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iWIN下架二次元創作惹議！創作自由VS.兒少權益 衛福部：2者並重改處理流程
2024-03-26
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為兼顧創作自由、兒少權益保護，衛福部決議將會調整涉及違反兒童及少年性剝削防制條例內容之處理流程。
日前，iWIN網路內容防護機構以涉及違反《兒童及少年性剝削防制條例》為由，要求網路平台下架或限制瀏覽部分虛擬人物圖畫，引起網友、創作者不滿，認為iWIN管太寬、限制創作自由。
有民眾在公共政策網路參與平台，提出有關「二次元創作（虛擬產物、圖畫）受兒少性剝削條例規範限制的適切性」議題，取得超過5,000份附議成案，因此，衛福部依規定在3月21日召開會議。會後衛福部保護服務司表示，虛擬圖畫有規範必要，兼顧創作自由、兒少權益保護，將會調整現行處理流程。
有民眾在公共政策網路參與平台，提出有關「二次元創作（虛擬產物、圖畫）受兒少性剝削條例規範限制的適切性」議題，取得超過5,000份附議成案，因此，衛福部依規定在3月21日召開會議。會後衛福部保護服務司表示，虛擬圖畫有規範必要，兼顧創作自由、兒少權益保護，將會調整現行處理流程。
二次元創作是否受規範？ 認定標準如何定義？
針對鄉民熱議的「二次元創作是否受《兒童及少年性剝削防制條例》規範？」，衛福部邀集動漫界（ACG）、網路平台、民間團體、專家學者及部會代表召開會議，就適法性、認定標準及處理方式進行多方意見交流。
衛福部強調，衛福部尊重創作自由及創作者權益，但維護兒少權益也是國家責任與義務，考量《刑法》第235條「散布猥褻物品罪」未排除虛擬圖畫，且《兒少法》對於有害兒少身心健康的網路內容也有自律規範，再加上AI繪圖的作品，雖為虛擬卻與真人難以分辨，因此虛擬兒少性影像有納入規範的必要。
不過，衛福部也認同，認定的標準應更具體一點，條例中有關「兒童或少年之性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫」之規定，應涉兒童、少年之性交或猥褻行為，並依故事情節、脈絡、創作目的或用途等綜合判斷，至於實務執行相關認定，擬由iWIN召開多方利害關係人會議予以確認。
衛福部強調，衛福部尊重創作自由及創作者權益，但維護兒少權益也是國家責任與義務，考量《刑法》第235條「散布猥褻物品罪」未排除虛擬圖畫，且《兒少法》對於有害兒少身心健康的網路內容也有自律規範，再加上AI繪圖的作品，雖為虛擬卻與真人難以分辨，因此虛擬兒少性影像有納入規範的必要。
不過，衛福部也認同，認定的標準應更具體一點，條例中有關「兒童或少年之性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫」之規定，應涉兒童、少年之性交或猥褻行為，並依故事情節、脈絡、創作目的或用途等綜合判斷，至於實務執行相關認定，擬由iWIN召開多方利害關係人會議予以確認。
兼顧創作自由、權益 日後將以先自律待認定後移除
另外，衛福部也決定將調整現行處理流程，疑似涉及違反條例的個案，iWIN原本的處理流程為通知平台業者限制瀏覽或移除，並移請地方警政機關、社政主管機關續處，不過為維護創作者權益，未來將先依《兒少法》第46條通知平台業者優先補正相關防護措施（如：警示性防護、阻攔性防護、嚴格年齡限制）。
至於是否違反條例，後續會再由地方主管機關組成審議小組進行認定，若屬實，則會由地方主管機關通知業者限制瀏覽或移除。也就是說處理流程將由「第一時間刪除」，改為「先自律經主管機關認定後再移除」。
衛福部表示，雖然絕大多數的虛擬兒少圖畫未違反法規，但動漫界仍有擔心觸法疑慮，因此透過本次會議多方意見交換，並由iWIN召開多方利害關係人會議就實務執行疑義做後續討論。
本文經 健康醫療網 授權刊登，原文發表於此
【健康醫療網／記者吳儀文報導】2024/03/26
至於是否違反條例，後續會再由地方主管機關組成審議小組進行認定，若屬實，則會由地方主管機關通知業者限制瀏覽或移除。也就是說處理流程將由「第一時間刪除」，改為「先自律經主管機關認定後再移除」。
衛福部表示，雖然絕大多數的虛擬兒少圖畫未違反法規，但動漫界仍有擔心觸法疑慮，因此透過本次會議多方意見交換，並由iWIN召開多方利害關係人會議就實務執行疑義做後續討論。
本文經 健康醫療網 授權刊登，原文發表於此
【健康醫療網／記者吳儀文報導】2024/03/26
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