地方首例　高市議會通過淨零城市發展自治條例

2023-06-29 1810

高市議會28日三讀通過淨零城市發展自治條例，成為氣候變遷因應法公布後首部地方淨零法規，明定2030減碳30%、2050淨零目標，後續將函報中央待核定公布施行。

據高雄市政府環境保護局網站消息，高雄市議會28日三讀通過「淨零城市發展自治條例」，成為「氣候變遷因應法」公布以來，首部地方淨零法規，高雄市為工業城市，碳排放約占全台20%，目前雖然已較基準年減碳13.2%，減量達877萬噸，領先各縣市並超前國家目標，但為了加速減碳工作推行，積極制定「淨零城市發展自治條例」，明定2030減量30％、2050淨零目標，並以強化政府治理、輔導產業調適、市民生活參與、落實公正轉型為四大核心，期望發揮公部門帶頭示範、產業以大帶小、全民參與精神。高雄市政府特別感謝市議會支持，一同完成本次自治條例制定，本自治條例後續將函報中央，俟行政院核定後公布施行。

環保局表示，自治條例除了明定各機關權責分工外，將以2年為一期訂定管制目標，並推動減碳行動方案及提出碳預算，也透過「淨零政策白皮書」結合碳預算制度，作為淨零施政框架，並以「淨零自願檢視報告」追蹤成果，此外更要求各目的事業主管機關撰寫各自「淨零永續報告書」，讓減碳工作真正落實至局處施政當中。在產業方面，考量中央政府最快明年徵收碳費，也針對自願性碳權進行相關規劃，條例以輔導、輔助措施為主，首先強化產業盤查、氣候風險評估能力，另外透過「高雄碳平台」、「商轉服務平台」支持企業參與碳權經濟，同時提供碳盤查、減碳、諮詢等服務。

在民眾生活參與部份，針對各項生活轉型措施，例如大眾運輸、低碳農業、旅遊、循環容器使用等提供獎勵、補助，同時也要求各局處在進行城市、社區規劃時，導入淨零、永續原則，建構生活轉型的友善環境。在淨零轉型過程中，如何確保弱勢族群、產業的權益相當重要，因此條例特別訂定輔導、補償政策，也透過財政工具，例如低碳稅捐徵免、綠色金融等進行輔助，也將透過「永續發展暨氣候變遷因應推動會」作為政策管控及協調溝通的橋樑。

高雄市環保局張瑞琿局長表示，淨零工作牽涉範圍非常廣泛，環保局在自治條例研訂過程亦加強社會溝通，共辦理7場座談、公聽、專家學者相關會議，及與市議會召開1場公聽會，高雄市正面對國、內外淨零挑戰，例如歐盟CBAM、國內碳費等，相比其他縣市對於產業及能源轉型有更迫切壓力，更需提前因應帶來的生活及社會轉型，陳其邁市長特別要求環保局加速制定淨零條例，28日條例正式三讀通過，期望藉此建構完善的淨零法制基礎，市政府將與市議會、產業、團體以及廣大市民朋友共同努力，一同邁向2050淨零排放。

【圖片來源：中央社（高雄市環保局提供）】