美麗島民調：2018年9月國政民調

2018-09-26 19326

就總統信任度與執政滿意度而言，29.9%信任蔡總統，比上月調查微降0.3個百分點，55.4%不信任蔡總統，比上月增加2.5個百分點並且達到2016年就任以來的新高。

壹、調查說明

一、委託單位：美麗島電子報。
二、規劃執行：戴立安。
三、調查範圍：台澎金馬22個縣市。
四、調查對象：居住在調查範圍，年滿20歲的民眾。
五、調查時間：2018年9月19日至9月21日。
六、調查方法：由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式（Computer-Assisted Telephone Interviewing，CATI）。
七、抽樣設計：抽樣架構是以中華電信住宅電話簿為基礎的電腦資料庫，經「系統隨機抽樣」（systematic random sampling）後為避免未登錄電話號碼的家戶無法被抽中，故在抽取電話門號後由CATI系統主機撥號前，再以「隨機跳號」抽樣方式（random-digit-dial, RDD）替換該門號的末2碼，做為實際撥出的電話門號。
八、樣本規模：成功完訪1073人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權：採用「比例估計法」（raking ratio estimation），母群體參數是依內政部公布2018年8月民眾性別、戶籍、年齡資料，與2017年12月的民眾教育程度等特徵，逐項重複進行連續性修正，以使樣本特徵與母群體結構達到一致（統計檢定顯著水準p-value<0.05），此時整體樣本即具有代表性。

貳、調查結果摘要分析

一、2018年9月台灣民心動態綜覽

本調查固定題組延續2006年戴立安設計的「台灣民心指數」（遠見民調）、2012年「台灣民心動態調查」（台灣指標民調）以利趨勢分析，本月調查台灣民心動態綜覽如下。

1、民眾對國內整體經濟現況10.9%認為好，比上月減少2.6個百分點，79.4%認為不好，比上月微增0.9個百分點，未明確回答有9.6%。經交叉分析得見民進黨支持者26.0%認為國內整體經濟現況算好（比上月降6.9個百分點）、59.8%不好（比上月增4.9個百分點），仍明顯迥異於其他各群民眾看法。值得注意是高屏民眾看好國內整體經濟現況的比上月陡降7.6個百分點，研判此與8月下旬水災有關，交叉分析詳見表一。

2、就總統信任度與執政滿意度而言，29.9%信任蔡總統，比上月調查微降0.3個百分點，55.4%不信任蔡總統，比上月增加2.5個百分點並且達到2016年就任以來的新高。交叉分析得見對蔡總統信任超過不信任的僅泛綠民眾，而教育程度愈高者愈不信任，尤其是學歷在高中以上者超過5成9不信任，此外本月台北市民眾對蔡總統的信任度下降6個百分點、不信任的增加8個百分點（新北市民眾不信任也增6個百分點），咸信近期促轉會爆發副主委張天欽涉及選舉操作的「東廠說」(已請辭獲准)，及北農公司爭議不斷的責任歸屬問題（可參考2018/9美麗島電子報「台北市長選舉民調」），以致雙北市民眾對蔡總統的信任與否產生明顯波動。另值得注意是民進黨支持者對蔡總統信任度比上月降3.3個百分點、不信任的增加6個百分點，隨著九合一選舉投票日接近執政黨面臨嚴峻挑戰，此即不可忽視的警訊之一，交叉分析詳見表二。

本月民眾對蔡總統執政有27.0%滿意，比上月增加0.9個百分點，63.3%不滿意，比上月調查微增0.4個百分點，交叉分析得見大致上愈年輕或學歷愈高民眾愈不滿意蔡總統執政表現，而民進黨支持者對蔡總統滿意度比上月降5.5個百分點、不滿意的增加7.5個百分點。新北市民眾對蔡總統滿意度下降7.6個百分點、不滿意的增加8.6個百分點，台北市民眾不滿意的更比上月暴增17.1個百分點，研判是因促轉會及北農公司等爭議在新北市與台北市造成的衝擊，交叉分析詳見表三。

