全球供應鏈重組 經濟部：台灣加入CPTPP最好時機
2021-09-27
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政府於22日正式遞件申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），經濟部指出，台灣在全球供應鏈的重要性逐漸上升，「現在正是最好時機申請加入CPTPP」。
綜合報導，政府於22日正式遞件申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），經濟部指出，台灣在全球供應鏈的重要性逐漸上升，「現在正是最好時機申請加入CPTPP」。
經濟部27日將赴立法院經濟委員會就「加入CPTPP對台灣產業的衝擊－定位、時程規劃與因應」進行報告，書面報告內容指出，加入CPTPP將為台灣帶來提升對外經貿連結，強化經濟安全，以及提高產品出口競爭力及鼓勵外來投資，並促成國內法規體制調整等3大重要戰略利益。
經濟部指出，CPTPP為高標準協定，台灣在推動加入的過程中，必須進行國內法規調和，可以進一步刺激企業創新研發，加速台灣法規體制與國際接軌。
對於中國與台灣相繼遞出加入CPTPP的申請，時機點備受討論，經濟部在報告中說明，在供應鏈重組的當下，台灣在全球供應鏈的重要性逐漸上升；根據WTO-OECD 建構的產業價值鏈分析，以台灣在全球價值鏈的參與，和CPTPP成員國相比，可排上第2名。
經濟部指出，CPTPP 11國與台灣貿易關係相當密切，2020年CPTPP 11個成員國合計占台灣貿易總額約24.3％，進口占29％、出口占21％；其中日本、新加坡、馬來西亞及越南為台灣前10大貿易夥伴。
綜合上述因素，經濟部認為，現在正是最好時機申請加入CPTPP，透過加入以擴大出口動能，加速台灣跟國際接軌，創造就業機會，帶動經濟成長，同時還可布局先進經濟體，鞏固台灣產業在亞太供應鏈的地位。
經濟部坦言，CPTPP市場開放程度高，台灣未來加入CPTPP，包括農產品、汽車等等內需型產業，將因參與自由化而面臨外國產品挑戰；但也強調，加入CPTPP短期間可能對台灣部分產業造成衝擊，但長期而言，不加入CPTPP對台灣的影響更大。
針對農業部門的影響與因應，農委會表示，將持續分析CPTPP成員國關切的農業議題與品項，並參考各會員市場開放承諾，研擬談判立場與因應對策。經濟部則指出，將持續與產業溝通，進行滾動式檢討，針對有可能受損產業，協助產業升級轉型。
農委會表示，我國目前農產品平均關稅為15.6％，實施關稅配額與特別防衛措施產品有20項，包括稻米、花生、紅豆、大蒜、乾香菇、乾金針、椰子、檳榔、鳳梨、芒果、柚子、柿子、桂圓肉、東方梨、香蕉、鹿茸、液態乳、雞肉、豬腹脅肉、動物雜碎。
為減緩加入CPTPP對農業的衝擊，農委會指出，採取的措施包括爭取我重要敏感農產品排除降稅，或採取較長降稅調適期，以及實施關稅配額、防衛措施等保護機制；此外，也將持續運用農產品受進口損害救助基金，加速辦理相關調適與因應措施，並掌握外銷契機。
對於其他產業的影響方面，經濟部指出，2018年起已針對加入CPTPP持續與產業溝通，大多數產業均對我國積極參與國際貿易自由化表示支持，當時評估汽車及零組件、加工食品等產業可能遭受影響，但隨著2017年CPTPP簽署及2020年RCEP成形，產業界反映已明顯面臨區域競爭壓力，認為應積極加入CPTPP，食品相關公會也建議儘速加入。
【圖片為文章示意圖，資料照】
經濟部27日將赴立法院經濟委員會就「加入CPTPP對台灣產業的衝擊－定位、時程規劃與因應」進行報告，書面報告內容指出，加入CPTPP將為台灣帶來提升對外經貿連結，強化經濟安全，以及提高產品出口競爭力及鼓勵外來投資，並促成國內法規體制調整等3大重要戰略利益。
經濟部指出，CPTPP為高標準協定，台灣在推動加入的過程中，必須進行國內法規調和，可以進一步刺激企業創新研發，加速台灣法規體制與國際接軌。
對於中國與台灣相繼遞出加入CPTPP的申請，時機點備受討論，經濟部在報告中說明，在供應鏈重組的當下，台灣在全球供應鏈的重要性逐漸上升；根據WTO-OECD 建構的產業價值鏈分析，以台灣在全球價值鏈的參與，和CPTPP成員國相比，可排上第2名。
經濟部指出，CPTPP 11國與台灣貿易關係相當密切，2020年CPTPP 11個成員國合計占台灣貿易總額約24.3％，進口占29％、出口占21％；其中日本、新加坡、馬來西亞及越南為台灣前10大貿易夥伴。
綜合上述因素，經濟部認為，現在正是最好時機申請加入CPTPP，透過加入以擴大出口動能，加速台灣跟國際接軌，創造就業機會，帶動經濟成長，同時還可布局先進經濟體，鞏固台灣產業在亞太供應鏈的地位。
經濟部坦言，CPTPP市場開放程度高，台灣未來加入CPTPP，包括農產品、汽車等等內需型產業，將因參與自由化而面臨外國產品挑戰；但也強調，加入CPTPP短期間可能對台灣部分產業造成衝擊，但長期而言，不加入CPTPP對台灣的影響更大。
針對農業部門的影響與因應，農委會表示，將持續分析CPTPP成員國關切的農業議題與品項，並參考各會員市場開放承諾，研擬談判立場與因應對策。經濟部則指出，將持續與產業溝通，進行滾動式檢討，針對有可能受損產業，協助產業升級轉型。
農委會表示，我國目前農產品平均關稅為15.6％，實施關稅配額與特別防衛措施產品有20項，包括稻米、花生、紅豆、大蒜、乾香菇、乾金針、椰子、檳榔、鳳梨、芒果、柚子、柿子、桂圓肉、東方梨、香蕉、鹿茸、液態乳、雞肉、豬腹脅肉、動物雜碎。
為減緩加入CPTPP對農業的衝擊，農委會指出，採取的措施包括爭取我重要敏感農產品排除降稅，或採取較長降稅調適期，以及實施關稅配額、防衛措施等保護機制；此外，也將持續運用農產品受進口損害救助基金，加速辦理相關調適與因應措施，並掌握外銷契機。
對於其他產業的影響方面，經濟部指出，2018年起已針對加入CPTPP持續與產業溝通，大多數產業均對我國積極參與國際貿易自由化表示支持，當時評估汽車及零組件、加工食品等產業可能遭受影響，但隨著2017年CPTPP簽署及2020年RCEP成形，產業界反映已明顯面臨區域競爭壓力，認為應積極加入CPTPP，食品相關公會也建議儘速加入。
【圖片為文章示意圖，資料照】
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