民進黨若執政兩岸關係不變？

2014-06-02 472

台灣競爭力論壇日前公布的「2013台灣民眾國族認同第四季民意調查結果」，其中很有意思的一項是說，有4

台灣競爭力論壇日前公布的「2013台灣民眾國族認同第四季民意調查結果」，其中很有意思的一項是說，有46.5%的受訪民眾認為：如果2016年換成民進黨執政，兩岸關係也不會有變化。這項問題尚有其他選項的答案是：26.7%的受訪者認為會倒退，6.7%認為會更好，20.1%未表態。

設問導致直接反映

首先，這項調查結果讓筆者產生了三項疑感：第一，所謂「2016年換成民進黨執政，兩岸關係也不會有變化」的問題令人覺得吊詭之處，是在「兩岸關係」一詞太具抽象性，同時也沒有相對的比較對象。若有相對的比較性內容補充進去，如廣義的比較「馬英九過去6年執政的兩岸關係」，或狹義的比較「兩岸兩會過去6年協商及簽署協議的結果」，答案會有所變化。

第二，調查結果給大眾的一個初步印象是：今後若再有政黨輪替情況發生，兩岸關係也不會產生任何的變化。但是，深入一層分析，問卷設計中答案就是「會好、不會、或會壞」，這樣的內容變成只是一種民眾對政治現實的立即投射，而不見得是經過「考量及比較」後的答案。所以，當民眾被問到「民進黨一旦重返執政，兩岸關係會是如何？」答案中提到不會產生「變化」，那麼這個「變化」一詞，不管民眾的答案是呈顯什麼傾向，畢竟還是處在一種相當抽象的層次上，而不是一個具體內涵的答案。。

第三，由於這個問題的答案是可以不需經由太深思考的設計，所以其中20.1%沒有表態的民眾內心想法就值得重視。有幾種情況可能會讓這20.1%的民眾如此回答：（1）因為2016年距離現在尚遠，屆時兩岸情勢如何現在很難預測；（2）因為2016年大選民進黨是否勝選，目前尚難有定論；（3）因為自己無法掌控「如何提供答案」，所以就不願回答。如果同樣的問題搬到2016年大選已經有結果時再問，恐怕答案又是另一種景象。

從上述3點疑惑來論述「2016年換成民進黨執政，兩岸關係也不會有變化」這個問題後，就會產生另外3種假設性的問題需待驗証：

只是民眾樂觀期待

一、北京今後的對台政策措施，會否只看自己政策如何推動，而不問對象走向將是如何，所以仍會持續一成不變？但是，歷史經驗告訴我們，北京對台政策在1999年針對李登輝的「兩國論」，在2000年民進黨上台後的台獨可能傾向，在2002午針對陳水扁的「一邊一國」主張，甚至2007年之後針對台灣要採「公投制憲」或「以台灣名義加入聯合國」的措施，都有明顯調整的跡象。在在說明北京在2016年如果因應民進黨再度執政，只要對方大陸政策走向不完全與馬英九領導的國民黨一樣，就會適度調整對台政策。而政策一經調整，兩岸關係就不可能沒有變化。

二、民進黨的中國政策在2016年贏得大選後，如果採取溫和路線，但不會改變《台灣前進決議文》的立場，也不會接受北京「一中」的要求，這樣的策略能否維持目前兩岸和諧局面？答案顯而易見，對北京來說，2016年台北新的執政當局如果不會接受有任何「一中意涵」的前提，其結果就如2000至2008年的情勢，兩岸兩會沒有任何接觸。兩岸關係有沒有變化已不諭而明。

三、但是競爭力論壇的民調結果，是有超過一半的台灣民眾認為民進黨執政兩岸關係不會有改變，或變得更好，到底是民眾樂觀期待或基於事實的推斷？從上文的推論發現：應是樂觀期侍，而不是基於事實的推斷。

【旺報／邵宗海】(作者為中國文化大學社會科學院院長) 2013/11/20

http://www.chinatimes.com/newspapers/20131120001127-260310