反思山西“三億局長”涉貪案 小吏大貪
2011-09-19
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郝鵬俊用40年的宦海經歷和8年的官煤運作與他的家人們一起在這裏精心構築了一個暴富迷夢，而當這個迷夢被
郝鵬俊用40年的宦海經歷和8年的官煤運作與他的家人們一起在這裏精心構築了一個暴富迷夢，而當這個迷夢被徹底打碎後，呈現在公眾面前的卻是一個違規違紀資金高達3.05億元的山西煤焦領域反腐"第一案"。
蒲縣老百姓的一個說法是："都知道"郝鵬俊"上面有人"。而事實上，在郝鵬俊落馬之前，山西省紀檢監察機關曾多次對其違規行為進行查處，但是每一次都是不了了之，一直到國務院調查組親自督辦，省市紀檢委的配合下，郝鵬俊的官煤財富才被徹底打破。
在蒲縣煤管局斜對面的一條小巷裏，一座造型考究的三層樓小別墅大門緊鎖，集滿灰塵，褐紅色的院門上一 副破舊的楹聯隨風飄動，圍著別墅周遭的是一圈為防止有人攀爬而在牆頭密植了大量碎玻璃的高大院牆，經過盛夏雨水的反復沖刷，這圈灰白色的高大圍牆已經四處 牆體剝落，斑駁一片。
附近的居民說，自從郝鵬俊出事後，這裏就再也沒有人進去過了。
這是一幢失勢後的庭院，它的主人郝鵬俊用40年的宦海經歷和8年的官煤運作與他的家人們一起在這裏精心構築了一個暴富迷夢，而當這個迷夢被徹底打碎後，呈現在公眾面前的卻是一個違規違紀資金高達3.05億元的山西煤焦領域反腐"第一案"。
時至今日，該案已經審結一年有餘，然而外界對於一名小小煤管局局長何以能製造如此驚天貪腐大案的關注 與思考卻並沒停歇--經法院查明，郝鵬俊在8年時間內由其實際掌控的成南嶺煤礦非法經營收入約7.1億元、個人非法獲淨利3.99億元；在郝及其妻子、兒 子、孫女等名下70餘個帳戶中有存款1.26億元；郝在北京、海南等地房產多達38套，價值1.7億元；與此同時到2008年10月案發前，郝鵬俊作為党 政幹部長期參與開辦煤礦達10餘年之久，在當地盡人皆知卻從未被查處過；2005年中央在全國集中清理官員經商辦礦，郝鵬俊卻能在這場風暴中進退自如將他 掌控的成南嶺煤礦推向發展的另一個巔峰……而所有這一切依託的僅僅是一名科級幹部所擁有的一手行政權力。
從仕途到"錢途"
2010年8月，山西省臨汾市中級人民法院對郝鵬俊一案作出終審判決，判定郝鵬俊因犯逃稅罪、非法買賣爆炸物罪、挪用公款罪、貪污罪，數罪並罰執行有期徒刑20年，其妻子于香婷也同時獲罪有期徒刑13年。
被捕前，郝鵬俊任蒲縣煤管局黨組書記一職，其妻子于香婷是縣民政局副局長，他們的兒子是縣公安局經偵支隊民警。
郝鵬俊是一個土生土長的蒲縣人，出生在蒲縣太林鄉河底村。這是一個順著山脈走勢形成的自然村，當時整個村子不到10戶人家。早年間這裏因交通不 便，生存環境惡劣，近鄰們逐漸搬離了村莊，只剩下四五戶人家以種地和放牛為生。郝鵬俊姊妹兄弟6人，他在家中排行老三，上有兩個姐姐，下有一個妹妹和兩個 弟弟。在當時這個只能靠天吃飯的山溝裏，郝鵬俊是全家人勒緊褲腰帶供出去的第一個高中生。
1968年，18歲的高中畢業生郝鵬俊獲得的第一份工作是太林鄉水利員，這在當時是很榮耀的，因為他最終走出了山溝吃上了"公家飯"。
