天下第一泉面臨存廢 湯客不捨
2012-08-20
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廬山溫泉承載不少人美好的回憶，廬山吊橋更讓許多人留念，但誰能預料，「天下第一泉」竟也面臨存廢關頭，讓
廬山溫泉承載不少人美好的回憶，廬山吊橋更讓許多人留念，但誰能預料，「天下第一泉」竟也面臨存廢關頭，讓人不勝唏噓。
南投縣的泉湯依泉脈大致可區分為4大區塊，除了老字號的廬山、東埔溫泉區外，還包括新近開發的國姓南北港溪溫泉區及埔里新興溫泉區。
談到南投的溫泉，一般人還是會先想到廬山及東埔兩大「老湯」，這兩處老牌「溫泉鄉」在日治時期就已開發，由於水清質優，早已樹立知名度及口碑，深得湯客青睞。
尤其是廬山溫泉，泉質屬鹼性碳酸氫鈉泉，由於無硫磺刺鼻味，不但可泡澡還可飲用，位居台灣4大名湯之一，素有「天下第一泉」美譽，是老湯客的最愛。
只是天災難測，4年前辛樂克、薔蜜接連兩次的颱風豪雨，讓廬山溫泉區自己「泡了湯」，溪邊綺麗飯店倒入滾滾溪流中的畫面震驚社會，不少溫泉旅館也元氣大傷。
之後，廬山溫泉又歷經莫拉克等風雨侵襲，災難頻仍，加上北坡母安山地層滑動，有「滅村」之虞，政府因而有產業遷移埔里福興農場計畫，讓廬山溫泉面臨存廢關頭。
廬山溫泉開發於日治末期，是開發甚早的溫泉，初期稱為「富士溫泉」或「櫻花溫泉」，台灣光復後改為廬山溫泉，已走過逾一甲子歲月。
廬山溫泉位於仁愛鄉霧社東北方9公里的濁水溪上游塔羅灣溪河谷中，溫泉旅館沿溪兩岸櫛比鱗次而立。溫泉頭的地熱井終年熱氣蒸騰，四時泉水豐沛，沿步道往泉源探尋，右側山壁甚至湧現溫泉、瀰漫熱氣。
溫泉頭水溫達攝氏87度，利用自然熱能泉源，烹煮品嚐溫泉蛋或泡麵、泡茶的絕妙口感，是許多遊客到廬山泡湯、旅遊不可錯過的餘興節目。
橫跨塔羅灣溪上的廬山吊橋，橋長約50公尺，雖然不算長，卻是歷史悠久，是來到廬山的遊客幾乎都要走上一回的地標，徜徉其上，拍照留念，滿足不少遊客的浪漫情懷和復古風雅。有一說法是「沒有走過廬山吊橋，就不算到過廬山」。
不過，這些美好的意象，隨著連年的豪雨災情逐漸流逝，取而代之的是塔羅灣溪兩旁慘遭惡水及淤泥圍困的溫泉旅館，以及母安山潛在的地滑夢魘。
政府推動溫泉遷移計畫箭在弦上，在新溫泉區開發完成前，溫泉旅館雖仍如常經營，但所謂「看看廬山真面目、泡泡天下第一泉」的風華已不復再，讓不少老湯客及業者不捨。
救濟金無著 溫泉美地難成真
南投縣府選定埔里福興農場擬另闢「溫泉美地」，提供廬山溫泉業易地投資另起爐灶，但救濟金遲無著落，遷建計畫添變數。
南投縣廬山溫泉區因北坡潛伏地層滑動危機，縣府規劃將溫泉產業遷移至埔里鎮郊的台糖福興農場，預定以區段徵收取得56公頃用地，延續廬山「櫻之泉」特色，結合埔里花卉產業及特色美食，打造「花田森活溫泉村」。
縣政府指出，福興農場距離廬山40多公里，但屬於廬山溫泉泉脈下游，經工程顧問公司鑽探，鑿井1500公尺即可達溫泉儲水層，水溫約攝氏40度，越往下探水溫越高，且出水量豐沛。
縣長李朝卿計畫比照自來水供應觀念管理溫泉，由縣府統一埋管供水，按表收費，讓溫泉區井然有序，希望一改老舊溫泉區放任業者鋪設蜘蛛網狀溫泉管線的亂象。
李朝卿認為，福興農場地勢平坦，不易發生災害，且距國道6號埔里交流道只有5分鐘車程，對發展溫泉觀光可說是近悅遠來、一勞永逸之計。
據縣府規劃的溫泉區藍圖，全區將建構「悠閒樂活湯屋區」、「花之饗宴會館區」、「水色花漾民宿區」3大區塊，總計約可規劃2000個房間，比目前廬山溫泉區43家旅館、1500間還多。
依縣府構想，開發案將分兩期進行，第1期提供廬山溫泉業者優先投資遷建，第2期再開放其他投資者經營。
