李克強尋求重塑與改善中非關係
2014-05-07
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中國大陸國務院總理李克強昨天抵達衣索比亞，展開非洲4國訪問行程，他呼籲加深中非關係，並尋求重塑這項已
中國大陸國務院總理李克強昨天抵達衣索比亞，展開非洲4國訪問行程，他呼籲加深中非關係，並尋求重塑這項已經面臨困難的雙邊關係。
他在從中國大陸動身前，就承認中非關係面臨「與日俱增的痛苦」。
李克強行前接受非洲媒體聯合採訪時，駁斥外媒批評大陸在非洲推動「新殖民主義」的說法。他說，大量中方援建基礎設施，是為改善非洲投資環境和人民生活。
李克強說：「中國絕不會走別國殖民主義的老路，也不允許歷史上的殖民主義行徑在非洲重演。」
他也敦促大陸企業嚴格遵守當地法律和規定。
外電報導，中國近幾年大力援建非洲，但部分非洲人士擔憂，中國大陸可能是一個「新殖民宗主國」，意在獲取非洲資源，向非洲出售製成品。
去年，尚比亞政府奪取一個大陸人經營煤礦的控制權，聲稱大陸經理未能處理安全、健康和環境方面的問題。
2010年，兩名大陸經理被控在勞資糾紛中向礦工開槍，後來爆發的衝突據傳造成一名大陸工人喪生和兩人受傷。
中國大陸自2009年起已連續5年成為非洲第一大貿易夥伴國，非洲則成為中國大陸重要的進口來源地、第二大海外承包工程市場和新興投資目的地。
李克強今天在非洲聯盟總部演講時允諾，大陸將向非洲國家增加100億美元貸款，使承諾額度增至300億美元。
李克強提到，要打造「中非全面合作的升級版」，並提出6項合作計畫。其中包括，大陸向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款增至300億元。同時增資中非發展基金20億美元，總額增至50億美元。
另外，還包括提升中非貿易，力爭2020年實現貿易規模達約4000億美元，大陸對非洲直接投資邁向1000億美元。
不過，大陸企業則反映在非洲投資遇到的瓶頸與困難。
每日經濟新聞報導指出，1980年代中期，大陸以央企為代表率先到東非，以對外援助和住房建設為主。
但2007年開始，非洲國家如肯亞開啟大規模的基礎設施建設，包括西方國家、土耳其和印度等國企業湧入分食市場，陸企在設備與人力的廉價優勢漸喪失。
報導說，李克強非洲行帶了約60項合約。而這些陸企則指出，他們需要政府政策支持，例如稅收優惠。【中央社】
李克強在非盟總部演講全文
尊敬的海爾馬里亞姆總理，尊敬的祖馬主席，女士們，先生們，朋友們：大家好！很高興來到被稱為非洲政治首都的阿迪斯阿貝巴，來到中非象徵友誼的非盟會議中心發表演講。
感謝祖馬主席和海爾馬里亞姆總理熱情洋溢的致辭，感謝非盟輪值主席阿齊茲總統的邀請，以及埃塞俄比亞政府和非盟委員會細緻周到的安排。這裏，我謹代表中國政府和人民向兄弟的非洲人民致以誠摯問候和良好的祝願！
這是我擔任中國政府總理後首次訪問非洲，也是我第二次踏上這片神奇的土地。我們這一代中國人，是聽著非洲民族獨立運動的故事、關心著坦贊鐵路建設成長起來的。5年前，我訪問了法老的故鄉埃及，今天又到訪“非洲屋脊”埃塞俄比亞，深深感受到中國人民和非洲人民經歷相似、發展任務相近、精神追求相通。
非洲國家聯合自強取得新成就，令人鼓舞；中非合作到了提質升級新階段，前景廣闊。在人們眼裏，今天的非洲，是生機勃勃的非洲，在世界政治經濟格局中舉足輕重。在我看來，非洲堪稱“三個一極”。
非洲有54個國家，占聯合國席位超過四分之一，在維護世界和平穩定中發揮重要作用。非洲國家整體實力不斷增強，一體化進程逐步加快，在全球發展、氣候變化、國際治理體系改革等重大問題上休戚與共，共同發聲。
