江丙坤：馬、王、柯該各做一件事

2014-02-07 450

近來政局紛擾不安，我認為三位主角，馬英九總統、王金平院長、柯建銘總召，三人應該各把重點放在一件事上。

近來政局紛擾不安，我認為三位主角，馬英九總統、王金平院長、柯建銘總召，三人應該各把重點放在一件事上。

對於檢察官濫訴的問題，有些人因此家破人亡，馬總統曾經擔任過法務部長，應改革濫訴的問題，這將是全民之福。

我曾經對王金平院長說，「你是不可替代的院長，但你不可能一輩子做院長」，所以應該為後繼者建立制度，讓任何人都可以扮演好議長的角色。包括提升國會效率及紀律，貫徹院會政黨化、委員會專業化，且為避免干擾議事，媒體應退出委員會現場，改以閉路電視對外播放等。

兩岸服務貿易協議對台商轉型升級非常重要，也是台商赴大陸發展的好機會，受衝擊的產業也能得到政府幫助，柯建銘總召應該說服民進黨，讓服貿協議儘速在立法院順利通過。

台灣政局紛擾，不但影響兩岸談判的進度，更影響台灣經濟發展，從兩岸角度來看，兩岸簽署經濟合作架構協議（ECFA）時，最擔心的是韓國，這也表示ECFA後續協商若能早一點完成，台灣就占有捷足先登的機會，但若韓國與大陸的自由貿易協商先完成，台灣的優勢就將減弱。

但很顯然地，兩岸服務貿易協議在立法院耽擱下來，將讓往後的貨品貿易協議進度受到影響，加上貨貿協議困難度本來就比服貿協議大，對岸也因此會擔心服貿協議遲遲不過關，會影響爾後的貨貿協議。

事前與業界的溝通，是任何經貿談判最重要的事，從我國加入世界貿易組織（WTO）、兩岸洽簽ECFA早收清單的經驗，我一直主張業界是最後決定的力量。

大體而言，兩岸服務貿易協議對台灣總體經濟發展絕對是利大於弊，本應儘速通過此一協議，讓台灣企業得以有更多機會，遺憾的是，該協議被過度渲染的反對意見扭曲誤導，以致遲遲無法通過。此種結果，一方面顯示朝野政黨惡鬥內耗，另一方面，不可否認的，也顯示主管部門與相關產業團體事前的諮詢溝通及事後的因應說明確有不足。

我過去在WTO入會談判時曾為取得進展，要求政府相關部門（經濟部工業局、農委會、經建會）必須與產業團體溝通協調；另為了因加入WTO以及推動亞太營運中心計畫，配套修正的74項法案能順利通過，我率各部會人員主動拜會民進黨、新黨、國民黨黨團幹部，並按法案性質分別邀請各委員會委員在台大校友會館舉行午餐會，請主管部會次長以簡報方式詳細說明，以爭取支持。

過去在兩岸小組開會時，我一再強調ECFA後續談判必須與產業團體溝通及說明，而不是由兩岸小組決定，其因在此。

為考量ECFA後續的貨品協議、爭端機制等的協商，以及與其他國家簽署FTA的順利進行，政府除了強化談判團隊及決策流程外，亟需參考過去我國參加WTO入會的溝通經驗以及日本加入TPP的溝通協商方式，建立經貿協議談判過程中與利害關係產業團體之諮詢溝通機制，並依對國會負責之精神，主動向立法院相關委員會提出進度報告，以利兩岸後續各項經貿協議的協商與推展。

【經濟日報╱江丙坤】2013/10/02

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8198658.shtml