吳典蓉：總統，這確實是緊急狀態

2014-04-26 918

站在馬英九的角度，這樣的馬蘇會其實是不如不會的，因為透過85分鐘的電視直播，過去只是小圈子盛傳的馬英

站在馬英九的角度，這樣的馬蘇會其實是不如不會的，因為透過85分鐘的電視直播，過去只是小圈子盛傳的馬英九缺點，現在歷歷在目呈現在所有國人面前。更可怕的是，馬英九已有怨婦(夫)的症狀，念念叨叨詳數自己那裡被虧待。在台灣危機重重的此刻，民眾最不需要的可能就是一位牢騷滿腹的總統。

馬英九早已喪失總統的話語權，話語權雖只是總統的象徵性權力，但有之事半功倍，如有神助；相反的，民眾現在看到馬英九講話就轉台，他連同黨的立委都使喚不動，核四公投案凍在立法院，並非馬江口是心非，事實上是國民黨立委懼怕核四公投如鬼神，無論如何不肯將公投案送出立法院。

馬政府已有所有「末期政府」的症狀。馬江雖然否認有核四「封存」之說，但對核四並無具體的時間表，所謂的「沒有核安就沒有公投」聽起來像拖延戰術，核四留待下次大選後再決定的可能性甚高。只是，當馬政府承認自已無能處理重大爭議問題時，不啻已淪為看守政府狀態，接下來2年注定要空轉了。

可以說，馬英九喪失的不只是話語權，也失去界定現狀的能力。為何每個政黨要搶下政權，他們在意的不只是當世的權與錢而已，還有界定現狀的權力，「掌握現在才能掌握未來」。而馬政府現在不但無法界定現狀，他們的現狀還是被界定的。

例如，馬政府將兩岸服貿宣傳為台灣存續關鍵，但反對服貿的抗爭者卻以其人之道反治其人之身，也將反服貿視為台灣生死存亡關頭，他們援引緊急狀態理論下的扺抗權佔領立法院，攻入行政院，這些都是過去抗爭無法想像的事。

我曾看到一位運動者的臉書留言字裡行間充滿驚喜，「我們攻入行政院，民眾到立法院外聲援，我們攻入行政院，結果是50萬人站出來了。」民進黨台北市議員梁文傑面對反對時振振有詞的說，「只要你也能動員50萬人」!

人數其實不是重點，而是要能論述抗爭的正當性何在，這次反服貿運動者以緊急狀態之說，迫使馬江政府吞下「類革命狀態」不算違法行為，畢竟，如果國家面臨緊急狀態，侵入官署這樣的一般法律刑責當然可以被涷結。弔詭的是，緊急狀態不是由執政者來界定，而是由反抗者決定，更弔詭的是，民意看起來也沒有太大的意見。

如果連緊急狀態都是在野決定的，馬政府顯然也失去選擇戰場的空間。這次林義雄為停建核四禁食，民進黨近年來罕見的主動找藍營溝通，尋求公投解決之道，馬江卻八風不動，顯然不願進入在野陣營設定的公投戰場，問題是，馬政府現在還有選擇戰場的空間及餘裕嗎?

馬英九也許以為拖延戰術拆解了核四的危機，但核四現在已上綱為為政治危機。我們看到服貿的抗爭戲碼再度上演，核四再度成為緊急狀態下的動員訴求，比服貿更複雜的是，核四戰役中多了一位林義雄。

當總統還在叨念公投的相關數字時，他也許忘了史達林的名言，死了一個人是悲劇，死了一千萬人只是數字。尤其是林義雄的生命。民進黨也許早已轉化成世俗化政黨，但是「林義雄」這樣的神聖性符碼，仍然在每一位民進黨人士的血液中，他們隨時可重返使命型政黨的抗爭狀態。重返使命型政黨長期也許對民進黨有傷，但短期內絕對讓政局更動盪。

當然，核四這件事，除了藍綠之外還有第三方，馬英九蘇貞昌會面時，他們想的都不是對方，而是如何說服那些游離的中立第三方，但是，當各項民調顯示多數民意傾向廢核四時，馬英九從公投法到核四公投特別條例寸步不讓，其實更加深外界對馬政府顢頇無能的成見。

為了反駁林義雄的「總統無權說」，馬英九鄭重的向蘇貞昌重申，96修憲後，台灣已是雙首長制，誠哉斯言，這個覺悟實在來得太晚，馬英九多數時候的表現仍然像個法匠，否則他應該知道，唯有主權者可以對例外狀態作出決斷，即使這不是他界定的緊急狀態，但台灣現在確實已面臨緊急狀態。

【風傳媒／吳典蓉】 2014/04/26

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