據縣府統計，廬山地區建築物共149棟，其中22棟在民國69年6月實施區域計畫前已建築，建築管理後領有使用執照僅11棟，合法建築合計才33棟，未領有使用執照的建築達116棟，合法率僅約2成，其中，溫泉旅館民宿43家，僅6家合法。
廬山溫泉產業遷移福興農場計畫，合法業者依法可獲得補償費，但非法使用土地的業者則面臨原投資泡湯，還要負擔新址遷建的投資成本，業者紛紛大喊無力再投資，除非政府核發合理的救濟金。
縣府正協助業者向中央爭取5成的救濟金，但因總金額達新台幣20億元以上，加上適法上有疑慮，中央遲遲沒有明確回應，也成了遷建案能否成功的最大變數。
一名陳姓業者表示，新的旅館要維持廬山溫泉現有房間數，光是土地購價就超過5000萬元，如果沒有救濟金，業者根本沒有能力易地投資，遷建計畫等於空談。
廬山溫泉觀光協會理事長楊士德說，廬山溫泉遷移是中央提出的，結果政府畫下「溫泉美地」的大餅後，救濟方案及銀行低利貸款等相關配套措施卻遲無下文，除了在原地苦撐，不知何去何從？
管理計畫廢止 溫泉鄉蕭條無奈
南投縣廬山溫泉區管理計畫公告廢止後，溫泉旅館雖然如常營業，但接連的雨災肆虐，讓溫泉鄉更見蕭條，業者無語問蒼天。
廬山溫泉區自民國97年辛樂克颱風開始，每年幾乎都難逃豪雨惡水的侵襲，不僅塔羅灣溪畔的溫泉旅館連年受災，北坡母安山的岩體滑動現象也加劇。據經濟部中央地質調查所的監測評估，一旦發生崩山，廬山恐怕重演南部「小林滅村」災難。
內政部長李鴻源早在行政院公共工程委員會主委任內，就直指北坡滑動問題已非工程技術所能克服，廬山溫泉只有遷移一途。
南投縣政府去年公告「變更廬山風景特定區計畫案」，將北坡岩體滑動立即危害的範圍土地變更為保護區，另外，配合經濟部公告塔羅灣溪堤防預定線範圍內的土地變更為河川區。
都市計畫變更後，縣府並於今年6月公告廢止廬山溫泉區管理計畫，擬輔導溫泉業者易地投資，將溫泉產業遷移至埔里鎮郊的福興農場。
不過，新溫泉區的開發非短期可完成，加以廬山溫泉旅館建物多非合法，業者爭取的遷建救濟金遲遲無法核定，影響遷移新溫泉區進度。
縣府廢止廬山溫泉區管理計畫，有不小的聲浪反對遷移福興農場，多數業者已在廬山投下龐大資金，無力再易地投資，主張以整治克服北坡滑動問題，用重建的思維對待廬山。
有意願遷移的業者，要求政府儘快核定發給業者5成或更高的救濟金，才能讓他們有能力到福興農場投資，否則只有在廬山繼續撐下去。
廬山溫泉業者及當地原住民一度強烈反對公告廢止的動作，經縣府說明廢止廬山溫泉區管理計畫，只是廬山的溫泉水資源不列入管理，溫泉業者的營業與廢止前並無不同，才降低業者的疑慮，讓公告程序順利完成。
廬山溫泉區管理計畫廢止後，儘管業者還能照常營業，卻已逐漸感受到遊客裹足不前的徵象。
廬山溫泉觀光協會理事長楊士德說，6月雨災後，假日住房率只有4成左右，平日更降到1、2成；8月初再經蘇拉颱風衝擊，假日還有清境的遊客順道前來泡湯，平常日則是「員工比遊客還多」。
一名餐廳業者描述，平常日除了吊橋頭的商家開門營業，吊橋對岸兩旁的業者幾乎是鐵門深鎖，整座吊橋及溫泉街冷冷清清，與過去假日住宿要提前1個月預訂比較，簡直不可同日而語。
業者說，新溫泉區開發還遙不可及，縣府就急於廢止廬山溫泉區管理計畫，雖能照常營業，但心境猶如被棄孤兒，任令自生自滅，面對冷清的街景，除了無奈還是無奈。
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【中央社】
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