美麗島民調：2019年1月國政民調

2019-01-29 54801

本月民眾對蔡總統的執政有27.3%表示滿意，比上月增加5.8個百分點，63.6%不滿意，比上月調查降低3.7個百分點，未明確回答有9.1%。

壹、調查說明

一、委託單位：美麗島電子報。
二、規劃執行：戴立安。
三、調查範圍：全國22個縣市。
四、調查對象：居住在調查範圍，年滿20歲的民眾。
五、調查時間：2019年1月22日至1月24日。
六、調查方法：由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式（Computer-Assisted Telephone Interviewing，CATI）。
七、抽樣設計：抽樣架構是以中華電信住宅電話簿為基礎的電腦資料庫，經「系統隨機抽樣」（systematic random sampling）後為避免未登錄電話號碼的家戶無法被抽中，故在抽取電話門號後由CATI系統主機撥號前，再以「隨機跳號」抽樣方式（random-digit-dial, RDD）替換該門號的末2碼，做為實際撥出的電話門號。
八、樣本規模：成功完訪1075人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權：採用「比例估計法」（raking ratio estimation），母群體參數是依內政部公布2018年12月民眾性別、戶籍、年齡資料，與2017年12月的民眾教育程度等特徵，逐項重複進行連續性修正，以使樣本特徵與母群體結構達到一致（統計檢定顯著水準p-value<0.05），此時整體樣本即具有代表性。

貳、調查結果摘要分析

一、2019年1月台灣民心動態綜覽

本調查固定題組延續2006年戴立安設計的「台灣民心指數」（遠見民調）、2012年「台灣民心動態調查」（台灣指標民調）以利趨勢分析，本月調查台灣民心動態綜覽如下。

1、民眾本月對國內整體經濟現況13.4%認為好，比上月增加2.1個百分點，77.3%認為不好，比上月略降1.5個百分點，未明確回答的有9.2%。經交叉分析泛綠民眾認為國內整體經濟現況算佳的比例最高唯僅23.7%（其中時代力量黨支持者33.2%也持此看法），然而泛綠民眾認為國內整體經濟現況不好的有65.3%，交叉分析詳見表一。

2、就總統信任度與執政滿意度而言，31.7%信任蔡總統，比上月調查增加4.6個百分點，有54.1%不信任蔡總統，比上月降低4.3個百分點，未明確回答有14.2%。經由交叉分析得見大致上愈年輕或學歷愈高的民眾愈不信任蔡總統，而對蔡總統信任超過不信任的僅泛綠民眾，此外桃竹苗與基宜花東離島、或40至49歲、或專科學歷、或泛藍民眾超過6成1不信任蔡總統，另值得注意泛綠民眾21.2%不信任蔡總統（其中民進黨支持者15.9%不信任），交叉分析詳見表二。

本月民眾對蔡總統的執政有27.3%表示滿意，比上月增加5.8個百分點，63.6%不滿意，比上月調查降低3.7個百分點，未明確回答有9.1%。經交叉分析大致而言學歷愈高者對蔡總統執政愈不滿，而對蔡總統滿意超過不滿意的僅泛綠民眾（58.8%滿意、35.7%不滿意），泛綠民眾滿意蔡總統的比上月增加8.1個百分點、不滿意的減少6.7個百分點，以致本月蔡總統滿意度明顯變動，回復至去年9月的民眾評價。此外基宜花東離島、或40至49歲、或專科學歷、或泛藍民眾仍超過7成不滿意蔡總統執政表現，另值得注意是滿意新任閣揆蘇貞昌施政的民眾卻有37.6%不滿意蔡總統執政表現，交叉分析詳見表三。

3、本月14日賴清德卸任行政院長並且由蘇貞昌接任，這也是蘇貞昌第二度擔任該職。調查顯示30.6%滿意蘇貞昌擔任閣揆的表現、27.1%不滿意，未明確回答有42.3%，蘇貞昌剛就任的滿意度雖低於賴清德卸任前4.2個百分點，但不滿意的比賴清德卸任前還低20.5個百分點，換言之，目前超過4成民眾對閣揆蘇貞昌施政抱持觀望態度。經由交叉分析泛綠民眾58.5%滿意、10.4%不滿意（其中民進黨支持者63.7%滿意、7.5%不滿意），泛藍民眾有13.8%滿意、46.9%不滿意，中立民眾22.1%滿意、25.5%不滿意。另值得注意是民眾對閣揆蘇貞昌的施政滿意度僅略高於蔡總統，但是不滿意的比率則仍遠低於民眾對蔡總統執政的負面評價，交叉分析詳見表四。