另一項觀察重點是歸納本月調查得見，20至59歲、或學歷在高中以上的民眾對蔡總統執政不滿意的遠高於滿意40至50個百分點，60歲以上、或學歷在國中以下的民眾對蔡總統執政不滿意的高於滿意約10個百分點，簡言之，此近3/4人口比例的主要勞動力與社會中堅已藉本次民調表達出對蔡總統整體執政表現的普遍不滿。

3、就行政院長賴清德信任度與施政滿意度而言，本月調查顯示45.7%信任閣揆賴清德，比上月增加4.1個百分點，41.5%不信任而比上月調查減少2.0個百分點，雖能扭轉劣勢但近5個月民眾對賴清德信任度的正負向評價仍非常分歧，交叉分析得見台北市與桃竹苗居民、或20至29歲、或學歷專科以上、或泛藍民眾不信任的高於信任，而民進黨支持者本月對閣揆賴清德的信任陡增9.3個百分點達89.4%，明顯高於此群對蔡總統的信任度74.0%，交叉分析詳見表五。

本月調查顯示36.4%滿意閣揆賴清德施政表現，比上月略增1.3個百分點，46.9%不滿意而比上月調查降1.1個百分點，已連續5個月呈現民眾的不滿意比率高於滿意約10個百分點。經交叉分析得見60歲以上、或學歷在國中以下的民眾對閣揆賴清德施政表示滿意的比率高於不滿意，而20至59歲、或學歷在高中以上的民眾則反之，交叉分析詳見表四，此外民進黨支持者有76.0%滿意閣揆賴清德施政並與上月相近，此群滿意蔡總統的則有65.8%。

4、就民眾對朝野兩大黨的好感度而言，26.4%對民進黨有好感，比上月調查減少1.2個百分點，52.0%對民進黨反感，比上月調查微增0.1個百分點，大致上教育程度愈高的民眾對民進黨愈反感，此外調查呈現雙北民眾對民進黨好感陡降（新北市甚至大跌約12個百分點）、反感陡增（皆約6個百分點），而中南部民眾對民進黨好感有所增加，值得注意是本月民眾對民進黨好感與對蔡總統執政滿意的相差不到1個百分點，對蔡總統不滿的則比民進黨的反感高出11.3個百分點，交叉分析詳見表八。

調查顯示有30.7%民眾對國民黨有好感，比上月調查增加2.8個百分點，43.0%對國民黨反感，比上月調查減少2.9個百分點（尤其台北市民眾、或50至59歲反感比率降幅超過13個百分點，好感比率增幅約超過5個百分點），也因此反映出民眾本月對國民黨、民進黨的印象評價差距擴大，交叉分析表九與附件3。

本調查並以「競選指標」（Campaign Indicators）框架將2題合併為「國民黨vs.民進黨相對好感度」並區隔為3類9群：對國民黨的好感高於民進黨者（G1至G3，強度遞減），對兩黨評價及強度一致者或稱廣義中間選民（同正評G4、同無感G5、同負評G6），以及對民進黨好感高於國民黨者（G7至G9，強度遞增），交叉分析詳見p.21。「競選指標」是戴立安設計曾參考M. P. Wattenberg政黨形象量表與多組「可能投票者模型」（Likely Voter Models），並自1998年台北市長選舉迄今用於預測投票與選情分析且經多次改良，成果亦曾被見諸維基解密Wikileaks數篇。

與上月調查結果相較，民眾本月對「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群比率及變動為G1（+3.0%）、G2（+1.4%）、G3（-1.0%）、G4（-0.5%）、G5（+0.2%）、G6（-1.6%）、G7（-0.8%）、G8（+0.8%）、G9（-1.5%），可見G1群增幅較大而其餘各群尚屬穩定。

5、就民眾對行政院長賴清德、台北市長柯文哲、新北市長朱立倫等的信任度評價而言，本調查除了呈現交叉分析並計算「信任指數」（Public Trust Index，簡稱PTI），此項作法優點是將民眾正負向評價與強度等統整為單一數值，以免聚焦單一向度而誤判。「信任指數」的範圍是0點到100點，指數值愈大即信任度綜評愈佳，指數值愈小則表示信任度綜評愈差，指數計算方式與本月調查結果如下。