1976年，蒲縣調整村鎮幹部，郝鵬俊擔任薛關鎮鎮長一職，當時他只有26歲，是蒲縣全縣最年輕的科級幹部，很多人都對他的未來仕途充滿希望，郝鵬俊也同樣信心滿滿。
5年之後，郝鵬俊出任蒲縣社隊局副局長，1987年，蒲縣組建煤管局，郝鵬俊調往該局工作；1991年又調往新組建的地礦局任局長；2002年 任蒲縣安監局長，2003年又調任蒲縣煤炭局局長。2005年，因蒲縣發生一起嚴重煤礦安全事故，郝鵬俊被任上免職，次年10月又複任蒲縣煤炭局黨總支書 記直至被捕。
與郝鵬俊共過事的一些工作人員稱，郝在工作能力上是一把好手，工作作風雷厲風行，要求嚴格，而且非常直爽，即使在一些極其細微的工作事務上也會具體負責，親自動手。
也有人證實，郝鵬俊在蒲縣煤焦領域的確是一個佼佼者，他熟知蒲縣的資源分佈，也懂得煤炭領域的一整套生產流程和先進技術。2000年前後，蒲縣 幾乎所有煤礦全部是人工採掘然後用農用三輪車出煤，根本沒有機械開採，而成南嶺煤礦在全縣率先採用機械開採，皮帶運輸，效益顯著。在它的帶動下，蒲縣大部 分煤礦才採用了這種較現代化的煤炭開採方式。儘管事後證實成南嶺煤礦是由郝鵬俊實際控制，但這也透露了郝在煤炭產業發展上的一點眼光。
正是因為這種種緣故，在1991年以後的16年間，郝鵬俊換了3個單位，卻一直擔任著一把手。而這16年間，郝鵬俊歷任地礦局局長、安監局局 長、煤管局局長，他的工作業務範圍也始終沒有脫開過資源行業，這讓他對蒲縣這片1510.61平方公里土地上的任何一塊煤田的分佈和儲量有著了然於心的撚 熟，也讓他深諳煤炭生產開採行業在政策環節上所要把控的每一個細節和每一條捷徑。
有人說，如果郝鵬俊不出事，他也許會成為一個專家級的煤炭幹部。但是十幾年來一直沒有升遷的科級身份讓他最終將自己的全部追逐從"仕途"轉向 了"錢途"，而他的三任局長身份也讓這種追逐變得簡單而且迅捷--從2000年借款開始真正經營南嶺煤礦到2008年10月份被雙規，8年時間郝鵬俊獲利 數億，房產遍及北京、海南等地，多達38處。
從管煤到"煤官"
郝鵬俊有意識地向"錢途"靠近最初始於1993年。從1993年到2008年15年間，郝鵬俊完成了對蒲縣最好的一座煤礦--南嶺煤礦的巧妙取得，苦心經營到獲利數億，也最終迎來了自身的徹底覆滅。
據蒲縣有關部門的一份材料顯示：1993年，郝鵬俊利用擔任蒲縣地礦局局長的身份，花2萬元，以張保喜的名義買到兩個採礦許可證，其中一個是張公莊村後溝窪煤礦的採礦許可證。
1997年，後溝窪煤礦被山西省列入關停礦井名單，郝利用自己擔任地礦局局長的職務之便向有關部門提供虛假資料，以後溝窪煤礦接替井的名義，獲 得成南嶺煤礦採礦證，其時南嶺煤礦井田面積僅為2.16平方公里。1999年郝鵬俊再次利用他的地礦局局長身份將南嶺煤礦違規擴界到4.76平方公里，擴 容一倍有餘。同年，他找到蒲縣太林鄉西開府村支書喬銀喜，表示要在牛上角驢駒溝打煤窯，雙方商量好占地問題後，達成了口頭補償協定。
2000年3月，郝鵬俊和于香婷夫婦找到于香婷的弟弟于小紅，請他出面開辦成南嶺煤礦。此時的郝鵬俊對於自己身處的地礦局局長身份還是有所顧忌 的，他希望這個有著親戚關係的農村人能夠走到前臺成為他們幕後操控的一塊屏風，當時他們給於小紅的待遇是每個月5000元的工資，賺錢後另有好處。
