杜絕非法機構 確保住民權益 柯文哲帶隊說明
2020-09-26
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台北市內湖區一處非法私人養護所火警，造成3名長者死亡。台北市長柯文哲、副市長黃珊珊、民政局長藍世聰、衛生局長黃世傑及社會局長周榆修等人26日在市府舉行舉行杜絕未立案長照機構記者會，說明因應措施。
臺北市長柯文哲於今(26)日針對境內未立案長照機構之查處狀況，親自召開記者會說明，柯文哲表示，9/22內湖未立案養護所發生大火後，北市府積極清查未立案長照機構，9/25中午市府人員接到檢舉，社會局與衛生局立刻前往進行聯合稽查，確認業者有收費、是未立案長照機構，相關局處即馬上通知家屬，不過有三位長者的家屬表示帶回照顧有困難，因此社會局也緊急進行安置。對此，柯文哲認為這是相當重要的社會問題，需要整個社會來關心。
接著，由衛生局局長黃世傑說明查處情形，他表示收到民政體系的通報後，衛生局與社會局立即前往位於內湖區的民宅進行訪視，格局為三房一廳一衛一廚房，以木板隔間與部分鐵皮加蓋，民宅內有三名長者(三女一男)居住，其中兩位具生活自理能力，另外兩位則使用輪椅，經查證確認「未立案」。訪查後將三名長者送往醫院檢查並由社會局緊急安置至合法機構，另一名則由社工協助返家由家屬照顧。
社會局局長周榆修補充，四位長者的年齡都偏高，其中一位長者由家屬帶回照顧，並由社工陪同返家，另外三位長者也都由社工陪同，依臺北市的規定進行法定傳染病的檢查，確認沒有法定傳染病後，送往合法機構進行安置。周榆修強調，他會跟衛生局及家屬討論後續的照顧責任與計畫，這四位長者並沒有低收跟中低收的身分，而且都有家人，後續會再與家屬密切聯繫了解照顧計畫。
副市長黃珊珊進一步說明北市府在杜絕非法機構之精進做為，她表示，首先，臺北市會設置單一窗口，未立案長照機構的檢舉案，都統一由衛生局查處，並由民政、警政跟社會局將成立聯合稽查小組。
其次衛生局也訂出SOP，查處時若未能進入訪視，也必須立案追蹤三次以上，必要的時候會請警察局以臨檢方式處理，或依照行政執行法強行進入處所查察。
柯文哲補充，從這次查到的未立案機構當中，可以發現機構地下化的問題嚴重，臺北市政府也發現，由於長照福利法通過後，機構設立的標準更趨嚴格，短期內造成機構的地下化，這是現在亟待解決的問題，臺北市政府會將涉及長照的機關局處所碰到的問題列明，根本解決以加強對長者的保障。若民眾發現有問題，也歡迎撥打1999，由衛生局做查處的動作。
會後，市府團隊接受媒體聯訪。媒體詢問，現在北市12行政區究竟是否清查出所有私設、未立案長照機構的總數？又有多少位長者目前是被收容在這樣未立案的機構當中？周榆修表示，目前北市老人福利機構數字慢慢下降中，到今年將只剩99家合法立案機構。而106年6月3日之後，依據現行長照法來設立的機構，僅有北市東明公宅內所設立的一家機構。而這幾天社會局主動在「臺北與我好好慢老」網站上，提供合法立案長照機構的白名單。除非該機構立案時間與社會局上網公佈名單的時間有落差，否則只要不在公告的名單之內，就是不合法、未立案機構。
媒體詢問，市府現在是否不會主動去查緝這些未立案機構？柯文哲表示，市府會積極查處，但每個社會的正常運作都要依靠公私協力才能達成。這幾天市府已積極將北市合法立案機構清單，全數上網公開在「臺北市社會福利主題地圖」當中。若接到檢舉，市府也會依照今天記者會中公佈的訪察流程去查明。