本月4位政治人物信任指數依高低分別為台北市長柯文哲58.2點（55.7%信任、27.2%不信任），比上月調查略降0.8點，經交叉分析得見愈年輕或學歷愈高的民眾愈信任柯文哲，60歲以上、或學歷在國小以下民眾對其不信任高於信任，此外泛藍、泛綠與中立民眾皆至少5成5信任柯文哲，但是泛綠民眾對柯文哲的信任比上月減少7.1個百分點、不信任則增加4.7個百分點，泛藍與泛綠民眾仍有3成餘表示不信任。此外信任蔡總統、閣揆賴清德、朱立倫的民眾對台北市長柯文哲信任度各為57.9%、62.3%、68.1%，另對照「國民黨vs.民進黨相對好感度」群組分析得見，G1、G9群對台北市長柯文哲不信任高於信任，其餘各群民眾則反之，交叉分析詳見表六。

新北市長朱立倫本月的信任指數為50.9點（42.3%信任、33.4%不信任），比上月調查略降0.5點。經由交叉分析雲嘉南居民、或泛綠民眾對朱立倫的不信任高於信任，另值得注意是朱立倫的信任指數已經連續5個月超過行政院長賴清德，交叉分析詳見表七。

行政院長賴清德本月的信任指數為48.6點（45.7%信任、41.5%不信任），比上月調查增加1.1點，賴清德信任度變動比其他3位明顯，主要是因為泛綠與中立民眾對賴清德的信任增加，同時不信任的比率降低以致。交叉分析顯示信任蔡總統的民眾90.8%信任賴清德，信任台北市長柯文哲的民眾51.2%信任賴清德、43.6%不信任。

蔡英文總統本月信任指數為37.9點（29.9%信任、55.4%不信任），比上月調查減少1.0點，另值得注意的是信任行政院長賴清德的民眾59.4%表示信任蔡總統、29.7%不信任，而信任台北市長柯文哲的民眾有31.0%信任蔡總統、58.8%表示不信任。

下圖為本月4位政治人物在「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群的信任指數分布情形，例如朱立倫在G1群的信任綜評明顯最佳，但在G2與G3群則與柯文哲處於伯仲之間，G4與G5群對4人的信任綜評則較接近，G6群即對兩黨皆表反感顯然對柯文哲的評價優於其他3位，G7群對朱立倫信任綜評價較低而其餘3人相近，G8與G9群顯然對行政院長賴清德的信任綜評最高。

二、2018年9月國政民調結果

1、距離九合一選舉投票只剩2個月的時間，各政黨及參選人也加快競選步調甚至攻防。本調查詢及民眾「有人說這次縣市長選舉是蔡總統和民進黨全面執政的期中考」時，55.4%民眾表示同意此說法、29.4%不同意，未明確回答有15.2%。交叉分析得見泛藍民眾68.0%同意、23.4%不同意，泛綠民眾56.5%同意、34.1%不同意，中立民眾有47.9%同意、31.1%不同意，交叉分析詳見表十一。

調查顯示另值得注意的是不滿意蔡總統及行政院長賴清德施政表現的民眾，超過6成3都認為這次縣市長選舉是蔡總統和民進黨全面執政的期中考，換言之，九合一選舉雖是地方選舉但多數民眾同時檢驗中央執政表現，尤其同屬民進黨執政的縣市若經長久執政或施政績效不佳，更易觸發民眾回溯性投票與「不如換黨做做看」的心態。

2、促轉會爆發副主委張天欽涉及選舉操作的「東廠說」引發訾議，本調查據此詢問民眾「上個月行政院促進轉型正義委員會副主委張天欽在內部開會，指名新北市長候選人侯友宜是轉型正義最惡劣例子，打算操作議題去影響」，30.2%民眾認為這是促轉會少數人的行為，35.7%認為是民進黨政府介入選舉的手段，未明確回答有34.1%。經由交叉分析得見雲嘉南居民、或泛綠民眾傾向認為是促轉會少數人的行為所致，而迥異於其他多數民眾的看法，交叉分析詳見表十二。

3、本調查詢及民眾促轉會爭議應如何解決，在提示選項下34.1%認為應調查清楚公布，不應影響促轉會推動工作，17.6%認為應該廢除促轉會，16.3%認為這次選舉投票前促轉會應該暫停運作，未明確回答的有31.9%，主張廢除促轉會或暫停運作的共計33.9%，如僅公布調查結果恐難以取信此1/3民眾以及促轉會後續推動的工作。

