趙春山
- 淡江大學中國大陸研究所榮譽教授
大陸地方洪災，蔡總統釋善意
2021-07-26
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有人說「兩岸無小事」，處理不好就會成為大事。河南水災不是小事，蔡總統的表態也不會使兩岸關係一夕之間就出現「談判代替對抗」的轉變，但至少可以避免雙方從「對抗」升高為「衝突」。所謂「明者因時而變，知者隨事而制。」我認為，面對國際政經情勢的急遽變化，執政者必須有「順天應時」的作法。
趙春山／評論
「天有不測風雲」，7月中旬中國大陸河南省連日的強降雨，造成百年來罕見的大水災。據報導，鄭州7月20日一小時的降雨量達201.9毫米，刷新了中國大陸陸地小時降雨量極值。《德國之聲》引述專家意見指出，「世界上沒有任何一個城市的排水系統，能應對這樣的情況」，可見災情之嚴重。
蔡英文總統在第一時間透過總統府發言人，向不幸過世的人員及家屬表示哀悼，也期盼受災地區早日脫離洪害，回復正常生活。對岸國臺辦發言人則「意有所指」回應，感謝臺灣「有關方面」及各界人士透過各種形式向災區表達關切慰問，以及部分臺資企業向災區捐款捐物。如此一來一往，《路透社》稱「這是兩岸當局之間罕見的友好表現。」
「人飢己飢，人溺己溺。」兩岸血濃於水，對於對方發生天然災害表達關切，並願提供協助，本屬人之常情，沒有「大書特書」的必要；但當前兩岸關係空前低迷，蔡總統跳過主管大陸事務部門，直接授意發言人向對岸釋出關懷的訊息，確有「異乎尋常」之處，並因此引發外界不同的解讀。
首先，我願從人道主義的觀點探究其涵意。這次河南災區受困者的場景，讓人看了怵目驚心，兩岸任何同胞都將於心不忍。兩岸長期對峙，但過去臺灣對於大陸發生的重大災變，皆保持高度關切，且不吝伸出援手。
在李登輝執政時期，我曾接待一批首次來臺訪問的大陸學者，他們要求安排到花蓮拜訪證嚴上人。慈濟當時已在大陸參與扶貧計畫，範圍遍及江西、貴州、甘肅等偏遠地區。我們一行前往花蓮途中，兩岸學者曾因政治問題爭得面紅耳赤。抵達目的地後，大家有幸蒙上人親自接見，因她病後初癒，只安排十分鐘交談時間。令我印象深刻的是，一名大陸學者問上人，為何在大陸興學及幫助貧困農戶遷村？上人以微弱的聲音答說：「我們都不遠千里去幫助非洲人民，何況是自己的骨肉同胞。」客人聽後極為感動，回程車上大都沉默不語，狀似若有所思。
其次，說這次蔡總統關懷大陸災情沒有政治動機，那是違心之論。兩岸關係在她第一任期已跌到谷底，復因口罩和疫苗風波而雪上加霜。蔡多次強調「不挑釁、不冒進」，只是被動無所作為，要想在第二任期內改善關係，就必須抓住時機採取主動，包括因應中美關係近期內可能出現的變化。
中美3月阿拉斯加「2+2」對話不歡而散後，雙方就進入「隔空喊話」狀態。最近經過了一波三折，終於安排美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）於7月25日至26日訪問中國大陸。雪蔓將在天津與中共外交部主管中美關係的副部長謝鋒會談，隨後與中共國務委員兼外交部長王毅會晤。一般認為，這次中美高層對話只能為雙方緊張關係降溫，不會有突破性的進展。但談總比不談好，至少表明這兩大強權不願讓僵持狀態持續下去。過去曾有「華府打噴嚏，台北就感冒」的說法，臺灣當然應有「超前部署」的準備。
大陸河南省的洪災顯示，新冠肺炎疫情的威脅揮之不去，隨之而來的還有全球注目的氣候變遷（climate change）問題。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）提出警告，認為今（2021）年將是全球對抗氣候變遷「成敗關鍵」的一年。根據聯合國在 2 月 26 日公布的氣候變遷報告，全球氣候標示已進入紅色警戒。氣候變遷引起的問題不會只限於一個國家或地區，而將擴及成為全球性問題。全球暖化引發各種極端天氣，如乾旱、暴雨、熱浪，不僅造成重大人命傷亡，並影響全球經濟成長，更可能導致各國爭奪糧食及水資源。
