加速和梵蒂岡的邦交，都可能是下階段的回擊。
前台灣駐美大使，現任台灣中研院訪問學者的沈呂巡對BBC中文說：「就算得到美國這些（利多），但我們將會失去什麼？中共如果對美外交出現問題，它很多地方都可以（對台）施加壓力，三方平衡恐會被打壞。」
林郁方則認為，如果台灣獨派將其視為一個「綠燈」，認為可以趁美台關係增溫時加大「台獨力道」，他認為是令人擔憂的。同時，他也認為這項法案未必會反應美國國務院態度，「日前國務院官網才撤掉中華民國國旗」，他說。
他並補充，過去馬英九執政8年，相對在中美台關係上都有拿到平衡，美台關係低調而穩健。但蔡英文目前是「討好美日避中國」，他認為「格局太小」。
對於中國方面的威脅，羅致政則認為：「中方對於美台關係的實質提升向來都是反對，不用意外」。他表示台灣當局必須要做好下一步因應，在中國升高壓力的同時持續對美國緊密合作。
善用強國矛盾？
然而，台灣旅行法的通過與有效落實也是兩回事。沈呂巡表示，該法案沒有清楚說「訪問華盛頓特區（Visit Washington DC）」，只是說」進入美國（Enter U.S.A.）」與」鼓勵美台高階層互訪」，他覺得是很可惜的：「如果是我們這種老外交官，一定要求美方放進去」。
林郁方則說，一流國家領袖善用強國間的矛盾追取利益，二流國家領袖才會淪為強國間的籌碼：「世界不是美國一個國家主導的，跟中國大陸的關係還要維持。現在的狀況是中共一票反對，我們在國際上就是沒有聲音。我們歡迎台灣旅行法，但台灣不要隨意捲入中共與美國的糾紛。」
羅致政認為，現在去論及台灣下一步有什麼高官會訪華府還言之過早：「台灣旅行法的條文還是有模糊與裁量空間，但只要是法律通過都有約束力，我們都很歡迎下一步交流。」
台灣旅行法的通過，意味過去美台兩方水面下的外交活動可望浮出檯面，並在未來有機會真正在華府「商談國是」。不過美台雙方在踏出下一步前，誰也無法揣測具體事態走向，而中國大陸的下步態度，則將牽動三方發展。
簽署與台感謝
早在法案簽署前，中國外交部發言人陸慷16日就曾表示，」敦促美國恪守一個中國原則，停止跟台灣官方往來」。
川普為何親簽？
川普的簽署動作，在網路引發討論。有些台灣網友直接表明「歡迎川普來台」，更對於美台關係提升相當樂見。這項法案在美國參眾兩院通過後，縱使川普未簽署，16日也將自動生效。然而，川普仍決定親自簽署，讓這項政治動作在台海兩岸引發諸多解讀。
隸屬國民黨智庫「國家政策研究基金會」的中美關係學者林郁方對BBC中文表示，川普的親自簽署，是有跟中方表明「台灣問題的解決還在我手上」之意。
林郁方分析，中美兩國現在的貿易糾紛，極可能升級到貿易戰爭。以川普的商人性格，假若中方經貿不讓步，或是用斷絕向美採購來威脅，那台灣旅行法就是「好籌碼」。」川普將會看中美兩邊的關係發展，來決定要不要徹底實行台灣旅行法」。
對於這項親簽動作，現任民進黨立委、東吳大學政治系副教授羅致政向BBC中文表示：「川普的簽署是希望美台議題先就此打住，方便清理戰場」。
所謂」清理戰場」之意，羅致政是認為川普正面臨內政新挑戰：「新的國務卿蓬培奧（Mike Pompeo）即將上任，上任前的國會聽證必須要順利。川普在台灣問題可能被參眾兩院質疑前先簽署，可以讓質疑聲浪到最小」。
台灣應該開心嗎？
縱使美台關係進入到新的層次，但台灣夾在美中之間，有其國際政治地位的尷尬。在台灣旅行法簽署後，有部分台媒擔心，中國大陸對台遏制力度將會加大，包括軍事繞台與加速和梵蒂岡的邦交，都可能是下階段的回擊。
前台灣駐美大使，現任台灣中研院訪問學者的沈呂巡對BBC中文說：「就算得到美國這些（利多），但我們將會失去什麼？中共如果對美外交出現問題，它很多地方都可以（對台）施加壓力，三方平衡恐會被打壞。」
林郁方則認為，如果台灣獨派將其視為一個「綠燈」，認為可以趁美台關係增溫時加大「台獨力道」，他認為是令人擔憂的。同時，他也認為這項法案未必會反應美國國務院態度，「日前國務院官網才撤掉中華民國國旗」，他說。
他並補充，過去馬英九執政8年，相對在中美台關係上都有拿到平衡，美台關係低調而穩健。但蔡英文目前是「討好美日避中國」，他認為「格局太小」。
對於中國方面的威脅，羅致政則認為：「中方對於美台關係的實質提升向來都是反對，不用意外」。他表示台灣當局必須要做好下一步因應，在中國升高壓力的同時持續對美國緊密合作。
善用強國矛盾？
然而，台灣旅行法的通過與有效落實也是兩回事。沈呂巡表示，該法案沒有清楚說「訪問華盛頓特區（Visit Washington DC）」，只是說」進入美國（Enter U.S.A.）」與」鼓勵美台高階層互訪」，他覺得是很可惜的：「如果是我們這種老外交官，一定要求美方放進去」。
林郁方則說，一流國家領袖善用強國間的矛盾追取利益，二流國家領袖才會淪為強國間的籌碼：「世界不是美國一個國家主導的，跟中國大陸的關係還要維持。現在的狀況是中共一票反對，我們在國際上就是沒有聲音。我們歡迎台灣旅行法，但台灣不要隨意捲入中共與美國的糾紛。」
羅致政認為，現在去論及台灣下一步有什麼高官會訪華府還言之過早：「台灣旅行法的條文還是有模糊與裁量空間，但只要是法律通過都有約束力，我們都很歡迎下一步交流。」
台灣旅行法的通過，意味過去美台兩方水面下的外交活動可望浮出檯面，並在未來有機會真正在華府「商談國是」。不過美台雙方在踏出下一步前，誰也無法揣測具體事態走向，而中國大陸的下步態度，則將牽動三方發展。
台旅法生效 北京：向分裂勢力發錯誤信號
據中國外交部網站消息，發言人陸慷18日以「答記者問」的方式回應表示，對美方簽署「與台灣交往法案」表示堅決反對，並已向美方提出嚴正交涉。
陸慷說，正如中方多次指出的，該案有關條款儘管沒有法律約束力，但它嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，向「台獨」分裂勢力發出了嚴重錯誤信號。我們對此堅決反對。中方敦促美方糾正錯誤，停止美台官方往來和提升實質關係，慎重妥善處理涉台問題，以免對中美關係和台海地區和平穩定造成嚴重損害。【中評社】
陸慷說，正如中方多次指出的，該案有關條款儘管沒有法律約束力，但它嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，向「台獨」分裂勢力發出了嚴重錯誤信號。我們對此堅決反對。中方敦促美方糾正錯誤，停止美台官方往來和提升實質關係，慎重妥善處理涉台問題，以免對中美關係和台海地區和平穩定造成嚴重損害。【中評社】
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