管制期到2021年 馬吳聯手開記者會反擊
2019-05-20
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總統府17日發函通知赴大陸管制期20日屆滿的馬英九與吳敦義，出境管制期限再延2年。馬、吳不滿蔡政府打壓，19日下午一同召開記者會抗議。
總統府17日發函通知赴大陸管制期20日屆滿的馬英九與吳敦義，出境管制期限再延2年。馬、吳不滿蔡政府打壓，19日下午一同召開記者會抗議。馬英九強調，這項延長管制毫無正當性，是羞辱性行政處分，無論府方有什麼疑慮，他跟吳敦義都願意赴總統府，親自向蔡英文說明，也請蔡向我們詳細說明延長的理由。
立法院院會5月初三讀修正通過《國家機密保護法》部分條文，明定辦理國家機密業務或核定人員，出境管制期限僅能延長、不得縮短，管制期間也從三年延長為最長六年。府方17日已正式發函給馬英九和吳敦義延長管制2年。馬吳於2016年5月20日後首度聯合召開記者會反擊蔡政府。
馬英九表示，這次延長管制未經事先預告，就恣意延長管制兩年，限制他受憲法第十條所保障的遷徙自由，也沒有說明延長的必要，明顯因人設事，令人懷疑是出於政治或黨派的考量。
馬英九說，他卸任三年來從未違反《國家機密保護法》相關規定，更沒有洩密情事。該法第26條規定，主管機關對於管制期限得視情形延長之。府方兩天前發來一紙公文，只告訴他延長2年管制。請問是視什麼情形而延長？他有違法洩密嗎？洩密一定要出國才能洩密嗎？這是什麼時代的邏輯？為什麼是2年？不是1年、3年？是依據什麼標準？為什麼不能早點通知？
馬英九批評，此次延長管制毫無正當性，在沒有違法與洩密的情形下，這根本是一種羞辱性的行政處份。他反問蔡英文，妳也是學法律的，等妳卸任，快則1年，慢則5年後，也會適用同樣的規定。妳也不希望在原本管制期限屆滿前2天，又被一紙公文通知再延長管制兩年吧？
馬英九強調，他一向守法，雖然完全無法接受延長管制，若要出境還是會提出申請。但為維護自身權益，他和吳敦義會向總統府提出申復。無論總統府有什麼疑慮，他跟吳都願意赴總統府，親自向蔡英文說明，也請蔡向我們詳細說明延長的理由。
馬英九提到，台灣民主不能倒退，不應為了選舉、黨派、或個人利益，違憲濫權、踐踏民主法治、侵害人權。蔡英文經常以中華民國的自由民主為傲，並與大陸相比。可否請蔡告訴全國民眾，有哪一個民主國家，可以不說明理由，就限制他們的國家元首在卸任管制出境三年後再延長兩年的作法。這樣作法又與蔡批評的集權國家有何不同。
吳敦義在會中表示，總統府發來的公文中，完全沒有法律依據，這點非常不合理。而馬英九執政時和他為了維護中華民國權益，幫助產業拚經濟，所以簽訂了ECFA使我們的兩岸經貿往來有順差超過七百億美金，這些到19日仍在有效施行中，這對國家是有貢獻的。
吳敦義說，要知道我們在執政時，有權有責，都以維護中華民國為最高利益，造福我們國人真正拚經濟，讓產業有出路，現在卸任了怎麼會洩密？愛國都來不及，蔡英文應該將心比心，如果我們有背叛國家就依法懲處，但當時有權都沒有，卸任更是沒有機密可言，也沒有洩密的材料，所以這樣的修法就是因人設事，拿《國家機密保護法》做不洽當使用，這是不公平的。
吳敦義強調，所以他19日追隨馬英九舉行這記者會，就是要告訴蔡英文不要因個人喜怒而做不恰當事情。
傳出吳敦義原訂6月中旬赴大陸出席國共論壇，如今已被卡住，吳敦義也提到，即使有國共論壇的舉辦，也會維護一中各表的九二共識，維護應有權益，保證不會利用國共論壇來出賣國家，加上國共論壇是有各界人士公開出席，只會維護兩岸和平穩定發展，確保中華民國權益，才會出席國共論壇，他希望蔡能真正好好檢討，這因人設事的作為要趕快改正過來。
立法院院會5月初三讀修正通過《國家機密保護法》部分條文，明定辦理國家機密業務或核定人員，出境管制期限僅能延長、不得縮短，管制期間也從三年延長為最長六年。府方17日已正式發函給馬英九和吳敦義延長管制2年。馬吳於2016年5月20日後首度聯合召開記者會反擊蔡政府。
馬英九表示，這次延長管制未經事先預告，就恣意延長管制兩年，限制他受憲法第十條所保障的遷徙自由，也沒有說明延長的必要，明顯因人設事，令人懷疑是出於政治或黨派的考量。
馬英九說，他卸任三年來從未違反《國家機密保護法》相關規定，更沒有洩密情事。該法第26條規定，主管機關對於管制期限得視情形延長之。府方兩天前發來一紙公文，只告訴他延長2年管制。請問是視什麼情形而延長？他有違法洩密嗎？洩密一定要出國才能洩密嗎？這是什麼時代的邏輯？為什麼是2年？不是1年、3年？是依據什麼標準？為什麼不能早點通知？
