南方朔：雜牌封官榜！願天佑台灣人民

2012-02-08 1571

論馬吳體制的大封功臣台灣的二○一二年大選已經結束，就單純這場選戰而言，馬吳配是贏了，但與二○○八年比

論馬吳體制的大封功臣

台灣的二○一二年大選已經結束，就單純這場選戰而言，馬吳配是贏了，但與二○○八年比較，國民黨卻是蒸發了一百萬票，這意謂著馬英九其實是在政治上並沒有勝。經過這次大選，台灣的政治勢力版圖已成了非常標準的「五十對五十的社會」，任何這種有一半人反對它的政府，已注定了這個政府將不可能有什麼重大的政績表現。用當代美國最主要政治評論家之一的喬‧克萊恩(Joe Klein)的說法，這個政府將注定成為「超級的平庸」(Overmatched mediocrity)。

因此，「馬吳體制」最近拚命在宣傳說，「它沒有了連任的壓力，未來將可大刀闊斧進行轉型改革」，任何稍明事理的都知道這純屬欺妄的詭辭。台灣最好的轉型改革時機是二○○八年，二○○八年它以山崩式的優勢贏得了大選，立法院又有四分之三的絕對多數，轉型改革的摩擦成本最為低廉，一錯過那個時刻，機會就永不再來。

就是在二○○八年同一時間，南韓的李明博政府、新加坡的李顯龍政府，甚至香港的特區政府都主動或被動地展開轉型改革。其中毫無疑問的以南韓拔得頭籌。它已成為全球最新興的科技、汽車產業及文化產業大國，也成為亞洲最重要的ＦＴＡ大國，在國際秩序上取得了樞紐地位。新加坡則轉型成了科技與金融並重的二十一世紀的城市國家榜樣。至於香港，雖較被動，但也以其地利條件，成了中國最重要的金融商業都市。在當年的四小龍裡，祇有台灣停滯不進。

在近代的國家分析裡，早已被帶入一個概念，那就是「自得意滿」（complacent）這個新的概念，近年來台灣的發展都以中國大陸為參照點，而且不是中國的全面，而是中國較差的那一面，因而造成了國民黨自認優越、沾沾自喜、志得意滿、故步自封的心態。韓國以超越過去的日本、領先未來的中國為目標，自然格局很大，努力不懈。台灣則以過去的中國大陸為參照點，單單一個ＥＣＦＡ就已自我吹噓成彷彿是多麼偉大的政績，古代中國所有的偏安政權都會因為偏安而日子好過，今天台灣志得意滿，缺乏了轉型進步的動力，追究原因就是這種偏安政權的歷史惰性在作祟。一個政府在二○○八年這麼好的歷史機遇時刻，都沒有轉型改革，有誰會相信二○一二會去轉型改革？

大老闆們打下江山政府選項減少

因此馬吳政府在這個任期內，其政績實在不容樂觀。以馬吳政權在一月初的內部民調中已輸蔡英文十萬票，為了救亡圖存遂啟動最後的搶救機制，台灣所有的大老闆全都站了出來挺馬，這乃是他們最後打贏這一仗的關鍵。這也就是說馬吳政權乃是靠大老闆們打下的江山，經過這次大選，國民黨其實已完成了一次反面的改造，由孫中山先生那時的全民政黨變成了老闆們的資產階級政黨。我曾撰文指出，早期的美國民主相當活潑，一八九六年的大選卻是「民主反革命」的關鍵，代表了中產及中下弱勢階級崛起，威脅到了大老闆們的利益，於是在那場選戰裡，大老闆們遂大舉獻金給共和黨，從此以後美國即進入了資產階級金權政治的階段。

在古典的民主理論裡有所謂的「國家工具論」，指的是政府要超越階級對立之上，調和社會矛盾。若大老闆成了某個政黨裡的特殊利益群體，就會使這個政府的選項減少。馬吳政府在大老闆們的全力搶救下，保住了政權，我不知道像王建?提出加稅主張、賦改界提出資本利得課稅及加徵富人稅時，他們要怎麼去回應。

最近幾個月，美國的經濟學術界及實務界最熱門的話題乃是「國家資本主義」，諸如中、印、俄、巴西、南非及新加坡等國，它們的資本主義體制乃是以國營企業為核心，這與西方的「自由資本主義」完全大相逕庭，西方理論界正在努力地企圖非法化「國家資本主義」。