事後於小紅呈述說，郝鵬俊夫婦開車帶路，自己開著他的三輪車，車上放上了生活用品和帳篷，到達蒲縣太林鄉牛上角村後，就組織工人搭帳篷、蓋房 子。郝鵬俊聯繫山東籍的礦工隊開始打井口，憑藉地礦局局長的面子，賒來了價值35萬多元的礦山設備，可還是缺資金，於香婷就找到其妹夫高海賓借了40萬 元……於是黨政幹部郝鵬俊的煤礦就這樣紅轟轟烈烈地開工了。
2002年，成南嶺煤礦順利出煤。但是，當時的煤炭市場還較為低迷，蒲縣全縣年產煤僅30萬噸，採煤技術非常落後，以掘代采，回採率只有 15%，資源浪費嚴重，成南嶺煤礦在這一過程中勉強經營。但儘管如此，到當年年底，郝鵬俊賒來的35萬多元設備款以及妻子于香婷籌借的40余萬借款依然全 部還清。
2003年，郝鵬俊出任蒲縣煤炭局局長，這一職務的獲得讓他徹底打開了成南嶺煤礦的經營局面，他不斷利用自己手中的權力為成南嶺煤礦大開種種方 便之門。2003年5月，郝鵬俊借部分煤礦安裝瓦斯監控設備之機，將13萬元礦用監控電纜轉供成南嶺煤礦使用，而此筆款項經他簽字後一直由煤炭局墊付。同 年11月，郝鵬俊代表成南嶺煤礦與江蘇徐州礦務局孟煤專案部簽訂合作開採合同書，而10萬元設計費也由蒲縣煤炭局財務支付。
2005年，因蒲縣5.20礦難的發生，郝鵬俊的煤管局局長一職被免，次年複任煤管局黨組書記一職，儘管不再分管具體事務，但是郝鵬俊通過多年 來擔任三個涉煤要害部門局長的身份積累了雄厚的人脈資源，辦起事情依然得心應手，暢通無阻。經法院查明，僅民爆物品一項，在2006年至2008年之間， 郝鵬俊通過個人關係，成南嶺煤礦採用誇大需求、重複申請等方式，超限額購買炸藥65.5噸、雷管20萬枚，並將這些危險物品藏到礦井下面，這與相關管理規 定嚴重不符。
正是在這種特殊身份的庇護下，成南嶺煤礦一路猛進，到2008年，這座由當初幾十萬元借款投資的窯口子，已經發展成一個六證齊全、總資產 5285萬餘元、淨資產1700萬元、職工500多人、年產30萬噸原煤的中小煤礦企業，而郝鵬俊本人也成為了當地最成功的煤老闆之一。
但是，這是一個滿身佈滿陰霾的"商人"，他的成功充滿了權力的陰影。
從違規生產到貪腐大案
有人說，如果郝鵬俊不是一個政府官員，他無疑是一個成功的商人。但是如果他沒有手中的權力，他的從商之道還回取得如此成效嗎？這是一件需要思考的事情。
2008年9月8日，山西臨汾發生襄汾潰壩事件，臨汾市所有礦山企業停產整頓、排查隱患。但有著多 年"管煤經驗"的郝鵬俊極其自信地認為這只不過是又一次例行公事的整頓，他多年來維護的上下關係完全有能力應對這個小小的"麻煩"，所以他所屬成南嶺煤礦 並沒有停工，而這也由此拉開了郝鵬俊覆滅的整個前奏。
同年9月17日，蒲縣紀委書記樊奮強帶領紀委和公安帶突擊檢查成南嶺煤礦，現場發現大量存煤，成南嶺 煤礦被查出涉嫌違規生產。而在隨後的調查中，成南嶺煤業有限公司的法定代表人于小紅供出，郝鵬俊夫婦是煤礦實際控制人。國務院調查組和臨汾市紀委震怒了， 他們迅速做出決定：要求蒲縣縣委、縣紀委立即查處、堅決查處成南嶺煤礦違規非法生產和該礦實際控制人郝鵬俊的問題。由此山西煤焦領域反腐"第一案"開始浮 出水面。