4、就民眾對朝野兩大黨的好感度而言，30.0%對民進黨有好感，比上月調查增加3.7個百分點，50.4%對民進黨反感，比上月調查減少4.2個百分點，未明確回答有19.6%，主要是因為泛綠民眾對民進黨的好感增加而且反感降低以致。經交叉分析得見大致上學歷愈高民眾對民進黨愈反感，此外台北市與基宜花東離島、或50至59歲、或專科以上學歷、或泛藍民眾皆超過5成5對民進黨反感，至於中立民眾17.2%對民進黨有好感、48.2%反感，交叉分析詳見表五。概括而言，調查結果顯示目前民眾對蔡總統信任度與執政滿意度、閣揆蘇貞昌滿意度、民進黨好感度，甚至民眾自述的政治立場等皆趨近3成，或可視為去年9合1選舉民進黨大敗後調整與沉澱迄今的基本盤勢。

本調查顯示35.0%民眾對國民黨有好感，比上月調查微增0.2個百分點，39.3%對國民黨反感，比上月調查微降0.6個百分點，未明確回答的有25.7%，可見民眾對國民黨的印象評價幾乎沒有改變而且依然分歧。經由交叉分析得見女性、或桃竹苗、或高中職學歷、或泛藍民眾對國民黨的好感較高於反感，而台北市與基宜花東離島、或泛綠民眾對國民黨表示反感的超過4成9，至於中立民眾21.9%對國民黨有好感、34.0%反感，交叉分析詳見表六。值得注意是9合1選舉結果國民黨大勝，但本系列每月調查卻顯示民眾對國民黨、民進黨印象評價，與民眾自述的泛藍與泛綠政治立場等皆持續呈現消長，此反映出2個月以來國民黨的民氣漸失，深值反省引為警惕。

本調查引用戴立安在1998年台北市長選舉民調設計的「競選指標」（Campaign Indicators）框架，將2題合併為「國民黨vs.民進黨相對好感度」並區隔為3類9群：對國民黨好感高於民進黨者（G1至G3，強度遞減），對兩黨評價及強度一致者或稱廣義中間選民（同為正評G4、皆無感G5、同為負評G6），以及對民進黨好感高於國民黨者（G7至G9，強度遞增）。「競選指標」原先用於預測投票與選情分析並經多次改良，部分成果亦曾被見諸維基解密Wikileaks數篇。

本調查與上月相較「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群比率變動為G1（-0.8%）、G2（+0.6%）、G3（-0.8%）、G4（+0.4%）、G5（-0.2%）、G6（-3.7%）、G7（+1.1%）、G8（+2.2%）、G9（+1.1%）。概言之，G1至G3傾泛藍群合計比上月調查減少1.0個百分點，G4至G6「廣義中間選民」合計37.7%比上月調查減少3.5個百分點，G7至G9傾泛綠群合計25.6%比上月調查增加4.4個百分點。經交叉分析得見台北市與基宜花東離島、或20至39歲、或大學以上學歷、或中立民眾等，對國民黨與民進黨表示無感或一致反感的比率皆超過3成5，交叉分析詳見表七。