其實若要深入探討「國家資本主義體制」，當可知道它至少有兩種類型，一種以內部的壟斷為主，另一種以外部的開創為主，中國大陸兩者兼具，近年來中國大陸的跨國合作與購併，即都透過國家尖端公司而為之，整個新加坡企業轉型也以國營部門為核心；而論台灣，也是這樣走過來的，祇是台灣的黨國資本主義體制，主要是以內部的壟斷為主，成了政治支配的一環。

台灣的黨國資本主義體系複雜，但極少從事產業創新、科技開發、國際購併等尖端性的工作。正是因為缺乏了經濟轉型領頭羊的尖端國營企業，台灣的經濟究竟要如何轉，往哪個方向轉？台灣遂完全懵然一片。

新內閣沒有未來科技產業專家

也正因此，對於馬吳政府的新內閣，雖然他們在媒體上大力宣傳說是多麼了不起的財經內閣，但明眼人一看就知道這個內閣和經濟發展其實並沒有關係。這個內閣裡並沒有嫻熟未來科技產業的真正專家，這個內閣乃是選戰後的論功行賞。出身金管會的陳?是金融證券專家，大選時因設定「陳?防線」穩住了股民心理有功；劉憶如則因打蔡有功而出線，她對財政的運籌有多大能耐我不敢說；尹啟銘則是ＥＣＦＡ第一號辯護士，ＥＣＦＡ究竟是功是過這是歷史自會評價的問題；管中閔則是以消費券而崛起。這樣的財經班底究竟能替台灣經濟帶來什麼遠景？的確不容樂觀。目前歐債危機已進入拖死狗的階段，歐洲已連續兩季負成長，進入衰退階段，隨時可能引發更大的危機，至於美國也進入後泡沫經濟時代，通貨緊縮造成的大型衰退即將出現，這個金融守成的內閣能不能穩住形勢，都讓人捏把冷汗。

這次政府改組，基本上是個論功行賞的政治酬庸，而不是對未來有圖謀的人事布局，在府黨院三大祕書長的安排上看得更明顯。一般而言，一個新政權形成，必然有一堆人加官晉爵，但官場上從來就是先當官的先死，這個雜牌的封官榜，一等到政權出了狀況，必然會下台的人遍野皆是，人們不要忘了，當初劉兆玄出任閣揆時，媒體是如何宣傳吹捧，而今劉兆玄又安在哉？

台灣偏安符合美國現階段利益

比較真正值得注意的是，台灣政治的造王者藏鏡人金溥聰的人馬，這些二線人物由於論功行賞已紛紛搶到了核心的樞紐位置。經過這次選戰，我們已可看出掌握媒體、專搞媒體及負面文宣這種務虛不務實的風格，已成了國民黨的新特性，金溥聰已改變了國民黨，金溥聰的人馬大舉占住了核心位置，金本人這個藏鏡人自己要哪個位置，已值得密切注意。國民黨高層已有耳語在傳，金由於掌握了媒體文宣，將來繼承人的這一仗仍將由他操盤，甚至不能排除「Ｘ金配」的可能性，這種耳語姑且存證。

新政權第一波的加官晉爵已告大體結束，而真正重要的乃是五月分的第二波人事，諸如兩岸、國防、外交及國安體制都將在那時揭曉，馬吳政權希望能永遠偏安，北京是否接受，將來馬吳政權在台灣島內已難再創政績，北京已成了他們最重要的政績來源。北京由於利益多，任何地方祇要鬆一點，對許多大老闆就是商機。

永遠的偏安乃是古代中國許多偏安政權共同的美夢，台灣永遠的偏安也符合美國的現階段利益，這也是兩岸、國防、外交及國安人事互為一體的原因，這才是馬吳政權最核心的部分。當未來馬吳政府伸手向北京要政權，他們要付出什麼代價，乃是未來四年這個偏安政權最大的考驗。

人生路上，熙熙攘攘，不是求官就是為利，因此國民黨根據選舉的戰功而替很多人加官晉爵，我對這些人並無任何羨慕嫉妒，寧願獻上祝福，祇是期盼這些人在加官晉爵之後，心中要把台灣百姓放在第一位。當官是短暫的，百姓的福祉才是久遠的。未來的四年，願天佑台灣人民！

【新新聞 / 南方朔】

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