貿易磋商上海重啟 美中似不急著達成協議
2019-07-30
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美國和中國貿易談判本週移師上海舉行，近日雙方釋出的訊號好壞參半，而且也都沒有急著妥協的跡象。
中美高層經貿磋商台北時間30日在上海重啟。美國專家對中評社表示，雙方有可能就中國購買農產品或美國放鬆對華為限制達成協議，但不會就達成深入的協議取得重大突破。相信雙方在相當長的一段時間內將「陷入現狀」（be stuck in the status quo）。有美方專家相信，川普會根據其選舉情勢，就與中方達成什麼樣的協議做出政治決定。
在布魯金斯學會29日舉行的中美關係研討會上，中評社記者問布魯金斯學會的中國經濟問題專家杜大偉（David Dollar）對即將重開的中美經貿談判的預期，現在的形勢與5月份之前有何不同？
杜大偉表示，總的說，人們對談判重開並沒有抱有很高期待。他希望雙方能夠達成一些協議，比如中國恢復購買美國農產品，美國放鬆一些對於華為的限制，以體現兩國元首在大阪會晤達成的共識。但是更深入的協議，比如涉及市場准入、知識產權保護等，則需要更長時間的談判，現在他們還沒有做好適當的準備。他說：「如果他們達成深入的協議，你們會很驚訝。」
杜大偉進一步指出，也許現在雙方「陷於現狀」之中。美國現在跟之前有所不同，因為美國經濟開始放緩，已經修改了經濟成長預期，去年增長2.5%，今年首季度只增長2.1%，美國現在不像之前那麼自豪了。他認為，川普政府對升高關稅會保持謹慎，因為那將有害於美國經濟，但他們也會認為從現有的關稅中撤回不符合他們的政治利益。「所以他們很可能在相當一段時間內陷於現狀中」。
卡內基國際和平基金會傑出研究員包道格（Douglas Paal）在接受媒體採訪時同意杜大偉的看法。他說，對於雙方而言，目前都沒有很大的動因取得重大突破，但可以管控未來的問題，使貿易問題不繼續惡化下去。也許有些農產品購買協議或技術轉讓執照問題的解決正處於初始階段。
包道格分析，也許再經過三四個月，當美國接近初選季節時，川普政府想要更密切地檢視要不要達成更大的協議，是否達成他們任何時候都可達成的更小協議。他說，現在形勢還沒到那個時候，現在做如何推進的政治決定為時尚早。
分析美國大選對川普達成貿易協議政治意願的影響，包道格指出，作為謀求連任的總統，川普可以選擇達成協議，然後說這是好協議，但民主黨的候選人肯定會反對這個協議。作為替代的選擇，川普現在不達成協議，到時就可以說「我正在為協議而戰；我比以前任何總統都更努力地為協議而戰；我們還沒達成協議，我們仍在許多方面為協議而戰」等。為協議而戰比捍衛已經達成協議在公共空間更具政治上的吸引力。
包道格表示，要不要達成協議現在還是一個未定的問題，當初選季節臨近時，隨著美國經濟狀況變化，以及民調結果的上上下下，川普將看什麼樣的決定對於他來說更說得通。
因此包道格認為，這將是一個長期才能達成的協議。如果美方努力想達成其所說的要求中國進行結構性改革的協議，那將需要一個長期的談判。如果美方要的不那麼多，則隨時都可以達成協議，但目前尚未聽說川普政府已經做好準備以更少的要求來達成協議。
除了美國學界對雙方達成長期解決方案的期望仍低之外，川普本人也承認，中國可能會堅持到2020年大選。上周五，川普說：「我個人認為，如果我有2%的可能在選舉中失敗，中國就不會簽署協議。…我認為中國可能會說：讓我們等等。也許川普會輸，我們可以對付另一個笨蛋，或另一個傻瓜。」
白宮經濟顧問庫德洛上周五在接受美國全國廣播公司財經頻道採訪時表示，「不指望在上海的會談會達成任何重大協議」。他說：「我認為他們將重置談判階段，希望回到今年5月談判中斷的地方。」
【中評社／】
在布魯金斯學會29日舉行的中美關係研討會上，中評社記者問布魯金斯學會的中國經濟問題專家杜大偉（David Dollar）對即將重開的中美經貿談判的預期，現在的形勢與5月份之前有何不同？
杜大偉表示，總的說，人們對談判重開並沒有抱有很高期待。他希望雙方能夠達成一些協議，比如中國恢復購買美國農產品，美國放鬆一些對於華為的限制，以體現兩國元首在大阪會晤達成的共識。但是更深入的協議，比如涉及市場准入、知識產權保護等，則需要更長時間的談判，現在他們還沒有做好適當的準備。他說：「如果他們達成深入的協議，你們會很驚訝。」
杜大偉進一步指出，也許現在雙方「陷於現狀」之中。美國現在跟之前有所不同，因為美國經濟開始放緩，已經修改了經濟成長預期，去年增長2.5%，今年首季度只增長2.1%，美國現在不像之前那麼自豪了。他認為，川普政府對升高關稅會保持謹慎，因為那將有害於美國經濟，但他們也會認為從現有的關稅中撤回不符合他們的政治利益。「所以他們很可能在相當一段時間內陷於現狀中」。
卡內基國際和平基金會傑出研究員包道格（Douglas Paal）在接受媒體採訪時同意杜大偉的看法。他說，對於雙方而言，目前都沒有很大的動因取得重大突破，但可以管控未來的問題，使貿易問題不繼續惡化下去。也許有些農產品購買協議或技術轉讓執照問題的解決正處於初始階段。
包道格分析，也許再經過三四個月，當美國接近初選季節時，川普政府想要更密切地檢視要不要達成更大的協議，是否達成他們任何時候都可達成的更小協議。他說，現在形勢還沒到那個時候，現在做如何推進的政治決定為時尚早。
分析美國大選對川普達成貿易協議政治意願的影響，包道格指出，作為謀求連任的總統，川普可以選擇達成協議，然後說這是好協議，但民主黨的候選人肯定會反對這個協議。作為替代的選擇，川普現在不達成協議，到時就可以說「我正在為協議而戰；我比以前任何總統都更努力地為協議而戰；我們還沒達成協議，我們仍在許多方面為協議而戰」等。為協議而戰比捍衛已經達成協議在公共空間更具政治上的吸引力。
包道格表示，要不要達成協議現在還是一個未定的問題，當初選季節臨近時，隨著美國經濟狀況變化，以及民調結果的上上下下，川普將看什麼樣的決定對於他來說更說得通。
因此包道格認為，這將是一個長期才能達成的協議。如果美方努力想達成其所說的要求中國進行結構性改革的協議，那將需要一個長期的談判。如果美方要的不那麼多，則隨時都可以達成協議，但目前尚未聽說川普政府已經做好準備以更少的要求來達成協議。
除了美國學界對雙方達成長期解決方案的期望仍低之外，川普本人也承認，中國可能會堅持到2020年大選。上周五，川普說：「我個人認為，如果我有2%的可能在選舉中失敗，中國就不會簽署協議。…我認為中國可能會說：讓我們等等。也許川普會輸，我們可以對付另一個笨蛋，或另一個傻瓜。」
白宮經濟顧問庫德洛上周五在接受美國全國廣播公司財經頻道採訪時表示，「不指望在上海的會談會達成任何重大協議」。他說：「我認為他們將重置談判階段，希望回到今年5月談判中斷的地方。」
【中評社／】
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