全力挽救台灣出口斷鏈危機
2015-06-30
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行政院近日通過明年國家發展目標，江內閣矢言在外有國際景氣回暖，內有兩岸服貿協議、自由經濟示範區等利多
行政院近日通過明年國家發展目標，江內閣矢言在外有國際景氣回暖，內有兩岸服貿協議、自由經濟示範區等利多政策助攻下，台灣經濟成長率將突破3.2%。有信心不是壞事，不過，江內閣拚「保3」，更應注意到台灣優勢供應鏈正遭受與國際脫鉤的危險，一旦噩夢成真，台灣經濟成長恐自外於全球走勢，不再亦步亦趨。
過去五年，國發目標有三年未達標，與早年命中率極高的情況不可同日而語。箇中原因，除了與早年台灣經濟發展，多由公部門主導，近年呈現民間部門各領風騷外，也與過去五年，全球經濟接連遭遇國際金融海嘯、歐債危機，亞洲四小龍等這類外向型經濟體，在危機中不免隨之浮沉、難以置身事外。
是以，當國際主要機構看好明年全球景氣出現回暖徵兆時，國內產官學界多認為，以出口為導向的台灣，有機會在明年擺脫悶經濟。不過，這樣依循過往「全球好，台灣自然也不差」的邏輯，在不遠的將來，能否持續被驗證為真？值得國人深思。
這個答案取決於三因素。一是要看台灣這幾年怎麼處理好優勢產業隱然浮現的斷鏈危機；二是台灣在這場區域經濟整合大賽中，能否追得上南韓、大陸等競爭對手的步伐；其三是在方興未艾的虛擬經濟世界裡，台灣如何攻占一席之地，為出口找尋新藍海。
出口對台灣經濟的重要性，不言可喻。這些年台灣經濟與全球經濟成長亦步亦趨的關鍵，就在於台灣的資通訊、精密機械及石化產業等，扮演全球或區域供應鏈的重要一角。當全球經濟好轉、需求上升，自然能帶動台灣出口暢旺。
惟這些年，我智慧型手機、平板電腦等業者，面臨國際品牌強力擠壓，造成我供應鏈有志難伸；大陸此刻又積極推動面板、石化等產業鏈在地化，其過度傾斜的政策甚至導致產能過剩，讓我業者二度重傷；此外，不少台商轉向在大陸就地採購，打破以往投資帶動貿易效果，也與台灣供應鏈關係漸行漸遠。
最近國內一家智庫調查發現，今年前11月，在台灣21個出口業別中，只有五個業別成長優於長期平均，分別是電機產品、皮革毛製品、調製食品、植物產品、木材木製品等，其餘包括精密儀器、橡塑膠、基本金屬、資通訊、電子產品等傳統出口主力，都呈現熄火狀態，為今後台灣出口動能帶來隱憂。
台灣的斷鏈危機必須從現在開始正視，並且積極修補。在出口體質調整上，針對面板等傳統主力大軍，政府除了持續協助技術升級外，也應透過兩岸產業合作解決重複投資問題；以往台灣對外貿易型態偏重中間財銷售，今後應同步重視消費財及服務業輸出，並且有意識地、更積極深耕新興市場。當兩岸產業由互補走向競爭關係，大陸、南韓等競爭對手又積極對外洽簽自由貿易協定（FTA）、參與區域經濟整合時，台灣要急起直追，避免貿易移轉效果持續削弱台灣出口與全球經濟連動的關係。
此外，台灣也必須留意虛擬經濟正在抬頭的趨勢，如外界先前披露，大陸知名購物網站「淘寶網」，單是去年對台銷售金額就高達500億元，台灣若能善用虛擬經濟，以國家品牌形象與集體力量，向全球展銷台灣優質產品，亦能在新藍海中延伸台灣出口命脈。
金馬年即將來臨，儘管台灣出口正面臨重重挑戰，但是台灣沒有懷憂喪志的本錢，只能在最糟糕的結果來臨前，硬著頭皮面對問題、解決困境。這場為了化解台灣斷鏈危機所做的努力，或許要花幾年的時間才能看到一些成果，但是現在不努力，日後必然後悔。
【經濟日報╱社論】 2013/12/31
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/%E5%85%A8%E5%8A%9B%E6%8C%BD%E6%95%91%E5%8F%B0%E7%81%A3%E5%87%BA%E5%8F%A3%E6%96%B7%E9%8F%88%E5%8D%B1%E6%A9%9F-8394422.shtml
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