美麗島民調：2020年2月國政民調

2020-02-25 121141

就蔡總統信任度與執政滿意度而言，65.7%信任蔡總統而比去年底大選投票前更增加12.3個百分點，有27.1%不信任蔡總統而比去年底大降12.3個百分點，未明確回答有7.2%，民眾本月對蔡總統信任度達到2016年就任以來的新高。

壹、調查說明

一、委託單位：美麗島電子報。
二、調查分析：戴立安（本調查由畢肯市場研究股份有限公司執行電訪）。
三、調查範圍：全國22個縣市。
四、調查對象：設籍在調查範圍，年滿20歲的民眾。
五、調查時間：2020年2月20日至2月21日。
六、調查方法：由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式（Computer-Assisted Telephone Interviewing，CATI）。
七、抽樣設計：抽樣架構是以中華電信住宅電話簿為基礎的電腦資料庫，經「等比分層隨機抽樣」（proportionate stratified random sampling）後為了避免未登錄電話號碼的家戶無法被抽中，因此在抽取電話門號後由CATI系統主機派號前，再經「隨機跳號」（random-digit-dial, RDD）替換末2碼做為撥出的電話門號。
八、樣本規模：成功完訪1072人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權：採用「比例估計法」（raking ratio estimation），母群體參數是依內政部公布2020年1月民眾性別、戶籍、年齡資料，與2019年12月的民眾教育程度等特徵，逐項重複進行連續性修正，以使樣本特徵與母群體結構達到一致（統計檢定顯著水準p-value<0.05），此時整體樣本即具有代表性。

貳、調查結果摘要分析

一、2020年2月台灣民心動態綜覽

本調查固定題組延續2006年戴立安設計的「台灣民心指數」（遠見民調）、2012年「台灣民心動態調查」（台灣指標民調）以利趨勢分析，本月台灣民心動態綜覽如下。

1、民眾對國內整體經濟現況有37.3%認為好，比去年底增加1.9個百分點，民眾的主觀感受再創2006年6月調查啟動迄今的新高，57.9%認為國內整體經濟現況不好，比去年底減少2.3個百分點，未明確回答有4.9%。經交叉分析20至29歲、或民進黨與時代力量黨支持者認為國內整體經濟現況好的比率相對較高而迥異其他民眾，此外50至59歲、或專科學歷、或民眾黨支持者與泛藍及中立民眾皆超過6成4咸認國內整體經濟現況不好，交叉分析詳見表一。

2、就蔡總統信任度與執政滿意度而言，65.7%信任蔡總統而比去年底大選投票前更增加12.3個百分點，有27.1%不信任蔡總統而比去年底大降12.3個百分點，未明確回答有7.2%，民眾本月對蔡總統信任度達到2016年就任以來的新高。

經交叉分析得見僅泛藍民眾對蔡總統的不信任高於信任，其餘民眾明顯傾向信任蔡總統，尤其是高屏、或20至29歲、或國小以下與大學以上學歷、或泛綠民眾約超過7成表示信任蔡總統，至於中立民眾有58.3%信任蔡總統、30.4%不信任，交叉分析詳見表二。

2018年9合1選舉民進黨在13個執政縣市僅6個縣市勝選，選後的11月民調顯示民眾信任蔡總統的達新低24.7%，不信任的達新高58.9%，然而蔡總統的信任度僅1年餘即自谷底持續攀升並超越前總統馬英九任內信任度最大值（55.4%）達10.3個百分點，其間蔡總統連任成功同時民進黨也再度全面執政，此外政府近期對爆發自中國武漢的新冠肺炎防疫能力與表現備受肯定，並優於鄰近多數國家對疫情的控制，因此民眾本月對政府團隊給予高度評價以致信任度與滿意度飆升（一如「聚旗效應」，rally 'round the flag effect）。