在發展中國家群體性崛起的背景下，非洲的聲音全世界都需要傾聽，非洲的作用各方都要給予尊重。非洲已成為促進世界多極化、國際關係民主化的重要力量。
非洲地域廣袤，資源豐富，人民勤勞，10億人口的巨大發展潛能正強力釋放。新世紀以來，發展步伐加快，年均增長超過5%，是全球經濟成長最快的地區之一，成為國際金融危機陰霾下的一抹亮色，非洲經濟總量已達2萬億美元，被公認為全球重要的新興市場。
非洲歷史悠久，文化燦爛，是世界文明的發源地，對人類文化的豐富多樣和交流傳播有著深遠影響。不論是人類共同的“祖母”露西，還是古老的金字塔，不論是簡單而韻律明快的鼓點，還是質樸而活力四射的舞蹈，都是非洲亮麗的名片。在當今世界的音樂、雕塑、繪畫等藝術形式中，都閃耀著非洲文明的璀璨光芒。
“蜘蛛合力，足以網住獅子”這句埃塞俄比亞諺語生動地揭示了一個樸素的真理：團結就是力量。今天的非洲，正朝著一體化建設的目標邁進。今天的非盟，在非洲和世界事務中發揮著越來越大的作用。我們對生活在這片土地上的偉大人民始終充滿敬意，對非洲未來的光明前景堅信不疑！
50年前，周恩來總理連續訪問非洲10國，提出了中國處理同非洲及阿拉伯國家關係五項立場和中國對外經濟技術援助八項原則，為中非關係發展奠定了堅實基礎。50年來，中非人民相互支持、相互幫助，結下了牢不可破的友誼。
一位詩人曾說：“和你一同笑過的人，你可能把他忘掉，但是和你一同哭過的人，你卻永遠不忘。”上世紀六七十年代，為了支持南部非洲國家民族解放事業和打破種族隔離制度封鎖，中國人民勒緊褲帶援建了坦贊鐵路。
在這條非洲人民的“自由之路”建設中，有65名中國優秀兒女長眠在非洲大地。同樣，在中國恢復聯合國合法席位時，非洲兄弟喜極而泣，歡呼這是發展中國家的偉大勝利。這就是我們同命運、共患難的奮鬥歷史，是我們永遠珍視的寶貴精神財富，是中非關係未來發展的不竭源泉。
進入新世紀以來，中非政治互信不斷加強，高層往來頻繁，雙方友好合作取得可喜進展，已成為南南合作的典範。中國國家主席習近平去年成功訪非，把中非新型戰略夥伴關係提升到新的水準。
2013年，中非貿易額達到2102億美元，是1960年的2000多倍。中國已連續5年成為非洲第一大貿易夥伴國。中國對非直接投資從無到有，存量超過250億美元。不斷擴展的投資貿易規模，給雙方人民帶來實實在在的好處。
歷史和現實都昭示人們：中國發展好了，非洲也有機遇；非洲發展起來了，中國也會受益；中國和非洲都發展進步了，世界會變得更美好。
非盟正在制定2063年遠景規劃，繪製非洲未來50年宏偉藍圖。中國開啟全面深化改革新征程，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。中非都面臨共同邁向現代化的發展任務，中非關係已進入新的歷史階段。
中國國家主席習近平去年訪非時，提出了中方發展對非關係“真、實、親、誠”的理念，中方將始終秉持這一理念，繼續與非方一道，推動中非關係再上新臺階。我認為，中非關係是休戚與共的關係，是共同發展的關係，是文明互鑒的關係。為進一步深化中非合作，雙方應牢牢把握以下四項原則。
一是真誠平等相待。中非兩大文明相近相通，都有著鮮明的文化特徵，都重視鄉土情懷，都崇尚平等共用、團結協作，我們是精神上的“近鄰”。“非洲之子”曼德拉說，“在西方文明的浸染中，我始終沒有忘記自己的非洲身份。”他那種百折不撓、追求平等的執著精神令人敬仰。