2015年聯合國通過《巴黎協定》（The Paris Agreement），各國首次同意「本世紀末以前，必須控制地球升溫於攝氏 2 度以內。」隨後聯合國「政府間氣候變遷小組」（IPCC）於2018 年發布研究報告，建議各國進一步將地球升溫控制在攝氏 1.5 度之內。為了達到這個目標，預估全球的碳排量必須在 2030 年前降低 45％（相較 2010 年）。不過IPCC認為，目前進度只有 1％，遠遠無法達成《巴黎協定》的目標。
中美恢復對話，氣候變遷將是其中一個重要議題，因為這是雙方可以合作的部分。川普2020年11月4日正式退出《巴黎協定》，成為世界上第一個退出這個組織的國家。美國前國務卿蓬佩奧認為，該協定「給美國工人、商界及納稅人，造成不公平的經濟負擔」；但明眼人都看出，川普政府是為了保護美國煤炭和石油等能源產業。
川普退出協定影響美國的國際形象。美國二氧化碳排放占全世界排放量15％，且美國身為全球最大經濟體，退出協定勢將助長俄羅斯等石油大國，對協定的進一步落實採拖延態度。拜登上任後，美國重新加入協定，並任命歐巴馬政府時期的國務卿凱瑞（John Kerry）為總統氣候變遷事務特使。凱瑞4月曾訪問中國大陸，是拜登政府至今訪中之最高級別官員。
我過去常說，臺灣夾在中美兩大之間，面對中美競合關係，臺灣的最佳策略是避開中美的競爭，但參與中美的合作；而氣候變遷和新冠疫情，都是臺灣可以與中美合作的議題。在野黨肯定蔡總統對河南水災表達關懷，也樂見民進黨政府作出任何改善兩岸關係的努力。
有人說「兩岸無小事」，處理不好就會成為大事。河南水災不是小事，蔡總統的表態也不會使兩岸關係一夕之間就出現「談判代替對抗」的轉變，但至少可以避免雙方從「對抗」升高為「衝突」。所謂「明者因時而變，知者隨事而制。」我認為，面對國際政經情勢的急遽變化，執政者必須有「順天應時」的作法。
【圖片為中新網資料照】
「天有不測風雲」，7月中旬中國大陸河南省連日的強降雨，造成百年來罕見的大水災。據報導，鄭州7月20日一小時的降雨量達201.9毫米，刷新了中國大陸陸地小時降雨量極值。《德國之聲》引述專家意見指出，「世界上沒有任何一個城市的排水系統，能應對這樣的情況」，可見災情之嚴重。
蔡英文總統在第一時間透過總統府發言人，向不幸過世的人員及家屬表示哀悼，也期盼受災地區早日脫離洪害，回復正常生活。對岸國臺辦發言人則「意有所指」回應，感謝臺灣「有關方面」及各界人士透過各種形式向災區表達關切慰問，以及部分臺資企業向災區捐款捐物。如此一來一往，《路透社》稱「這是兩岸當局之間罕見的友好表現。」
「人飢己飢，人溺己溺。」兩岸血濃於水，對於對方發生天然災害表達關切，並願提供協助，本屬人之常情，沒有「大書特書」的必要；但當前兩岸關係空前低迷，蔡總統跳過主管大陸事務部門，直接授意發言人向對岸釋出關懷的訊息，確有「異乎尋常」之處，並因此引發外界不同的解讀。
首先，我願從人道主義的觀點探究其涵意。這次河南災區受困者的場景，讓人看了怵目驚心，兩岸任何同胞都將於心不忍。兩岸長期對峙，但過去臺灣對於大陸發生的重大災變，皆保持高度關切，且不吝伸出援手。
在李登輝執政時期，我曾接待一批首次來臺訪問的大陸學者，他們要求安排到花蓮拜訪證嚴上人。慈濟當時已在大陸參與扶貧計畫，範圍遍及江西、貴州、甘肅等偏遠地區。我們一行前往花蓮途中，兩岸學者曾因政治問題爭得面紅耳赤。抵達目的地後，大家有幸蒙上人親自接見，因她病後初癒，只安排十分鐘交談時間。令我印象深刻的是，一名大陸學者問上人，為何在大陸興學及幫助貧困農戶遷村？上人以微弱的聲音答說：「我們都不遠千里去幫助非洲人民，何況是自己的骨肉同胞。」客人聽後極為感動，回程車上大都沉默不語，狀似若有所思。
