軍人年改三讀樓地板38990元、18％優存有條件免砍

2018-06-21 1623

立法院臨時會20日三讀通過俗稱「軍人年改」的《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案。明定軍人年金樓地板為3萬8990元；服役滿20年軍人起支俸率以「55+2%」方式計算。

記者李英婷、盧素梅／台北報導【三立新聞網】

敲槌了！立法院臨時會20日三讀通過俗稱「軍人年改」的《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案。明定軍人年金樓地板為3萬8990元；服役滿20年軍人起支俸率以「55+2%」方式計算。同時通過，若退休軍、士官轉任私立大學專任教師、或赴陸長居等都將停俸；並新增離婚配偶請求權等規定。至於施行日期，因授權行政院定之，是否能在7月1日與公教年改新制同步上路，仍有變數。

爭議多時的軍改案經19日協商達共識，昨下午將不具爭議之條文先行二讀後，今日繼續處理較具爭議共15條條文。過程中朝野黨團逐條發言、逐案表決，平均1條文耗時約1小時，經13小時不斷電處理，最終在午夜近12時三讀通過。

三讀通過內容包括最具爭議之第26條，攸關退役軍人可開始支領月退俸時的所得替代率（起支俸率），新制以服役滿20年55%為基礎，每多服役一年年資再增加2%；軍、士官月退俸俸率上限分別為90%與95%。至於俗稱「樓地板」的最低保障金額，訂為「少尉一級俸額加計專業加給」，即3萬8990元。

同時明定18%優惠存款利率的「退場機制」，退役原領月退休所得高於新制月退俸，之間差額將分10年調降，優存本金則於公布施行後第11年全額歸還；但若原領月退休所得低於新制月退休俸或樓地板，則不受影響。另，經協商共識，因公傷殘及85歲以上之校級以下軍、士官則排除適用。

新制第34條規定，退休軍、士官就任或再任由政府編列預算支給俸給、行政法人、政府捐款達20%之法人或事業等職務，若每月支領薪酬超過3萬3140元，將停發退休俸；若再任私立大學專任教師也將停俸。第53條也規定，若赴中國長居也暫發退休俸、遺屬年金，待回台居住再依相關規定補發。

而協商時遲未能達共識的「遺屬年金」，新制第37條明定軍、士官在退伍後結婚，其配偶須滿55歲、婚姻關係10年以上且未再婚，才能在軍、士官亡故後請領月退俸1/2。若因身障無工作能力，或在除役生效時已有婚姻關係且存續之配偶，則不受支領年齡限制。另，新增「離婚配偶請求權」，第42條規定婚姻關係滿2年之離婚配偶，得請求分配1/2的退伍金或退休俸。

此外，第61條規定施行日期，依協商共識通過民進黨團修正版本，由行政院以命令定之。雖府院高層仍希望在7月1日上路，但國防部今已私下表示，修法通過後還得有準備期，因此7月1日上路有變數。

三讀通過，國民黨團齊聚議場前廣場，一致向在職及已退的軍、公、教、警、消致歉。書記長李彥秀表示，政府欠他們一個公道，需要時當成家人般，口口聲聲說要爭取福利；分手後卻視同讎敵，視為選舉操作的萬用工具人，「這不是政府或政黨的施捨，他們誰也不欠，國家應盡完善照顧責任，是我們虧欠他們。」

蔡英文：這個艱鉅任務，我們一起做到了

總統蔡英文在臉書發文感謝國會的理解和支持，也感謝行政團隊的全力以赴，「我們共同完成了一個既能維持基金永續，確保退休安全，同時強化國軍戰力的軍人年改方案。這是一個艱鉅的任務，但我們一起做到了。」

蔡英文表示，兩年前，政府的精算報告就提出警示，制度失衡的公務人員年金預計在2031年破產，教師年金預估在2030年破產，軍人年金更快，2020年就會破產。這些危機，現在都被我們克服了。

蔡英文說，為了把國家從可見危機當中拉回來，她把年金改革視為任期當中最重要的任務。這兩年來我因此面對很多責難，這些責難正是過去政治人物不願也不敢推動年改的原因。

「不過，我從來沒有任何猶豫。」蔡英文說，台灣正在跟時間賽跑，改革必須從她的手中啟動。繼去年我們完成公教年金改革之後，《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案剛剛也三讀通過，新的軍人年金制度即將上路。

蔡英文強調，不只解決財務問題，新的制度更考慮到軍人的特殊性，以「長留久用」的精神來設計。感謝國會的理解和支持，也感謝行政團隊的全力以赴，「我們共同完成了一個既能維持基金永續，確保退休安全，同時強化國軍戰力的軍人年改方案。這是一個艱鉅的任務，但我們一起做到了。」

賴清德：軍人退撫基金可穩健運作30年

行政院長賴清德在臉書發文指出，這次的修法以「促進招募、穩定現役、照顧退員」為目的，考量軍人職業特殊性，設計出以照顧中低階及短年資人員的「軍人退撫制度」新制。透過修正之新措施，未來軍人退撫基金財務得以維持30年穩健運作。

賴清德表示，我國現行的軍人退撫制度，因過去十幾年來數次軍隊組織精簡與兵制改變，使得軍隊員額大幅減少，導致軍人退撫基金收支加速失衡，修法前的提撥制軍人退撫制度，已無法解決軍人退撫基金提早破產的問題。

賴清德指出，這次修法重點為：調整退除給與基準計算方式以服役期間最後五分之一年資之本俸平均數加一倍為基數；起支俸率55%並依每年年資給付2%，最高核給俸率軍官上限90%而士官上限95%；繳交費率提高至12%~18%；優惠存款十年落日；再任職務薪資規範；制度監控檢討，而透過修正之新措施，未來軍人退撫基金財務得以維持30年穩健運作。

他強調，新的制度施行後可確保國家安全、有利募兵制推動、鼓勵現役長留久用、提振軍隊士氣及照顧退伍軍人的家庭生活，達成健全軍人退撫基金，使其永續經營之政策目標。

賴清德也感謝立法院長蘇嘉全、副院長蔡其昌、民進黨立院黨團總召柯建銘及民進黨黨團的大力支持，也感謝各部會同仁積極協調凝聚共識，讓軍人退撫制度更加健全，未來我們繼續團結為台灣的永續發展打拼。

綠委淨空主席台立院續審軍改爭議條文

立法院院會20日將處理軍改案爭議條文，國民黨立委一早聚集議場內占領主席台，為了讓會議順利進行，民進黨立委隨後上前排除，雙方發生推擠衝突。歷時近3小時候，立法院長蘇嘉全於上午10時39分宣布繼續開會。

軍改案拚三讀國民黨團占據主席台杯葛

【出處：三立新聞網】立法院臨時會今（20）日處理軍人年改案，預計將完成二、三讀，不過，國民黨立法院黨團總召林德福、書記長李彥秀，一大早就拿著布條佔領主席台，最終導致國民黨立委在台上、民進黨立委在台下的狀況，民進黨團於上午10時許準備搶回主席台時，雙方爆發零星推擠衝突，目前仍在僵持中。

立法院臨時會院會今天將處理經朝野協商後保留的部分條文，包括起支俸率、18％優存利息、遺屬年金、離婚配偶請求權等15條爭議性條文，預計今日表決後三讀通過。

對此，國民黨立法院黨團總召林德福等，近20名國民黨立委在上午7時30分進入議場占領主席台，並在主席台前貼上「錯誤年改、拒絕背書」、「欺負退役、欺騙現役」等標語，民進黨團於上午10時許準備搶回主席台時，雙方爆發零星推擠衝突。