黃岩島爭端與兩岸關係的前瞻

2012-05-11 1337

兩岸關係能否順利發展，除了仰賴兩岸之間的相互信任與合作之外，也與美國因素有著十分密切的關係。可以說，

兩岸關係能否順利發展，除了仰賴兩岸之間的相互信任與合作之外，也與美國因素有著十分密切的關係。可以說，在大陸與台灣的實力對比日益不均衡的情況下，台灣要不是有美國的支持，恐怕早已經失去了與大陸討價還價的能力，而一旦沒有了美國的掣肘，或者大陸已經足以抗衡美國的干預，那麼大陸通過“以經促政”，配合以武力威脅的方式，恐怕也早已經實現了統一。

這就是當前大陸、台灣與美國三方博弈的結構性局面，但是，隨著中國大陸的日益崛起，美國有求于中國的地方也越來越多，於是“棄臺論”也在美國內部甚囂塵上。如果這一趨勢進一步發展，導致美國最終決定?了其他目標而選擇放棄對台灣的支持，那麼兩岸關係很可能會出現大幅度的變動。不過，目前看來這一趨勢還不是太明顯，而要對美國的真實態度或者中美實力對比做出準確的預判，還需在其他方面尋找佐證。

實際上，美國對中國的遏制不僅表現在兩岸問題上，中日間的釣魚島問題、中國與東南亞各國的南海爭議等，其背後也都可以看到美國的影子，因此，通過觀察美國在後面這些問題上的態度有助於我們理解美國未來在兩岸問題上的可能調整。日本因其強大的經濟實力與海軍戰力，縱使背後有美國支持也仍然無法否定其單獨與中國對抗的意願與能力，因此，借釣魚島問題預判美國對待中國的態度容易出現一些偏差。而東南亞各國實力明顯不如中國，並且近些年來也在與中國改善關係，加強經貿往來，但在這種情況下，越南、菲律賓等國仍然在南海議題上與中國時有齟齬，而最近一次無疑是中國與菲律賓在黃岩島的對峙，雖然菲律賓口口聲聲不求助美國，但隨後的菲美聯合軍演仍然讓人看到美國對此問題的支持態度，此外越南、新加坡等國近年來也在不斷加強與美國的軍事往來，這都有助於我們通過觀察美國在南海問題上的進退來預測美國面對中國的政策趨向。

此番中國與菲律賓在黃岩島問題上的爭執，中國除了如以往一樣通過外交管道表達抗議和指責以外，也以實際行動表達強硬態度，如不斷派出海監船到達相關海域，不僅承擔護送中國漁船的任務，還直接與菲律賓軍艦展開對峙，與此同時，中國還允許之前被菲軍艦襲擾的十幾艘漁船再赴黃岩島從事漁業生產活動，顯示中國此番決定以菲律賓對峙到底的意圖。在這種情況下，菲律賓單純依靠自己的力量是難以與中國展開持久對峙的，除非美國介入提供支持，否則菲律賓會很快做出妥協。實際上，對中國來說，黃岩島的爭議如何解決從長期來看並非首要問題，而通過此一事件觀察美國的態度恐怕更加具有戰略價值。

如果美國沒有過多介入並導致菲律賓做出妥協，那就意味著美國沒有意願?了其他國家的利益與中國輕啟戰端。這對中國來說，無疑將掌握美國對華態度趨於和緩的信號，進而贏得了對美外交的主動權。而對台灣來說，恐怕將要審慎思考美國一旦決定放棄支持台灣的可能性，因為美方已經顯現出對中國大陸做出妥協的徵兆。進一步言，可以借此次黃岩島之爭的處理結果來預判未來兩岸與美國三方角力的可能趨勢，進而研判兩岸關係的發展方向。