南方朔：立法院對兩岸政策出現大反彈！

2015-07-01 757

現在是陰曆的年尾，1月30日是除夕，31日是春節，最近這段期間，大家都準備過年，無心於正事。真正的正

現在是陰曆的年尾，1月30日是除夕，31日是春節，最近這段期間，大家都準備過年，無心於正事。真正的正事，要到過完年的2月份才會開始。

而2014年2月份開始，最大的事件可能就是春節後，台灣的陸委會主委王郁琦將訪問中國大陸，將和中國的國台辦主任張志軍會面。這次「王張會」意義至為重大﹕

王郁琦訪大陸意義重大

（一）在前一階段，台灣的兩岸政策，主要都是由國民黨榮譽主席連戰的人馬在掌控，包括海基會前董事長江丙坤、副董事長高孔廉等都是連戰的人馬。在2013年裏，連戰的人馬已陸續被換掉，現在的海基會董事長林中森、陸委會主委王郁琦都是馬英九的班底，特別是王郁琦乃是馬的親信，這已意謂著2014年起將是馬英九全面控制兩岸政策及其執行的開始。

（二）近月以來，馬已多次放話，他希望能在國際會議場合或第三國舉行「習馬會」，對此北京當然很警覺，北京沒有拒絕「馬習會」，但認為只能在自己國家的領土內舉行。馬急著要開「馬習會」他的企圖是什麼，台灣各界當然十分關心，人們認為過年後的「王張會」，主要目的就是要替「馬習會」鋪路。

（三）馬自上台以來，表面上說是「九二共識」、「一中各表」，但實質上是把台灣鎖進了「一個中國」的架構內，使得台灣的整體經濟日益敗壞。馬執政6年，已有4年的成長率破二，2013年成長率只有1.74%，乃是亞洲主要國家最差的一個。除了成長率差之外，「台灣接單、海外生產」的比重一直在攀升，2013年10月份已達52.9%，這主要顯示出台灣產業已大量外移中國大陸，已使台灣的就業機會減少，工資水準無法增加，退回到16年前水準；除了產業空洞化之外，更嚴重的是，馬政府執政以來，台灣資本的淨流出累積已達10,198億美元。這都顯示馬政府的兩岸政策對台灣已造成極大的傷害。尤其是馬政府最近硬推「兩岸服務貿易協議」，台灣一片反對之聲。馬的兩岸政策已在台灣失去了民意。王郁琦訪問大陸會向中方做出什麼不利於台灣的經濟承諾，當然受人關注。

（四）台灣的新任海基會董事長林中森不久前曾訪問北京，他在見到時任中國政協主席賈慶林時，居然奪口而出「向主席報告」這樣的談話。馬的親信會講出這種話，已不是一種禮貌，而是多多少少已透露出馬的核心團隊的認知，他們已把北京視為上級，自居為下屬，所以才要「報告」。因此王郁琦見了張志軍，是不是也會來一句「向主任報告」，自然受大家注意。

（五）2014年台灣將有「七合一」地方大選，2016年則有總統及立委大選，在過去幾次選舉，北京都全力支持國民黨，發動台商為國民黨助選，並營造氣氛，宣稱民進黨是多麼的危險。未來台灣的幾次選舉，馬政府已更需要北京的幫忙，馬派出親信王郁琦往訪，有向北京討選舉救兵的意義。

因為王郁琦訪問大陸有上述的五大意義，所以台灣的媒體、立法院、在野黨，都對他的訪問至為關切，民進黨和台聯擔心王郁琦前往大陸訪問，會做出不利台灣的承諾，甚至於國民黨立委也擔心，如果王郁琦出現不得體的談話和做出不應該的讓步，傷害到台灣人民的利益，到時候都會損害到他們的選舉。正因藍綠立委都對王郁琦的訪問大陸有疑忌，所以1月10日（上星期五），立法院的朝野黨團，遂同意簽署了一項決議，要求王郁琦去訪問時，「不得簽署任何政治性的文件或發表共同聲明、新聞稿；也不得接受、呼應一中框架、反台獨等危害主權主張，或談判這些政治性議題，否則負政治責任」。

立法院為王出訪劃下紅線

由於這項決議是在討論總預算案時併同列入，因此這項決議是項具有法律性質的決議，不得違背。因此，這項決議等於立法院已對王郁琦的訪問大陸，在出發前就已劃下了紅線。

立法院朝野黨因為王郁琦的出訪預先劃下紅線，而且這個紅線是有法律的約束力，這種事情以前並未發生過。由於這個決議國民黨立委已同意，翻盤的機會應該不會很大。因此這件事情的政治意義可謂相當重大﹕

（一）台灣其實並沒有其他問題，最重要的就是兩岸問題，但台灣的兩岸問題一向是政府說了算，民意機構完全沒有任何角色。過去5年多，馬政府的兩岸政策，已將台灣的經濟搞到千瘡百孔。到了今天，台灣的朝野立委，對馬政府的兩岸政策已完全失望，因而決定，馬政府的兩岸政策已必須有立法院的嚴格監督，這次王郁琦出訪，在出發前立法院就預先劃下紅線。這是立法院監督的第一步，立法院院長王金平也於1月11日（上星期六）表示，他希望能設立「立法院兩岸事務回應對策小組」。立法院應監督兩岸政策，這種主張以前提了好多年，但一直無法實現，現在由於馬政府的失敗，今年內的確可能成真。

（二）馬政府一向不理會立法院所反映的民意，這已惹起朝野立委的反彈。對王郁琦劃下紅線只是第一步，接下來，立法院的角色將可能更加積極，對馬政府的事可能會愈管愈多，若然如此，馬政府就會日益跛腳化，這才是真正重要的可能發展！

【明報／南方朔】(作者為《亞洲週刊》主筆) 2014/01/13

http://news.mingpao.com/20140113/msa1.htm