調查也顯示63.5%滿意蔡總統的整體執政表現而比去年底大選投票前陡增12.1個百分點，32.0%不滿意則比去年底大幅減少11.9個百分點，4.5%未明確回答，民眾本月對蔡總統的執政滿意度創下2016年就任以來的新高。

經由交叉分析得見僅泛藍民眾對蔡總統的執政表現不滿意高於滿意，其餘民眾皆明顯傾向滿意蔡總統執政，尤其20至29歲、或國小以下學歷、或泛綠民眾超過7成滿意蔡總統執政的整體表現，中立民眾54.9%滿意蔡總統執政表現、36.3%不滿意，交叉分析詳見表三。

3、就民眾對行政院長蘇貞昌的施政滿意度而言，62.0%滿意蘇貞昌擔任閣揆整體表現，比去年底大選投票前更增加12.4個百分點，不滿意的有30.2%而比去年底大降9.4個百分點，未明確回答的有7.8%，民眾本月對行政院長蘇貞昌整體施政表現的滿意度創下就任1年多以來的新高。經由交叉分析得見僅泛藍民眾對閣揆蘇貞昌的施政表現不滿意高於滿意，其餘各群民眾明顯傾向滿意行政院長蘇貞昌施政表現，尤其是新北市與高屏、或20至39歲、或國小以下學歷、或泛綠民眾超過6成8滿意閣揆蘇貞昌施政的整體表現，中立民眾有52.6%滿意蘇貞昌施政、33.7%不滿意，交叉分析詳見表四。

4、就民眾本月對朝野兩大黨好感度而言，51.0%對民進黨有好感而比去年底大選投票前
增加3.6個百分點，有32.2%對民進黨反感而比去年底大降9.3個百分點，另16.9%未明確回答。經交叉分析得見僅民眾黨支持者與泛藍民眾對民進黨的反感大於好感，其餘民眾多數傾向對民進黨有好感，尤其是高屏、或20至29歲、或泛綠民眾皆超過5成7對民進黨有好感。至於中立民眾36.8%對民進黨有好感、34.0%反感可見評價分歧，中立民眾雖然對蔡總統與閣揆蘇貞昌施政表現的滿意度較高（皆5成餘），但並未因此連帶增加中立民眾對民進黨的好感，交叉分析詳見表五。

調查顯示23.6%民眾對國民黨有好感卻比去年底大選投票前再降5.1個百分點，有58.8%對國民黨反感而比去年底略增1.3個百分點，未明確回答的有17.5%，顯見民眾對國民黨的印象評價並未因年初大選結束而轉變甚或每況愈下，對國民黨反感的比率仍超過好感達一倍半之多，同時也更遠不如民眾對民進黨的印象評價。

經由交叉分析得見僅基宜花東離島、或國民黨支持者對國民黨的好感大於反感，其餘各群民眾明顯傾向對國民黨反感，尤其台北市、或20至29歲、或大學以上學歷、或民眾黨支持者與泛綠民眾皆超過6成6對國民黨反感，中立民眾有24.0%對國民黨有好感、44.4%反感，交叉分析詳見表六。

本調查援引戴立安在1998年台北市長選舉民調設計的「競選指標」（Campaign Indicators）框架，並參考M. P. Wattenberg政黨形象量表與多組「可能投票者模型」（Likely Voter Models）概念，將2題好感度合併為「國民黨vs.民進黨相對好感度」並區隔為3類9群：對國民黨好感高於民進黨者（G1至G3，強度遞減），對兩黨的評價及強度一致者或稱廣義中間選民（同為正評G4、同皆無感G5、同為負評G6），與對民進黨好感高於國民黨者（G7至G9，強度遞增）。「競選指標」題組主要用於選情分析與預測投票並且經過多次改良與驗證，2003年以來的部分成果可見於此處（連結1、連結2、連結3），維基解密Wikileaks也曾披露數篇（連結4、連結5）。