其次，說這次蔡總統關懷大陸災情沒有政治動機，那是違心之論。兩岸關係在她第一任期已跌到谷底，復因口罩和疫苗風波而雪上加霜。蔡多次強調「不挑釁、不冒進」，只是被動無所作為，要想在第二任期內改善關係，就必須抓住時機採取主動，包括因應中美關係近期內可能出現的變化。
中美3月阿拉斯加「2+2」對話不歡而散後，雙方就進入「隔空喊話」狀態。最近經過了一波三折，終於安排美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）於7月25日至26日訪問中國大陸。雪蔓將在天津與中共外交部主管中美關係的副部長謝鋒會談，隨後與中共國務委員兼外交部長王毅會晤。一般認為，這次中美高層對話只能為雙方緊張關係降溫，不會有突破性的進展。但談總比不談好，至少表明這兩大強權不願讓僵持狀態持續下去。過去曾有「華府打噴嚏，台北就感冒」的說法，臺灣當然應有「超前部署」的準備。
大陸河南省的洪災顯示，新冠肺炎疫情的威脅揮之不去，隨之而來的還有全球注目的氣候變遷（climate change）問題。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）提出警告，認為今（2021）年將是全球對抗氣候變遷「成敗關鍵」的一年。根據聯合國在 2 月 26 日公布的氣候變遷報告，全球氣候標示已進入紅色警戒。氣候變遷引起的問題不會只限於一個國家或地區，而將擴及成為全球性問題。全球暖化引發各種極端天氣，如乾旱、暴雨、熱浪，不僅造成重大人命傷亡，並影響全球經濟成長，更可能導致各國爭奪糧食及水資源。
2015年聯合國通過《巴黎協定》（The Paris Agreement），各國首次同意「本世紀末以前，必須控制地球升溫於攝氏 2 度以內。」隨後聯合國「政府間氣候變遷小組」（IPCC）於2018 年發布研究報告，建議各國進一步將地球升溫控制在攝氏 1.5 度之內。為了達到這個目標，預估全球的碳排量必須在 2030 年前降低 45％（相較 2010 年）。不過IPCC認為，目前進度只有 1％，遠遠無法達成《巴黎協定》的目標。
中美恢復對話，氣候變遷將是其中一個重要議題，因為這是雙方可以合作的部分。川普2020年11月4日正式退出《巴黎協定》，成為世界上第一個退出這個組織的國家。美國前國務卿蓬佩奧認為，該協定「給美國工人、商界及納稅人，造成不公平的經濟負擔」；但明眼人都看出，川普政府是為了保護美國煤炭和石油等能源產業。
川普退出協定影響美國的國際形象。美國二氧化碳排放占全世界排放量15％，且美國身為全球最大經濟體，退出協定勢將助長俄羅斯等石油大國，對協定的進一步落實採拖延態度。拜登上任後，美國重新加入協定，並任命歐巴馬政府時期的國務卿凱瑞（John Kerry）為總統氣候變遷事務特使。凱瑞4月曾訪問中國大陸，是拜登政府至今訪中之最高級別官員。
我過去常說，臺灣夾在中美兩大之間，面對中美競合關係，臺灣的最佳策略是避開中美的競爭，但參與中美的合作；而氣候變遷和新冠疫情，都是臺灣可以與中美合作的議題。在野黨肯定蔡總統對河南水災表達關懷，也樂見民進黨政府作出任何改善兩岸關係的努力。
有人說「兩岸無小事」，處理不好就會成為大事。河南水災不是小事，蔡總統的表態也不會使兩岸關係一夕之間就出現「談判代替對抗」的轉變，但至少可以避免雙方從「對抗」升高為「衝突」。所謂「明者因時而變，知者隨事而制。」我認為，面對國際政經情勢的急遽變化，執政者必須有「順天應時」的作法。
【圖片為中新網資料照】
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