美國參議院提人民幣匯率案 中方堅決反對 美眾院議長批「十分危險」
2011-10-11
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美參院將針對人民幣匯率提案送交全院表決美國參議院3日舉行程式性投票，決定將一份針對人民幣匯率的提案送
美參院將針對人民幣匯率提案送交全院表決
美國參議院3日舉行程式性投票，決定將一份針對人民幣匯率的提案送交參院全院表決。
參議院當天以79票贊成、19票反對的投票結果，決定將名為“2011貨幣匯率監管改革法”的提案送交全院表決。該提案要求美國商務部對一國輸美產品徵收懲罰性反補貼關稅時，將該國匯率低估情況考慮在內。
儘管沒有明確提及人民幣，但外界普遍認為，該提案主要針對人民幣匯率，意在推動國會立法，敦促政府部門以“人民幣被低估”為由，對中國輸美產品徵收高額懲罰性反補貼關稅。
根據美國國會立法程式，如果一項提案得到五分之三多數票、即60票的支持，那麼參院會終止辯論，將提案送交全院表決。3日舉行程式性投票後，預計參院將在本周晚些時候舉行全院表決。
針對美方對人民幣匯率的關切，中國官方一直強調，人民幣匯率是經濟問題，絕不能政治化。匯率和貿易順差之間沒有必然聯繫，中美貿易逆差主要原因不在人民幣匯率，而在中美投資和貿易結構。
美國工商團體此前也多番“上書”國會，指出借人民幣匯率對中國商品徵收懲罰性關稅違反世貿組織相關規 定，中國可成功挑戰，贏得向美輸華產品徵收報復性關稅的權利，同時這種針對人民幣匯率的單邊行動對提振美國就業於事無補，因為一旦中國輸美產品價格上漲， 其他低成本製造國會立即頂替上來。
馬朝旭就美國會參議院涉人民幣匯率議案發表談話
據中國外交部網站消息，外交部發言人馬朝旭4日就美國會參議院涉人民幣匯率議案發表談話。
馬朝旭在講話中稱，日前，美國會參議院不顧中方堅決反對，程式性通過了“2011年貨幣匯率監督改革法案”立項預案。該案以所謂“貨幣失衡”為藉口，將匯率問題進一步升級，採取保護主義措施，嚴重違背世貿組織規則，嚴重干擾中美經貿關係，中方對此表示堅決反對。
他指出，中美經貿合作具有互利共贏的鮮明特徵，給兩國人民帶來實實在在的利益，日益成為中美關係的重要基礎和推動力量。中美已互為第二大貿易夥 伴，中國是美國增長最快的出口市場。眾所周知，人民幣匯率不是造成中美貿易不平衡的原因。2010年6月中國決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革以來， 人民幣兌美元匯率已升值7%。中方將繼續按照主動性、可控性、漸進性原則，完善有管理的浮動匯率制度，增強人民幣匯率彈性，保持其在合理均衡水準上的基本 穩定。
馬朝旭表示，中方敦促美國會有關議員從中美經貿合作大局和美自身利益出發，正確理性認識中美經貿合作互利共贏的本質，停止以國內立法手段製造問題向中國施壓。中方呼籲美方摒棄保護主義，不把經貿問題政治化，以實際行動為兩國經貿關係發展創造有利環境。
中國央行：可能導致貿易戰
中國人民銀行網站消息，中國人民銀行有關負責人就美國國會參議院10月3日程式性投票通過《2011年貨幣匯率監督改革議案》立項預案答記者問。
該負責人表示，美國國會參議院於10月3日程式性投票通過了《2011年貨幣匯率監督改革議案》立項預案。對此，我們深表遺憾。
我們認為，全球不平衡問題原因眾多，中美兩國貿易不平衡的主要原因不在於人民幣匯率，中美投資和貿易的結構不同、中美儲蓄率和消費率不同、各國在經濟全球化形成的產業鏈分工不同、國際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。
近年來，中國堅持“調結構、減順差、促平衡”的政策，出臺了增加消費、發展服務業、完善社保、衛生、住房、教育體系等一系列措施，擴大國內需 求。這些措施推進了經濟結構調整，改善了國際收支平衡。中國經常專案順差占GDP的比例穩步下降，2007年該比例為10.1%，2009年、2010年 分別降至5.2%和5.2%，2011年上半年為2.8%。去年重啟匯率形成機制改革以來，人民幣匯率靈活性顯著增強，如果考慮國內通脹因素，人民幣實際 匯率已大幅度升值，並趨近均衡水準。實踐證明，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，符合中國國情，也有利於國際經濟金 融的穩定與發展。我們將繼續按照主動性、漸進性、可控性原則，穩步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率靈活性。
需要指出的是，在目前全球經濟低迷、市場信心有待提振的情況下，一個團結合作、共克時艱的外部環境對世界各國來說都至關重要。美國國會參議院此 時通過匯率議案不僅解決不了美國儲蓄不足、貿易赤字和高失業率等問題，而且可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程，並可能導致我們不願意看到的貿易戰。 從美國自身的實踐教訓看，把經濟問題政治化不僅無助於問題的解決，反而更容易導致問題的複雜化，對經濟復蘇和市場信心帶來負面影響。我們希望美國政府、國 會和各界有識之士採取有效措施，防止匯率問題進一步升級和貿易保護主義蔓延。我們應該維護良好的中美關係發展勢頭，共同為促進全球經濟強勁、平衡、可持續 增長做出貢獻。
美眾院議長批「十分危險」
美國共和黨領袖、眾院議長博納4日對參院欲立法“懲罰”人民幣提出公開批評，強調這種做法既“越權”又“十分危險”。
共和黨當天舉行閉門會議，博納在會後作出上述表示。他稱自己對人民幣匯率抱有關切，但試圖通過立法“懲罰”人民幣大大超過國會職權，而且不一定能解決問題。
“推動國會立法來逼迫別人處理幣值問題是十分危險的”，博納強調，借此公開批評參院決定將針對人民幣匯率的提案付諸表決。
【中新網】
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