中非都曾飽受殖民主義、帝國主義的侵略和壓迫，都深知獨立平等的可貴。雙方不把自己的意志強加於人，不干涉對方內政，在合作中出現的問題通過平等協商解決。中方堅持對非援助不附加任何政治條件。這些已成為中非友好不斷發展的重要基石。
二是增進團結互信。中國古代哲人說：“己欲立而立人，己欲達而達人”。相互尊重是政治互信的重要前提，中非始終尊重彼此的核心利益和重大關切。中國堅持為非洲的正義事業和合理訴求仗義執言，非洲也一向堅定支持中國維護自身重大利益。
雙方加強在國際和地區事務中的協調與配合，有力維護了發展中國家的共同利益。在國際多邊舞臺上，中非往往具有共同的關切，相同的立場；在維護地區安全穩定上，中非始終保持良好的溝通與對話。
中國是安理會常任理事國中參加聯合國在非維和行動人員最多的國家，分佈在多個熱點地區。中非團結互信，有利於雙方發展，更有利於世界和平進步。
三是共謀包容發展。中國仍是世界上人口最多、面積最大的發展中國家，非洲是世界上發展中國家最集中的大陸。中國科技基礎較好，資金相對充裕，非洲市場潛力大，勞動力充足，雙方經濟的高度互補性和頻繁的投資經貿往來，使彼此難以分離，相得益彰。
我們願與非洲國家交流發展經驗，分享發展機遇，共促包容性增長。中國開發出的先進適用技術及應用成果，願豪無保留地與非方分享。中非應更好發揮各自優勢，讓合作紅利更多惠及雙方人民，實現互利共贏。中方真心支持非洲合作夥伴多元化，樂見國際社會加大對非投入，願意在非洲開展第三方合作。
四是創新務實合作。非洲處在經濟起飛初期，正加速融入經濟全球化進程。中國將全面深化改革，加速轉變經濟發展方式。中非合作符合世界潮流，需要立足各自發階段，優先考慮對方關切，不斷尋找和擴大利益交匯點。
雙方互通有無，合作不局限于能源資源和基礎設施，而應擴展到工業化、城鎮化、農業現代化等廣泛領域，更加重視綠色低碳發展和生態環境保護，更好發揮市場與政府有效結合的作用，更多激發企業與社會良性互動的活力，使中非合作成為優勢互補、務實高效的典範。
中非合作譜寫了輝煌的篇章，現在正翻開嶄新的一頁。中非共同利益更加廣泛，合作基礎更加堅實，雙方合作面臨乘勢而上的難得歷史機遇。著眼未來，中國願與非洲國家共同努力，積極推進六大工程，打造中非全面合作的升級版。
第一，實施產業合作工程。近年來，中非貿易快速增長，下一步應促進貿易增量提質，力爭實現到2020年中非貿易規模達到4000億美元左右，中方對非直接投資存量要向1000億美元邁進。
中方將積極參與非洲工業化進程，加強同非洲的產業合作，促進紡織服務、輕工家電等勞動密集型產業和製造業發展，推動能源資源產業轉型升級，增強非洲自我發展能力，實現中非產業戰略對接。
基礎設施是產業發展的前提。中方將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等專案建設，實現區域互聯互通。中國政府倡議實施中國企業與非方建立合資航空公司，提供民用支線客機，共同發展非洲區域航空業。我們還要在非洲設立高速鐵路研發中心。
第二，實施金融合作工程。中非務實合作離不開金融支持。中國決定向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達到300億元。同時，為中非發展基金增資20億美元，達到50億美元的規模。
希望用好非洲中小企業專項貸款，支援非洲中小企業發展，並與非洲開發銀行商談建立聯合融資基金，搭建非洲基礎設施建設三方合作平臺。中方支持雙方加強在跨境本幣結算、貨幣互換、互設金融分支機搆等方面進行合作。