二、2019年1月國政民調結果

1、本月14日賴清德卸任行政院長並且由蘇貞昌接任，本調查據此詢及民眾「最近內閣已經改組，您認為今年台灣應該優先推動哪些方面政策或改革」，在逐項提示而且不限複選時民眾回答為（括號內數值是與2018年2月國政民調相較的增減百分點）：經濟和產業91.3%（-0.6%）、食品安全90.0%（-0.8%）、物價穩定87.4%、勞工權益81.4%（-1.5%）、能源和環保75.6%、司法改革66.4%（+0.4%）、年金和財政66.2%（-3.9%）、兩岸關係55.7%（-5.8%）、拓展外交52.6%（-1.7%）、加強國防52.0%（-2.0%），未明確回答有1.1%（-0.8%）。本次調查結果與去年2月相近反映民眾看法穩定，認為最應該優先推動的政策是經濟與民生面（經濟和產業、食品安全、物價穩定）以及勞工權益、能源與環保，其次是制度面的司法改革、年金和財政，至於兩岸關係、拓展外交、加強國防等雖達5成餘並且屬於總統職權，然而民眾認為其優先性相對居末。經由交叉分析得見絕大多數各群民眾咸認經濟與民生面是最應該優先推動的政策，另值得注意的則是泛藍民眾認為優先性居末的是「加強國防」（41.4%，而泛綠民眾71.2%認為應優先），泛綠民眾認為優先性居末的是「兩岸關係」（39.5%，而泛藍民眾75.2%認為應優先），也是泛藍與泛綠民眾看法最分歧的兩項，進一步對照民眾統獨立場發現，愈傾向兩岸統一的民眾認為推動「兩岸關係」優先性愈高，而愈傾向台灣獨立的民眾則認為推動「加強國防」優先性愈高，交叉分析詳見表八。

2、今年是中華民國與中華人民共和國兩岸分治70周年，中共中央總書記、中國國家主席習近平並在1月2日發表紀念「告台灣同胞書」40周年談話時提出對台工作綱領（通稱「習五條」），再三強調堅持一個中國原則、反對台獨，及「和平統一、一國兩制」並倡議探索「兩制」台灣方案而引發國內外關注。不論各方觀點或主張異同，本調查直接詢問台灣民眾的統獨立場，選項設計參酌上海交通大學林岡教授2014年的研究建議，以更連貫呈現統獨光譜序列，並可兼顧對照陸委會慣用的六分類法。

本調查詢及民眾「社會上有人主張台灣獨立，也有主張兩岸統一，也有人認為要維持現狀，您比較傾向哪一種主張」，若回答「維持現狀」再以展開方式逐項提示並追問（unfolding method），藉此減輕受訪者聽覺與記憶負擔以能降低測量誤差。本調查顯示台灣民眾統獨立場為：台灣獨立15.8%、先維持現狀以後再台灣獨立7.4%、先維持現狀以後再打算要不要獨立13.1%、永遠維持現狀29.2%、先維持現狀以後再打算要不要統一8.1%、先維持現狀以後再兩岸統一6.1%、兩岸統一5.2%，未明確回答的有15.1%，交叉分析詳見表九。再則對照2015年6月馬英九總統執政期間的相同調查得見，台灣民眾的統獨立場並未因政權輪替而明顯轉變，各項統獨立場的變動皆在抽樣誤差範圍內。

3、距離2020年總統大選僅剩1年，各政黨內的正副總統提名程序也將逐漸加溫，目前有志參選者已陸續表態，本調查據此詢問民眾對總統大選可能的主要參選人支持度。調查顯示若蔡英文、朱立倫、柯文哲3人競選總統，目前民調支持度為（括號內數值是與上月調查相較的增減百分點）：柯文哲33.4%（-3.0%）、朱立倫23.4%（-5.6%）、蔡英文19.0%（+4.3%），因此不投票或投廢票有8.8%（-0.5%），未明確回答有15.3%（+4.6%），可見今年以來民眾對朱立倫與柯文哲的支持度略降，而蔡總統有所斬獲。

經由交叉分析得見愈年輕或學歷愈高的民眾愈傾向支持柯文哲，尤其是中彰投與基宜花東離島、或20至39歲、或大學以上學歷、或時代力量黨支持者與非國民黨的其他泛藍民眾對柯文哲的支持度皆超過4成。另值得注意是台北市民眾對柯文哲的支持度由上月31.8%陡降至本月16.9%，同時未明確回答的則由上月7.8%陡增至本月21.7%，研判若該3位競逐則柯文哲支持者部分或因此暫時轉趨觀望。

就不同政治立場的民眾而言，泛藍民眾有55.1%支持朱立倫、31.3%支持柯文哲，泛綠民眾50.1%支持蔡英文、33.7%支持柯文哲，至於中立民眾有34.9%支持柯文哲、14.2%支持朱立倫、另9.6%支持蔡英文。此外信任蔡英文的民眾50.4%表示支持連任、31.2%支持柯文哲，值得注意是若蔡英文與朱立倫對決而柯文哲加入成為3人競逐，則依當前民調得見柯文哲將可吸走蔡英文31.5%與朱立倫33.9%的支持者，交叉分析詳見表十。