經交叉分析愈年輕愈傾向認為調查清楚公布就好，而泛藍民眾34.5%第一主張是廢除促轉會，且是持此看法的唯一一群。另值得注意是對民進黨反感的民眾有29.1%主張廢除促轉會、28.6%查明公布就好，此外對國民黨好感的民眾32.6%認為查明公布就好、27.5%主張廢除促轉會，認為民進黨政府介入選舉的民眾有36.9%主張廢除促轉會、27.0%查明公布就好，交叉分析詳見表十三。

參、調查結果交叉分析表

表一

表二

（續上表）

表三

表四

表五

（續上表）

表六

（續上表）

表七

（續上表）

表八

表九

表十

表十一

（續上表）

表十二

（續上表）

表十三

（續上表）

肆、問卷主要題項內容與調查結果

1、請問，您認為國內目前的整體經濟情況算是好、或是不好？包括物價、就業、經濟景氣，各方面整體來講。
(1)很好 1.1% (2)還算好 9.8% (3)有點不好 36.6% (4)很不好 42.8%
(5)未明確回答 9.6%

2、請問，整體來講，您對蔡英文總統是信任、或不信任？
(1)很信任 7.7% (2)還算信任 22.2% (3)有點不信任 24.7% (4)很不信任 30.7%
(5)未明確回答 14.6%

3、請問，您對蔡英文總統執政以來的整體表現是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 5.1% (2)還算滿意 21.9% (3)有點不滿意 28.8% (4)很不滿意 34.5%
(5)未明確回答 9.7%

4、請問，您對行政院長賴清德就任以來的整體施政表現，是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 7.8% (2)還算滿意 28.6% (3)有點不滿意 23.0% (4)很不滿意 23.9%
(5)未明確回答 16.6%

5、請問，整體來講，您對民進黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 4.6% (2)有些好感 21.8% (3)有些反感 27.0% (4)很反感 25.0%
(5)未明確回答 21.5%

6、請問，整體來講，您對國民黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 4.7% (2)有些好感 26.0% (3)有些反感 29.1% (4)很反感 13.9%
(5)未明確回答 26.3%

7、請問，整體來講，您對行政院長賴清德是信任、或不信任？
(1)很信任 10.3% (2)還算信任 35.4% (3)有點不信任 21.5% (4)很不信任 20.0%
(5)未明確回答 12.8%

8、請問，整體來講，您對台北市長柯文哲是信任、或不信任？
(1)很信任 17.5% (2)還算信任 38.2% (3)有點不信任 13.9% (4)很不信任 13.3%
(5)未明確回答 17.0%

9、請問，整體來講，您對新北市長朱立倫是信任、或不信任？
(1)很信任 6.0% (2)還算信任 36.3% (3)有點不信任 21.9% (4)很不信任 11.5%
(5)未明確回答 24.4%

10、請問，有人說這次縣市長選舉的結果，等於是蔡英文總統和民進黨全面執政的期中考試，您同不同意這個說法？
(1)很同意23.4% (2)還算同意32.0% (3)有點不同意19.5% (4)很不同意 9.9%
(5)未明確回答 15.2%

11、請問，上個月行政院促進轉型正義委員會的副主委張天欽在內部開會，指名新北市長候選人侯友宜是轉型正義最惡劣的例子，打算操作議題去影響，您認為這個事件是促轉會少數人的行為，或是民進黨政府介入選舉的手段？
(1)是促轉會少數人的行為 30.2% (2)是民進黨政府介入選舉的手段 35.7%
(3)未明確回答 34.1%

12、請問，最近促進轉型正義委員會的高層引起爭議，有人說應該要廢除促轉會，也有人說這次選舉投票前促轉會應該暫停運作，也有人說調查清楚公布就好，不應該影響促轉會推動工作，您比較贊成哪種說法？【關鍵字串順序由電腦隨機排列】
(1)應該廢除促轉會 17.6% (2)這次選舉投票前促轉會應暫停運作 16.3%
(3)查清楚公布即可，不應影響促轉會推動工作 34.1% (4)未明確回答 31.9%