記者追問，現在有個很大的問題是家屬會送親人進入黑機構，是因為很便宜，能否使用補助的方式，讓民眾不要選擇非法機構？黃珊珊回應，如果真的有困難，可以先向北市社會局申請，如果申請資格不符合，臺北市還有民間捐款，可以幫助特殊際遇的家庭，另外市政府也有安置場所，還是呼籲大家遇到困難，可以先與市府聯絡。
記者繼續追問，對於目前查到的無照機構，目前的處置方法？黃珊珊說明，昨天早上接獲通知，下午就去查察，依法可以處6萬元以上的罰緩，長者都已安置，也勒令業者停止。
記者詢問第一時間市長為什麼沒有出面，而是由黃副市長出面回覆？市長還針對有漏洞的地方不需要道歉？柯文哲表示，只要是做不好，政府都必須負起責任，他不會去逃避。事實上，他看了民政局提供的資料，發現臺北市過去對於低收入戶等特殊身分的長者訪查都有做到，查了足足2萬5千多位，唯獨漏了一位，就在這次火災中喪生，市府的錯誤會勇於承擔。至於「有事黃珊珊，沒事柯文哲」的評論，柯文哲回應：每天早上7點半的晨會都是他自己主持，市政他都完全掌握，只是幕僚擔心失言，請議員出身的黃珊珊來應對媒體，避免失誤。被抹黑無心市政，柯文哲表示，我們沒有辦法禁止外界對我們的攻擊，每天都還是會繼續做該做的事。
民政局長藍世聰補充強調，對於低收等特殊身分的訪視，里政系統已經查了25801件，訪視都沒有問題，這一件也並非沒有訪視，是當初個案沒有提供地址，所以人員無法訪視，過去與未來，都會要求所有里幹事落實訪視工作。
記者詢問，前幾天在記者會上衛生局長提到，臺北市至少還有缺4000床左右的需求量，但昨天查到的非法機構就可以立即安置，中間是否有問題？社會局長周榆修說明，第一，北市府一定是送往合法的安置機構處理，一位則是家屬帶回；第二，任何一個合法安置機構，本來就應該依比例設置緊急安置床位，所以這個也沒有問題，跟缺4000床沒關係，當然缺4000床是事實，但緊急安置是本來不管是私立還是公辦通通要有緊急安置的床位，兩者間並沒有衝突。
資料來源：台北市政府 市政新聞稿
接著，由衛生局局長黃世傑說明查處情形，他表示收到民政體系的通報後，衛生局與社會局立即前往位於內湖區的民宅進行訪視，格局為三房一廳一衛一廚房，以木板隔間與部分鐵皮加蓋，民宅內有三名長者(三女一男)居住，其中兩位具生活自理能力，另外兩位則使用輪椅，經查證確認「未立案」。訪查後將三名長者送往醫院檢查並由社會局緊急安置至合法機構，另一名則由社工協助返家由家屬照顧。
社會局局長周榆修補充，四位長者的年齡都偏高，其中一位長者由家屬帶回照顧，並由社工陪同返家，另外三位長者也都由社工陪同，依臺北市的規定進行法定傳染病的檢查，確認沒有法定傳染病後，送往合法機構進行安置。周榆修強調，他會跟衛生局及家屬討論後續的照顧責任與計畫，這四位長者並沒有低收跟中低收的身分，而且都有家人，後續會再與家屬密切聯繫了解照顧計畫。
副市長黃珊珊進一步說明北市府在杜絕非法機構之精進做為，她表示，首先，臺北市會設置單一窗口，未立案長照機構的檢舉案，都統一由衛生局查處，並由民政、警政跟社會局將成立聯合稽查小組。
其次衛生局也訂出SOP，查處時若未能進入訪視，也必須立案追蹤三次以上，必要的時候會請警察局以臨檢方式處理，或依照行政執行法強行進入處所查察。
柯文哲補充，從這次查到的未立案機構當中，可以發現機構地下化的問題嚴重，臺北市政府也發現，由於長照福利法通過後，機構設立的標準更趨嚴格，短期內造成機構的地下化，這是現在亟待解決的問題，臺北市政府會將涉及長照的機關局處所碰到的問題列明，根本解決以加強對長者的保障。若民眾發現有問題，也歡迎撥打1999，由衛生局做查處的動作。