4、本次調查顯示若蔡英文、朱立倫2人競選總統，則目前民調支持度朱立倫39.8%、蔡英文30.3%，因此不投票或投廢票有16.2%，未明確回答的有13.7%。交叉分析得見蔡英文、朱立倫2人對決，朱立倫在女性、或台北市與桃竹苗與基宜花東離島、或40至59歲、或高中職與專科學歷、或泛藍民眾中明顯領先蔡英文而居優勢，上述各群民眾目前對朱立倫的支持度皆超過4成1。

就不同政治立場的民眾而言，泛藍民眾有82.5%支持朱立倫，泛綠民眾70.6%支持蔡英文，中立民眾29.5%支持朱立倫、19.8%支持蔡英文、25.4%因此不投票或投廢票（主要是「國民黨vs.民進黨相對好感度」的G3、G5、G6群民眾）。另值得注意是對照本調查在不同競選組合時的柯文哲支持度得見，若柯文哲不參選2020年總統，而在蔡英文、朱立倫對決下，柯文哲支持者有40.2%至53.6%轉向支持朱立倫、22.0%至28.6%轉向支持蔡英文、19.4%至26.1%因此選擇不投票或投廢票，交叉分析詳見表十一。

5、調查顯示若蔡英文、吳敦義、柯文哲3人競選總統，目前民調支持度為（括號內數值是與上月調查相較的增減百分點）：柯文哲43.8%（-3.3%）、蔡英文21.3%（+4.1%）、吳敦義5.6%（-3.4%），因此不投票或投廢票有14.9%（-2.4%），未明確回答有14.4%（+5.0%）。經由交叉分析得見愈年輕或學歷愈高的民眾愈支持柯文哲，尤其中彰投、或20至49歲、或專科以上學歷、或泛藍民眾以及非民進黨與時代力量黨的其他泛綠民眾，對柯文哲的支持度皆超過5成而大幅領先蔡英文與吳敦義。

就不同政治立場的民眾而言，若該3位競選則泛藍民眾有51.5%支持柯文哲、15.7%支持吳敦義（同時卻有18.8%因此不投票或投廢票），泛綠民眾51.4%支持蔡英文、35.4%支持柯文哲，中立民眾有44.4%支持柯文哲、12.6%支持蔡英文、1.6%吳敦義，可見柯文哲若參選2020年總統並在本題3人競選下，柯文哲極有可能因此推倒藍綠高牆。此外值得注意是如果蔡英文、吳敦義對決而且柯文哲加入成為3人競逐，則依當前民調柯文哲可吸走蔡英文39.1%與吳敦義56.8%的支持者。本調查並顯示朱立倫如未參選2020年總統則其支持者將明顯轉向柯文哲（如參選），其次是選擇不投票或投廢票，僅1成餘表態支持同屬國民黨的吳敦義，交叉分析詳見表十二。

6、本調查顯示如果蔡英文、吳敦義2人競選總統，目前民調支持度蔡英文39.5%、吳敦義20.9%，因此不投票或投廢票有28.9%（主要是「國民黨vs.民進黨相對好感度」的G1至G7群民眾；泛藍民眾棄選比率達32.2%則是本調查4種競選組合的最高值），未明確回答有10.7%。經交叉分析得見若蔡英文、吳敦義2人對決，則吳敦義支持度僅在泛藍民眾明顯領先蔡英文，此外即使對國民黨有好感的民眾僅38.6%支持吳敦義、26.5%支持蔡英文，另27.6%表示不投票或投廢票。

就不同政治立場的民眾而言，泛藍民眾有47.9%支持吳敦義，泛綠民眾84.1%支持蔡英文，中立民眾26.7%支持蔡英文、13.9%支持吳敦義、40.8%因此不投票或投廢票。值得注意是對照本調查不同競選組合時的柯文哲支持度得見，若柯文哲未參選2020年總統，則在蔡英文、吳敦義對決下，柯文哲支持者有35.3%至42.0%轉向支持蔡英文、21.8%至27.1%轉向支持吳敦義、32.9%至34.2%因此選擇不投票或投廢票，交叉分析詳見表十三。