馬英九批評，此次延長管制毫無正當性，在沒有違法與洩密的情形下，這根本是一種羞辱性的行政處份。他反問蔡英文，妳也是學法律的，等妳卸任，快則1年，慢則5年後，也會適用同樣的規定。妳也不希望在原本管制期限屆滿前2天，又被一紙公文通知再延長管制兩年吧？
馬英九強調，他一向守法，雖然完全無法接受延長管制，若要出境還是會提出申請。但為維護自身權益，他和吳敦義會向總統府提出申復。無論總統府有什麼疑慮，他跟吳都願意赴總統府，親自向蔡英文說明，也請蔡向我們詳細說明延長的理由。
馬英九提到，台灣民主不能倒退，不應為了選舉、黨派、或個人利益，違憲濫權、踐踏民主法治、侵害人權。蔡英文經常以中華民國的自由民主為傲，並與大陸相比。可否請蔡告訴全國民眾，有哪一個民主國家，可以不說明理由，就限制他們的國家元首在卸任管制出境三年後再延長兩年的作法。這樣作法又與蔡批評的集權國家有何不同。
吳敦義在會中表示，總統府發來的公文中，完全沒有法律依據，這點非常不合理。而馬英九執政時和他為了維護中華民國權益，幫助產業拚經濟，所以簽訂了ECFA使我們的兩岸經貿往來有順差超過七百億美金，這些到19日仍在有效施行中，這對國家是有貢獻的。
吳敦義說，要知道我們在執政時，有權有責，都以維護中華民國為最高利益，造福我們國人真正拚經濟，讓產業有出路，現在卸任了怎麼會洩密？愛國都來不及，蔡英文應該將心比心，如果我們有背叛國家就依法懲處，但當時有權都沒有，卸任更是沒有機密可言，也沒有洩密的材料，所以這樣的修法就是因人設事，拿《國家機密保護法》做不洽當使用，這是不公平的。
吳敦義強調，所以他19日追隨馬英九舉行這記者會，就是要告訴蔡英文不要因個人喜怒而做不恰當事情。
傳出吳敦義原訂6月中旬赴大陸出席國共論壇，如今已被卡住，吳敦義也提到，即使有國共論壇的舉辦，也會維護一中各表的九二共識，維護應有權益，保證不會利用國共論壇來出賣國家，加上國共論壇是有各界人士公開出席，只會維護兩岸和平穩定發展，確保中華民國權益，才會出席國共論壇，他希望蔡能真正好好檢討，這因人設事的作為要趕快改正過來。
府：符合比例原則
總統府發言人張惇涵19日表示，考量到國家機密公文最低保密期限為10年，對於涉密程度極高的重要人員如卸任總統、副總統等適度延長境管期，符合法律規範及比例原則。
張惇涵表示，依據修正後的國家機密保護法規定，卸任涉密人員的管制期間最少3年，視情形得延長1次，最多3年。而考量到國家機密公文最低保密期限為10年，對於涉密程度極高的重要人員如卸任總統、副總統等予以適度延長，符合法律規範及比例原則。
府方表示，對涉密人員的出境管制並不等於完全限制出境，對所有涉密人員更是一體適用，不分藍綠，只是需要依法提出申請，而現任者未來也必須適用相同的法律及標準。
中央社指出過去3年，包括吳敦義在內，相關人員多數的出境申請都予以核准，只有部分如中國等機敏地區才會有不同的做法，出境時並全力協助維安工作。基於國家機密保護及國安整體利益考量，本來就必須謹慎處理。
中央社引述黨政人士說法舉例指出，外交部長吳釗燮、中華民國駐泰國代表童振源，也因為擔任過國安會秘書長、國安會諮詢委員，管制時間也延長2年。
【中評社／記者 張嘉文】
張惇涵表示，依據修正後的國家機密保護法規定，卸任涉密人員的管制期間最少3年，視情形得延長1次，最多3年。而考量到國家機密公文最低保密期限為10年，對於涉密程度極高的重要人員如卸任總統、副總統等予以適度延長，符合法律規範及比例原則。
府方表示，對涉密人員的出境管制並不等於完全限制出境，對所有涉密人員更是一體適用，不分藍綠，只是需要依法提出申請，而現任者未來也必須適用相同的法律及標準。
中央社指出過去3年，包括吳敦義在內，相關人員多數的出境申請都予以核准，只有部分如中國等機敏地區才會有不同的做法，出境時並全力協助維安工作。基於國家機密保護及國安整體利益考量，本來就必須謹慎處理。
中央社引述黨政人士說法舉例指出，外交部長吳釗燮、中華民國駐泰國代表童振源，也因為擔任過國安會秘書長、國安會諮詢委員，管制時間也延長2年。
【中評社／記者 張嘉文】
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