本調查對照去年底大選投票前「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群的變動為G1（-6.3%）、G2（-2.6%）、G3（-0.8%）、G4（+3.1%）、G5（+4.7%）、G6（相同）、G7（+0.9%）、G8（+2.8%）、G9（-1.7%），G1、G4、G5群變動幅度明顯。G1至G3傾泛藍群合計17.0%比去年底大降9.7個百分點，G4至G6「廣義中間選民」合計36.8%比去年底陡增7.8個百分點，G7至G9傾泛綠群合計46.2%則比去年底增加2.0個百分點。

經交叉分析僅基宜花東離島、或專科學歷、或泛藍民眾中的G1至G3傾泛藍群占比至少超過2成5，而台北市與高屏、或20至29歲、或泛綠民眾中的G7至G9傾泛綠群占比則至少超過5成，而民眾對藍綠兩大黨印象評價差距的擴大可見一斑，交叉分析詳見表七。

概括而言，在經歷年初大選及目前中央政府持續因應新冠肺炎的各項防疫作為，本月民眾「國民黨vs.民進黨相對好感度」的光譜明顯變動，主要是傾泛藍群的萎縮與廣義中間選民大增，研判民眾在短期內棄藍而轉趨中間的因素除前述分析外，另則與大選後高雄市民眾罷韓活動的熱度、國民黨不分區立委吳斯懷效應、國民黨主席補選所衍生的內鬥角力等有關。國民黨在年初大選落敗後如果仍難扣合主流民意脈動，則國民黨支持者或傾泛藍群的萎縮恐非暫時現象，諸如目前國民黨具黨權的40歲以下黨員僅占3.16%即為迫切的危機，未來也更可能受到新興政黨不時挑戰的衝擊。

另對照上月調查（大選投票日當周的追蹤民調彙整）本次泛藍立場民眾陡降5.9個百分點達18.1%（國民黨支持者減少4.5個百分點達13.8%），泛綠立場民眾增加3.7個百分點達39.8%（民進黨支持者增加1.5個百分點達29.7%），而時代力量黨支持者增加1.6個百分點達3.6%，民眾黨支持者增加1.2個百分點達5.2%。民眾的政黨傾向與藍綠立場變動可詳見附件1與附件2（自2003年12月迄今，圖中數值為連續2次調查的算術平均值），此外民眾本月對中國共產黨的印象5.8%有好感、78.4%反感，對中國共產黨的印象評價指數則創下2015年列入調查以來的新低（附件3）。

二、2020年2月國政民調結果

1、本調查詢及「上個月民眾已經選出新國會而且蔡總統連任成功，您認為今年台灣應該優先推動以下哪些方面政策或改革」，在逐項提示而且不限項複選時依民眾回答排序為：醫療和防疫70.5%、經濟和產業69.7%、物價穩定63.9%、勞工權益62.8%、食品安全56.8%、能源和環保48.9%、司法改革44.1%、年金和財政43.5%、加強國防40.2%、拓展外交40.2%、兩岸關係39.0%，未明確回答的有1.5%。

本次調查新增「醫療和防疫」選項，回答其他選項比率的排序與去年初調查結果相近也反映出民眾認為的優先性大致穩定。調查顯示民眾認為最應優先推動的政策或改革是經濟與民生面（醫療和防疫、經濟和產業、物價穩定、勞工權益、食品安全），其次能源與環保，再則制度面的司法改革、年金和財政，至於加強國防、拓展外交、兩岸關係等方面雖達4成左右，但是被多數民眾認為今年推動的優先性居末。

經交叉分析得見女性、或台北市及中彰投與基宜花東離島、或20至29歲與60至69歲、或國小以下與大學以上學歷、或民眾黨支持者與泛綠民眾皆傾向認為「醫療和防疫」應該最優先，而男性、或新北市與桃竹苗及高屏、或40至59歲、或高中與專科學歷、或中立與泛藍民眾則認為「經濟和產業」應該最優先。此外值得注意是民眾黨支持者、中立與泛藍民眾咸認今年優先性居末的是「加強國防」，而泛綠民眾認為今年優先性居末的則是「兩岸關係」，交叉分析詳見表八。