第三，實施減貧合作工程。貧困是人類公敵，減貧是民生之首。中國過去20年減貧事業取得重大成就，但按世界銀行標準仍有2億多貧困人口。非洲的減貧事業同樣任重道遠。中國和非盟此次發表了《加強中非減貧合作綱要》，我們願同非洲國家分享減貧經驗。中國將繼續派遣援非基療隊，加強中非衛生醫療合作。
今年是非洲的農業和糧食安全年。中國將與非盟和非洲國家共同實施“農業優質高產示範工程”，提升非洲國家農業技術水準和農產品產量。中方還將實施“中非農業陽光計畫”，未來5年為非洲培養2000名農業技術和管理人員。中國對非援助將更多向飲用水、傳染病防治等民生領域傾斜。
第四，實施生態環保合作工程。保護生態環境是我們共同的責任。非洲獨特的自然生態環境，能喚起人們對遠古時代的記憶和對美好家園的嚮往。為保護非洲野生動物資源，中國政府將向非洲提供1000萬美元無償援助，加強與非洲國家的技術合作和經驗分享。
我們還將推進在肯雅建設“中非聯合研究中心”，圍繞生物多樣性保護、荒漠化治理、現代農業示範等非洲國家關心的問題，不斷加強中非生態環保領域合作，積極發展清潔能源和可再生能源，在保護中發展，在發展中保護，讓美麗中國和綠色非洲一路同行。
第五，實施人文交流合作工程。心心相印才能親密無間。人文交流有利於加強中非人文互動，辦好“中非文化合作夥伴計畫”、“中非民間友好行動”等品牌專案，特別是中國文化中心和孔子學院，讓中非友好更加深入人心。
致天下興者在人才。中方將全面推進“非洲人才計畫”，如期實現為非洲國家提供1.8萬個政府獎學金名額、培訓3萬名各種類型人才的目標。中方已向國際貨幣基金組織的非洲技援提供1000萬美元，以提高非洲勞動力就業技能。
中方將通過職業培訓等多種方式，幫助非洲國家提升人力資源素質。我們鼓勵更多中國公民赴非旅遊，也歡迎更多非洲朋友來中國旅遊、留學、投資興業。
第六，實施和平安全合作工程。沒有和平穩定的環境，發展就無從談起。中方堅定支援非方以非洲方式解決非洲問題。我們將深入落實 “中非和平安全合作夥伴關係倡議”，積極探討向非洲常備軍和快速反應部隊建設提供幫助，
支援非洲集體安全機制建設，與非方共同拓展在人員培訓、情報共用、聯演聯訓等方面合作，幫助非方增強維護和、反恐、打擊海盜等方面的能力。為應對南蘇丹人道主義危機，中國將再向南蘇丹提供5000萬元人民幣人道主義救援。
中非合作論壇是深化中非關係的一個重要平臺。多年來，論壇為加強中非集體對話、促進中非務實合作發揮了重要作用。我們要不斷完善機制，充實合作內涵，使論壇台更加務實高效。
明年是論壇成立15周年，中方願與非方一起推出更多契合雙方需求的舉措，使中非合作始終走在國際對非合作前列，因為我們有傳統的友誼，因為我們都是發展中國家。
埃塞俄比亞是屹立與東非高原的文明古國，這裏有“十三個月的陽光”，是飄香咖啡的故鄉。埃塞人民勤勞勇敢，珍視自由，素有反抗外來侵略的光榮傳統。埃塞俄比亞人民革命民主陣線執政以來，帶領人民積極探索合適本國國情的發展道路，國家面貌日新月異，在非洲地區事務中發揮著重要作用。
在埃塞俄比亞我已經充分感受到了，在海爾馬里亞姆總理領導下，埃塞俄比亞政府和埃塞俄比亞人民正在國家建設征途中不斷取得新的成就。我表示對埃塞俄比亞和非洲所取得的成就由衷祝賀！
非洲神話的長生鳥費尼克斯每隔五百年引火自焚，然後在灰燼中再生，中國神話中也有鳳凰涅槃的故事。這兩個故事，異曲同工地象徵著中華民族偉大復興和非洲復興的歷史必然。
“千川匯海闊，風好正揚帆。”讓我們抓住機遇，風雨同行，攜手共創中非關係發展更加美好的未來！在國際舞臺上展示中非鋼鐵般的情誼。謝謝大家！
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