2008年10月18日，郝鵬俊被雙規，次日於香婷、於小紅、郝鵬俊的兒子郝麗陽被從北京押回。 2009年1月郝鵬俊被刑事拘留，2月被煤管局取保候審。隨後，臨汾市紀委介入，同時成立聯合調查組。2009年6月中旬，郝鵬俊被檢察機關批准逮捕。同 年9月16日，蒲縣檢察機關以郝鵬俊涉嫌偷稅罪，非法採礦罪，隱匿會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪，非法買賣爆炸物品罪，挪用公款罪，貪污罪六項罪名 向蒲縣法院提起公訴。
經過兩次公開開庭審理之後，2010年4月16日，蒲縣法院作出一審判決，以偷稅罪、非法買賣爆炸物 品罪、挪用公款罪、貪污罪四項罪名分別判處郝鵬俊有期徒刑六年、十年、十三年和十四年，合併執行有期徒刑二十年；郝鵬俊的妻子、蒲縣民政局原副局長于香婷 犯逃稅罪、非法買賣爆炸物品罪被判有期徒刑十三年。同年8月，臨汾市中級人民法院公佈二審判決，維持了一審對於郝鵬俊及其妻子于香婷的刑期判決。
如今，郝鵬俊的財富神話早已經轟然坍塌，但是他的創富過程本身卻充滿了玄妙。
有人說，如果郝鵬俊當年沒有執意頂風生產，也許不會這樣匆然垮臺。這是一個無法準確預料結果的假設。因為從查處違規違法生產到牽出山西煤焦領域貪腐第一案本身就是一個充滿戲劇性的過程。
從1993年購買兩個採礦證第一次違紀到2008年9月案發，15年時間內郝鵬俊參與開辦煤礦的事情蒲縣人皆盡知，但直到15年後才由郝鵬俊案件調查組揭露出來。在長達15年的時間裏，郝鵬俊何以屹立不倒？
事實上，郝鵬俊與當地官員的交惡情況是出了名的，但是他在與蒲縣官員四處交惡的氛圍中依然能夠暢通無阻，多年不倒，實在是一件令人意外的事情。
還有一個更加令人意外的事實，2003年至2006年，因為偷逃稅款，國稅、地稅部門曾4次對成南嶺煤礦作出過行政處罰，但司法部門對煤礦負責人的刑事責任追究結果卻始終無從知曉，而成南嶺煤礦也始終沒有在這一過程中暴露出煤礦實際掌控者的身份。
蒲縣老百姓的一個說法是："都知道"郝鵬俊"上面有人"。而事實上，在郝鵬俊落馬之前，山西省紀檢監察機關曾多次對其違規行為進行查處，但是每一次都是不了了之，一直到國務院調查組親自督辦，省市紀檢委的配合下，郝鵬俊的官煤財富才被徹底打破。
也許，對於山西的煤焦反腐領域來說郝鵬俊一案遠遠沒有結束，2010年10月，山西臨汾市洪洞縣一對 普通民警夫婦被殺後，牽扯出的是三個子女均在美國上學以及身後的大筆巨額財產。同樣是洪洞縣2007年"黑磚窯事件"後，中紀委在查辦公職人員的瀆職問題 時發現，洪洞縣廣勝寺鎮派出所所長劉林忠名下有3.7億元的存款。而在洪洞街頭，一座豪華酒店被稱為是某現職員警經營，而該員警名下曾有過修理廠、攪拌站 和煤礦。小吏大貪越來越成為一種需要警惕的腐敗現象。
如今，郝鵬俊在蒲縣城北的這所幽僻小院隨著他的匆匆落馬已經鮮有人問津了。初秋的呂梁山南麓略顯涼意，在淒清的夕照中這座鶴立雞群的奢華建築再也無法顯現昔日的富有和權貴了，淡寡的陽光塗抹在這幢空無一人的別墅上，一派落魄和破敗。\
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