2、鑒於中央政府近期持續因應新冠肺炎進行各項防疫作為，本調查請民眾對政府的應變能力和整體表現給予評分。以0分到100分而言60分算及格，超過9成民眾評分給予及格，而且超過6成2民眾的評分達80分以上，整體平均分數77.2分，眾數（Mo）與中位數（Md）則皆為80分，僅1.4%受訪民眾未給予評分。

經交叉分析得見20至29歲、或泛綠民眾、或滿意蔡總統執政、或滿意行政院長蘇貞昌施政的民眾，對於中央政府因應新冠肺炎的防疫表現平均評分皆超過80分，此外值得注意是即使不滿意蔡總統或行政院長蘇貞昌施政、或泛藍民眾等的評分也都給予及格（介於65.8分至70.1分），交叉分析詳見表九。

3、國民黨將在3月7日由黨員投票進行黨主席補選，登記參選的有前台北市長郝龍斌與現任立委江啟臣，當選人的任期至2021年5月20日。本調查詢問民眾認為誰當選黨主席對國民黨未來發展比較有利，調查顯示有30.3%民眾認為是江啟臣、16.8%郝龍斌，另13.1%認為誰當選都一樣不利，2.6%認為誰當選都一樣有利，未明確回答有37.2%。

經交叉分析得見僅新北市、或20至29歲、或對國民黨有好感、或「國民黨vs.民進黨相對好感度」G4群等皆傾向認為郝龍斌當選國民黨主席對該黨未來發展比較有利，其餘各群民眾則傾向認為是江啟臣，包括統獨立場不同的民眾。另值得注意是國民黨支持者（無法確認是否具有黨權）對郝龍斌與江啟臣各有期待且不分軒輊，交叉分析詳見表十。

4、國內政局在經歷年初大選以及近期中國爆發新冠肺炎對全球各國包括台灣的衝擊後，本調查據此探測台灣民眾的統獨立場有無變動，選項設計參酌上海交通大學林岡教授在2014年的研究建議，以能更連貫而且以對稱方式呈現統獨光譜序列，也同時兼顧對照陸委會慣用的六分類法。

本調查詢及民眾「社會上有人主張台灣獨立，也有主張兩岸統一，也有人認為應該維持現狀，您比較傾向哪一種主張」，若民眾回答「維持現狀」再以展開方式提示並且追問（unfolding method），藉此減輕受訪者聽覺與記憶負擔以能降低測量誤差。調查顯示目前民眾統獨立場為（括號內數值是與2019年1月國政民調相較的增減百分點）：台灣獨立23.6%（+7.8%）、先維持現狀以後再台灣獨立9.6%（+2.2%）、先維持現狀以後再打算要不要獨立13.5%（+0.4%）、永遠維持現狀40.1%（+10.9%）、先維持現狀以後再打算要不要統一4.4%（-3.7%）、先維持現狀以後再兩岸統一2.3%（-3.8%）、兩岸統一1.9%（-3.3%），未明確回答的有4.5%（-10.6%），交叉分析詳見表十一。調查結果可見近1年的民眾統獨立場明顯轉變，包括歷經香港連續數月「反送中」街頭抗議活動、總統與立委選舉結果民進黨獲得大勝、近期中國爆發新冠肺炎疫情陸續對各國與台灣造成衝擊等，因此加速促使支持永遠維持現狀與台灣獨立的民眾比率大幅增加，而支持統一或抱持觀望態度的民眾比率則明顯降低。