會後，市府團隊接受媒體聯訪。媒體詢問，現在北市12行政區究竟是否清查出所有私設、未立案長照機構的總數？又有多少位長者目前是被收容在這樣未立案的機構當中？周榆修表示，目前北市老人福利機構數字慢慢下降中，到今年將只剩99家合法立案機構。而106年6月3日之後，依據現行長照法來設立的機構，僅有北市東明公宅內所設立的一家機構。而這幾天社會局主動在「臺北與我好好慢老」網站上，提供合法立案長照機構的白名單。除非該機構立案時間與社會局上網公佈名單的時間有落差，否則只要不在公告的名單之內，就是不合法、未立案機構。
媒體詢問，市府現在是否不會主動去查緝這些未立案機構？柯文哲表示，市府會積極查處，但每個社會的正常運作都要依靠公私協力才能達成。這幾天市府已積極將北市合法立案機構清單，全數上網公開在「臺北市社會福利主題地圖」當中。若接到檢舉，市府也會依照今天記者會中公佈的訪察流程去查明。
記者追問，現在有個很大的問題是家屬會送親人進入黑機構，是因為很便宜，能否使用補助的方式，讓民眾不要選擇非法機構？黃珊珊回應，如果真的有困難，可以先向北市社會局申請，如果申請資格不符合，臺北市還有民間捐款，可以幫助特殊際遇的家庭，另外市政府也有安置場所，還是呼籲大家遇到困難，可以先與市府聯絡。
記者繼續追問，對於目前查到的無照機構，目前的處置方法？黃珊珊說明，昨天早上接獲通知，下午就去查察，依法可以處6萬元以上的罰緩，長者都已安置，也勒令業者停止。
記者詢問第一時間市長為什麼沒有出面，而是由黃副市長出面回覆？市長還針對有漏洞的地方不需要道歉？柯文哲表示，只要是做不好，政府都必須負起責任，他不會去逃避。事實上，他看了民政局提供的資料，發現臺北市過去對於低收入戶等特殊身分的長者訪查都有做到，查了足足2萬5千多位，唯獨漏了一位，就在這次火災中喪生，市府的錯誤會勇於承擔。至於「有事黃珊珊，沒事柯文哲」的評論，柯文哲回應：每天早上7點半的晨會都是他自己主持，市政他都完全掌握，只是幕僚擔心失言，請議員出身的黃珊珊來應對媒體，避免失誤。被抹黑無心市政，柯文哲表示，我們沒有辦法禁止外界對我們的攻擊，每天都還是會繼續做該做的事。
民政局長藍世聰補充強調，對於低收等特殊身分的訪視，里政系統已經查了25801件，訪視都沒有問題，這一件也並非沒有訪視，是當初個案沒有提供地址，所以人員無法訪視，過去與未來，都會要求所有里幹事落實訪視工作。
記者詢問，前幾天在記者會上衛生局長提到，臺北市至少還有缺4000床左右的需求量，但昨天查到的非法機構就可以立即安置，中間是否有問題？社會局長周榆修說明，第一，北市府一定是送往合法的安置機構處理，一位則是家屬帶回；第二，任何一個合法安置機構，本來就應該依比例設置緊急安置床位，所以這個也沒有問題，跟缺4000床沒關係，當然缺4000床是事實，但緊急安置是本來不管是私立還是公辦通通要有緊急安置的床位，兩者間並沒有衝突。
資料來源：台北市政府 市政新聞稿
內湖又揪出非法養護所
內湖非法養護所日前大火燒出安養機構問題，台北市政府25日接獲檢舉，又查到一家非法機構多用木板隔間及鐵皮搭建，住有4名長者，其中3人由市府安置、1人家屬帶回，該處勒令停用。
【圖片來源：中央社、（台北市政府提供）】
【圖片來源：中央社、（台北市政府提供）】
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