7、本調查就4種競選組合的民調支持度歸納如下表，並對調查資料進行綜合分析發現，在各組合中只支持柯文哲擔任總統的民眾占整體樣本31.9%，只支持朱立倫擔任總統的民眾占整體樣本22.3%，只支持蔡英文擔任總統的民眾占整體樣本16.9%，只支持吳敦義擔任總統的民眾占整體樣本5.6%。

參、調查結果交叉分析表

表一

表二

（續上表）

表三

表四

表五

表六

表七

表八

（續上表）

表九

（續上表）

表十

（續上表）

表十一

（續上表）

表十二

（續上表）

表十三

（續上表）

肆、問卷主要題項內容與調查結果

1、請問，您認為國內目前的整體經濟情況算是好、或是不好？包括物價、就業、經濟景氣，各方面整體來講。
(1)很好 0.9% (2)還算好 12.5% (3)有點不好 36.1% (4)很不好 41.2%
(5)未明確回答 9.2%

2、請問，整體來講，您對蔡英文總統是信任、或不信任？
(1)很信任 6.9% (2)還算信任 24.8% (3)有點不信任 24.1% (4)很不信任 30.0%
(5)未明確回答 14.2%

3、請問，您對蔡英文總統執政以來的整體表現是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 5.0% (2)還算滿意 22.3% (3)有點不滿意 29.3% (4)很不滿意 34.3%
(5)未明確回答 9.1%

4、請問，您對行政院長蘇貞昌就任以來的整體施政表現，是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 6.6% (2)還算滿意 24.0% (3)有點不滿意 17.2% (4)很不滿意 9.9%
(5)未明確回答 42.3%

5、請問，整體來講，您對民進黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 4.7% (2)有些好感 25.3% (3)有些反感 25.2% (4)很反感 25.2%
(5)未明確回答 19.6%

6、請問，整體來講，您對國民黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 3.2% (2)有些好感 31.8% (3)有些反感 21.8% (4)很反感 17.5%
(5)未明確回答 25.7%

7、請問，最近內閣已經改組，您認為今年台灣應該優先推動以下哪些方面政策或改革？
【逐一提示選項1~10，不限項複選，選項順序由電腦隨機排列】
(01)年金和財政 66.2% (02)經濟和產業 91.3% (03)司法改革 66.4%
(04)勞工權益 81.4% (05)物價穩定 87.4% (06)能源和環保 75.6%
(07)食品安全 90.0% (08)加強國防 52.0% (09)拓展外交 52.6%
(10)兩岸關係 55.7% (11)未明確回答 1.1%
<(Q8與Q9)、(Q10與Q11)兩題組隨機，題中姓名順序由電腦隨機排列>

8、請問，明年總統選舉如果是蔡英文、朱立倫、柯文哲這3位競選，那您可能投票給誰？
(1)蔡英文19.0% (2)朱立倫23.4% (3)柯文哲33.4% (4)不投票/投廢票8.8%
(5)未明確回答15.3%

9、請問，那如果是蔡英文、朱立倫這2位選總統，您可能投票給誰？
(1)蔡英文30.3% (2)朱立倫39.8% (3)不投票/投廢票16.2% (4)未明確回答13.7%

10、請問，明年總統選舉如果是蔡英文、吳敦義、柯文哲這3位競選，那您可能投票給誰？
(1)蔡英文21.3% (2)吳敦義5.6% (3)柯文哲43.8% (4)不投票/投廢票14.9%
(5)未明確回答14.4%

11、請問，那如果是蔡英文、吳敦義這2位選總統，您可能投票給誰？
(1)蔡英文39.5% (2)吳敦義20.9% (3)不投票/投廢票28.9% (4)未明確回答10.7%

12、請問，社會上有人主張台灣獨立，也有主張兩岸統一，也有人認為要維持現狀，您比較傾向哪一種主張？【若回答「維持現狀」則追問選項2~6】
(1)台灣獨立 15.8% (2)先維持現狀以後再台灣獨立 7.4%
(3)先維持現狀以後再打算要不要獨立 13.1% (4)永遠維持現狀 29.2%
(5)先維持現狀以後再打算要不要統一 8.1% (6)先維持現狀以後再兩岸統一 6.1%
(7)兩岸統一 5.2% (8)未明確回答 15.1%