對照近1年的民眾統獨立場並以增幅最大的兩項得見（支持永遠維持現狀的增加10.9個百分點，支持台灣獨立的增加7.8個百分點），男性、或新北市與桃園市至台南市、或50歲以上、或國中以下與專科學歷、或中立與泛藍民眾、或「國民黨vs.民進黨相對好感度」的G1與G3至G7等群民眾，支持永遠維持現狀的增幅比1年前至少增加10.9個百分點。至於女性、或台北市與中彰投、或30至49歲、或高中學歷、或民進黨與時代力量黨支持者以外的其他泛綠民眾等，支持台灣獨立的增幅也比1年前至少增加10.9個百分點，後續的變動趨勢則有待追蹤觀察。

參、調查結果交叉分析表

表一

表二

表三

表四

表五

表六

表七

表八

表九

表十

表十一

肆、問卷主要題項內容與調查結果

1、請問，您認為國內目前的整體經濟情況算是好、或是不好？包括物價、就業、經濟景氣，各方面整體來講。
(1)很好 4.7% (2)還算好 32.6% (3)有點不好 36.9% (4)很不好 21.0%
(5)未明確回答 4.9%

2、請問，整體來講，您對蔡英文總統是信任、或不信任？
(1)很信任 23.0% (2)還算信任 42.7% (3)有點不信任 16.0% (4)很不信任 11.1%
(5)未明確回答 7.2%

3、請問，您對蔡英文總統執政以來的整體表現是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 19.2% (2)還算滿意 44.3% (3)有點不滿意 19.1% (4)很不滿意 12.9%
(5)未明確回答 4.5%

4、請問，您對行政院長蘇貞昌就任以來的整體施政表現，是滿意、或不滿意？
(1)很滿意 24.4% (2)還算滿意 37.6% (3)有點不滿意 15.7% (4)很不滿意 14.5%
(5)未明確回答 7.8%

[Q5與Q6題序由電腦隨機排列]

5、請問，整體來講，您對民進黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 13.1% (2)有些好感 37.9% (3)有些反感 19.8% (4)很反感 12.4%
(5)未明確回答 16.9%

6、請問，整體來講，您對國民黨是有好感、或是覺得反感？
(1)很有好感 3.5% (2)有些好感 20.1% (3)有些反感 35.5% (4)很反感 23.3%
(5)未明確回答 17.5%

7、請問，上個月民眾已經選出新國會而且蔡總統連任成功，您認為今年台灣應該優先推動以下哪些方面政策或改革？【逐一提示選項1~11，不限項複選】
(01)年金和財政 43.5% (02)經濟和產業 69.7% (03)司法改革 44.1%
(04)勞工權益 62.8% (05)物價穩定 63.9% (06)能源和環保 48.9%
(07)食品安全 56.8% (08)加強國防 40.2% (09)拓展外交 40.2%
(10)兩岸關係 39.0% (11)醫療和防疫 70.5% (12)未明確回答 1.5%

8、請問，您認為中央政府這次防治武漢肺炎疫情的應變能力和整體表現，如果以0分到100分來講，60分算及格，您對中央政府的表現打幾分？【若「未明確回答」，填入遺漏值「999」】　　結果：平均數(x̅) 77.2分，眾數(Mo)與中位數(Md)皆為80分。

9、請問，國民黨很快就要補選黨主席，以郝龍斌和江啟臣這2位來講，您認為誰當選黨主席對國民黨未來的發展比較有利？【題中姓名順序由電腦隨機排列】
(1)郝龍斌16.8% (2)江啟臣30.3% (3)都一樣有利2.6% (4)都一樣不利13.1%
(5)未明確回答 37.2%

10、最後想請問，社會上有人主張台灣獨立，也有主張兩岸統一，也有人認為應該維持現狀，您比較傾向哪一種主張？【若回答「維持現狀」則追問選項2~6】
(1)台灣獨立 23.6% (2)先維持現狀以後再台灣獨立 9.6%
(3)先維持現狀以後再打算要不要獨立13.5% (4)永遠維持現狀 40.1%
(5)先維持現狀以後再打算要不要統一 4.4% (6)先維持現狀以後再兩岸統一2.3%
(7)兩岸統一 1.9% (8)未明確回答 4.5%