馬習會可化解敵對思維
2014-02-09
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《旺報》社評〈蕭習會昇華至馬習會的鋪陳〉指出，兩岸關係若想開創和平發展大局，理應妥善安排「馬習會」，
《旺報》社評〈蕭習會昇華至馬習會的鋪陳〉指出，兩岸關係若想開創和平發展大局，理應妥善安排「馬習會」，藉此提升與累積兩岸政治互信。然更值得注意的是，敵對思維仍是兩岸關係和平發展的心頭大患，因此，如何鋪陳「馬習會」以有效化解兩岸敵對思維，實為兩岸當局重責大任，也是鞏固和平發展大局關鍵。
中美新型關係試驗田
歷史性的「馬習會」能否於明年APEC年會實現，已成為各國高度關注議題。馬英九曾經公開表示還需要創造條件，至於習近平則是向蕭萬長強調，「對兩岸關係中需要處理的事務，雙方主管部門負責人也可以見面交換意見」。換言之，明年APEC馬習會的鋪陳，將可先由王郁琦與張志軍互訪啟動。不過，美國方面到目前為止，對此議題還沒有明確表態，引發好奇。倘若美方能以亞太和平發展的大格局，積極促成明年APEC馬習會，讓兩岸當局順勢營造中美台三贏氛圍，「馬習會」將自然水到渠成。
現階段，兩岸對建立軍事安全互信機制看法存有差異，但雙方對鞏固「兩岸和平」已有共識。面對中國大陸經濟發展的磁吸效應，台灣的經濟與政治結構，已經遭逢巨大而且前所未見的結構性挑戰。這種肇因於兩岸經貿互動所產生的變動與衝擊，對於台灣的主流民意而言，是既有期待又怕受傷害。一方面，台灣的主流民意期待兩岸能在良性互動的基礎上，擴大經貿的交流與合作關係，達到兩岸雙贏的目標；但其對中共的一黨專政體制，仍然充滿不信任感，因此對維持台灣的政治自主性亦相當堅持；此外，台灣人民對於中共方面打壓國際活動空間，仍相當反感；同時，兩岸軍事繼續對峙也讓和平發展進程充滿變數。
大陸外交部長王毅日前指出，台灣問題始終是中美關係的負資產，如果美國能順應兩岸關係和平發展大勢，台灣問題就會變成中美關係的正資產，從消極因素變成積極因素；同時，台海兩岸關係保持和平發展勢頭，已是兩岸人心所向，亞太地區更可以成為中美建構新型關係的「試驗田」。不過，大陸當局是否想過其處理兩岸關係時，仍然存有相當濃厚的敵對思維呢？
推動兩岸和解制度化
整體而言，馬英九政府積極推動兩岸和解制度化，希望能夠有利於化解敵對思維，並促進美中台三贏。目前，台灣正積極健全經濟自由化體質，加速推動亞太區域經濟整合，並為弱勢產業的照顧與轉型未雨綢繆，讓兩岸經濟協議（ECFA）和《兩岸服務貿易協議》，能夠連結「區域綜合經濟夥伴協議」（RCEP）與「跨太平洋夥伴協議」（TPP）的發展，使台灣經濟自由化的正能量充分發揮；其次，鼓勵兩岸積極合作促成2014年APEC馬習會，拉近兩岸人民心理距離，累積政治互信與好感度，並讓中美兩國有機會增進合作默契；第三，循序漸進改變國防戰略不再以中國大陸為唯一假想敵，而是以處理專屬經濟海域（EEZ）範圍內所有重大威脅、危機或災難，作為國防戰略核心思維，這項戰略思維將是開拓台灣，同步與大陸發展軍事安全互信機制，也可以和美國繼續保持軍事合作空間的新措施。與此同時，大陸方面相應的，可以進一步考慮放棄對台用武戰略，讓兩岸長期敵對思維發生結構轉變，並營造互信雙贏契機。
台海兩岸保持健康「競合關係」，逐步化解敵對思維，將成為亞太區域安全合作與經濟整合的動力。在此其中，兩岸關係進入和平發展階段，若能務實正視彼此敵對思維，並營造「馬習會」契機，化解兩岸和平發展心頭大患，更將為APEC「馬習會」後的兩岸關係，開拓可長可久的新境界。
【旺報／曾復生】(作者為國家政策研究基金會國安組顧問) 2013/10/08
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