美牛議題司徒文：美國沒霸凌台灣

2012-03-13 1126

美國在台協會台北辦事處長司徒文今天表示，行政院日前針對進口牛肉提出的政策方向，是朝正確方向邁步。他說

美國在台協會台北辦事處長司徒文今天表示，行政院日前針對進口牛肉提出的政策方向，是朝正確方向邁步。他說，台灣是朋友，美國沒有「霸凌」台灣，這不是美方的行事風格。

司徒文（William A. Stanton）上午於美國在台協會（AIT）接受中央社專訪，這是他首度針對美國牛肉進口議題，接受台灣媒體專訪，深入說明美國政府的政策及立場。

行政院5日提出「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」，對飼料添加萊克多巴胺（Ractopamine）的牛肉「有條件解禁」，將訂定安全容許量。司徒文表示，他認為這很正面，美方一直希望台灣設定萊克多巴胺最大容許殘留量。

司徒文說，目前被驗出含瘦肉精的牛肉，量值都在美國的最大容許殘留量以下，台灣自身容許的化學添加物也都設有最大容許殘留量，簡單來說，化學是現代農業的一部份，除非使用化學物，否則人們無法製造足夠、便宜的食物。

台灣豬農強烈反對含瘦肉精美牛進口，今天走上街頭示威。針對行政院提出「牛豬分離」政策方向，司徒文表示，他了解這個問題，台灣政府也表示豬肉不在討論的範圍，豬肉「不是一個問題」。

他表示，台灣政府朝正確方向邁了一步，雖然他不知道立法院會怎麼思考，他了解民主進步黨強烈反對，但民進黨執政時也曾針對以含瘦肉精飼料餵養的牛豬建議最大容許殘留量，2007年通報世界貿易組織（WTO），後來因政治壓力而退卻。

司徒文也特別談到，許多人說「美國霸凌」（America bullying），但「美國沒有霸凌（台灣），我也不是會霸凌的人」，這不是美方談生意的方式；台灣是朋友，美國以對待朋友的方式對待台灣，並鼓勵台灣以能解決問題的方式行事。

他說，美國是台灣在世界上最好的朋友，美國多年來一直支持台灣，若說美國要賣給台灣會致病的食物，這觀念令他覺得不可思議，美國絕不會這樣做，美國人自己也吃一樣的牛肉。

對部分台灣輿論將美國免簽證待遇與美牛進口連結，司徒文表示，台灣社會在護照安全、資訊分享等事項有了很大進步，但免簽證待遇從未與其他議題混雜，此案牽涉許多部門，主要是國土安全部，而國土安全部唯一的考量就是安全性。

他說，台灣旅客去年為美國帶來10億美元收益，因此促進旅遊對美國有利，美國並不把免簽證待遇視為給台灣的恩惠，而是全面增進彼此關係的方式。

至於目前正在台灣訪視的美國國土安全部人員，司徒文說，早在去年底台灣納入美國免簽計畫候選國時，就已規劃行程，和美牛議題完全無關。

司徒文一再強調，台灣是朋友，美國是台灣在世界上最好的朋友，美國以對待朋友的方式對待台灣，並鼓勵台灣以能解決問題的方式行事。

司徒文指出，關於美牛議題，台美政府之間沒有「交換」，美國不會混淆議題，如美國處理台灣的免簽證待遇就與美牛議題完全無關。

但他明確表示，由於政治及貿易因素，要在解決美牛問題前就恢復TIFA談判是困難的。台灣政府必須展現向前邁進的承諾，而這種並非基於科學、而是基於其他因素的貿易障礙是造成了困難，很難把此議題放到一邊。

美牛議題司徒文籲台開放

美國在台協會台北辦事處長司徒文今天表示，美牛議題造成台灣開放貿易的「可信度」問題，是個「絆腳石」，他瞭解台灣內部有政治等顧慮，但美國希望盡可能開放貿易。

被問及是否可能在美牛議題完全獲得解決前重啟台美貿易暨投資架構協定（TIFA）諮商時，司徒文說，基於政治及貿易理由，都「很難」。他表示，台灣政府曾承諾進展，而這種並非基於科學、而是基於其他因素的貿易障礙是造成了困難，尤其這已是長久以來的錯誤（long-standing erratum），很難把此議題放到一邊。

司徒文說，美國的食品出口基本原則是，若對方不願進口某種食品，必須提出科學理由、討論應基於科學。

他表示，台灣民眾有種錯誤印象，總是覺得自己的食物是「純淨」（pure）的；但事實上，台灣本身也在自產家畜上使用100多種化學品及添加物，使用在蔬果上的更多，因此問題在於台灣為何禁止萊克多巴胺（ractopamine）？

有備而來的司徒文並提出台灣家畜使用添加物以及化學品的清單。

司徒文表示，如果台灣禁止萊克多巴胺，必須要基於科學，這是做決定唯一公平的基礎，美方已出示大量科學證據顯示這種飼料添加物是安全的，它能提高肉產量、降低成本，也製造較少排泄物，並可減少牲畜飼料用量，讓肉品更便宜。

司徒文表示，美牛及台美貿易暨投資架構協定（TIFA）都是貿易問題，此外，許多美國國會議員對台灣處理美牛的方式深感失望，造成貿易諮商的政治障礙，多年來氣氛不利於討論其他議題。

承諾美牛 AIT：扁政府時代

針對司徒文在接受專訪時，指出美牛議題「台灣政府曾經承諾」的說法，美國在台協會(AIT)發言人萬德福8日晚間澄清，系指2007年時的台灣政府保證要在解決牛肉問題上有所進展，但並未做到。

中央社上午專訪AIT台北辦事處處長司徒文，發出「美牛議題司徒文籲台開放」報導，文中提及司徒文表示「台灣政府曾承諾進展。」

萬德福晚間表示，司徒文當時明白地是指2007年時的台灣政府，司徒文並說明2007年台灣政府通報世界貿易組織（WTO）要採取萊克多巴胺的最大容許殘留量，但前總統陳水扁政府在政治壓力下退卻。

司徒文在專訪中也向中央社展示2007年通報WTO的文件，這份文件仍存在於WTO資料庫中。