概括承受蔡英文別無他途

2014-06-04 1246

蔡英文以九十三‧七％的得票率當選黨主席，這呈現了她在民進黨內的聲望；她在次日發表的民調支持率則僅差朱

蔡英文以九十三‧七％的得票率當選黨主席，這呈現了她在民進黨內的聲望；她在次日發表的民調支持率則僅差朱立倫一個百分點，這顯示了她在社會上的政治行情。

二○一二年落選，蔡英文說民進黨應走向重返執政的「最後一哩」；如今回鍋掌舵，她則改口說要帶民進黨走上重返執政的「第一哩路」。她說：「讓我們從改變民進黨，進一步改變台灣。」媒體則說，蔡英文應先改變蔡英文。

民進黨若欲重返執政，無論是「最後一哩」或「第一哩路」，皆必須改變其兩岸政策，以使國人安心。但蔡英文竟宣示以推動修憲作為其重新出發的「第一哩路」，則顯然文不對題，甚至是亂人耳目的煙幕彈。

蔡英文主張的修憲主題是「票票不等值」，這主要是因民進黨常無法贏得金門、連江及台東、花蓮，及原住民等人口較少選區的幾席立委，致使總得票數與總席次的比例出現落差。但這個問題與其說是選制的問題（金馬沒有理由不劃為單一選區），不如說民進黨的政策及形象才是敗選的原因。蔡英文以修憲為謀略的主因是：一、攻擊憲法，偽稱民進黨因體制而處於不公。二、炒作修憲，引出種種包括國家認同及總統制、內閣制之類的爭議，以擾亂社會視聽；最後修憲未必成局，但已攪渾政局。三、以炒作修憲來掩蔽兩岸議題，亂人耳目，在修憲的颱風眼中找到迴避兩岸議題的避風港。

這就叫做「議題設定」。蔡英文明知兩岸議題仍是二○一六的核心議題，她絕無可能逃避；但是，她卻想以修憲議題來亂人耳目，以減低兩岸議題給她自己及民進黨所帶來的無可逃逭的壓力。這是掩耳盜鈴，也是鴕鳥策略。

蔡英文首任的中國事務部主任趙天麟說，二月訪美，美方官員說，民進黨不承認九二共識，「恐怕二○一二年的作為，會再看到一次」。二○一二年，蔡英文的「最後一哩」摔倒在「否定九二共識」上；如今蔡英文重作馮婦的「第一哩路」，恐怕得從「重拾九二共識」做起。

自謝長廷以「憲法共識」取代「九二共識」的嘗試失敗後，眾所共見，北京當局又重新強調「堅持九二共識／反對台獨」的政治底線。北京顯然不會輕易放棄此一主場議題，因為「九二共識」已是兩岸皆已熟悉的命題，操作起來簡易明確，不必再多費唇舌解說。也就是說，二○一六總統大選的「議題設定」可能仍是「堅持九二共識／反對台獨」，那麼，蔡英文是否仍然要用二○一二「哪裡有九二共識」的答案回應？蔡英文即使有可能在二○一六年不予回應而當選，但絕無可能若在二○一六當選後仍不回應。

蔡英文如果連「九二共識」的捆綁都不能跳脫，她在二○一六年就可能被同一條繩子絆倒第二次。尤其，蔡英文若不借用馬政府之力，將《服貿協議》、《兩岸協議監督條例》及《自由經濟示範區特別條例》等通過，卻聲稱要「採取比較有『力』的方法加以阻擋」，則一旦坐視時機流失，蔡英文及民進黨未來倘重返執政將連「概括承受」的可能性亦告喪失，則何以維繫國脈民命？

因此，蔡英文應以替民進黨及自己在兩岸關係上籌措「概括承受」的條件為計。因為，面對無可閃躲的全球化及兩岸關係，除了「ECFA加上TPP、RCEP」外，台灣已無路可走；而這正是馬政府當下努力以赴之事，民進黨若拆了這個台，不但他日蔡英文若執政將沒有補救能力，且即使有補救之心也已錯失了契機。因此，民進黨現在儘管可做些「比較有『力』」的姿態加以阻擋，但蔡英文仍應設法促使這些法案早日通過，否則即不啻自毀了可以「概括承受」的本錢，無異政治自殺。

蔡英文在二○○○年迫使陳水扁否定「九二共識」，但如今北京卻等待她對「堅持九二共識／反對台獨」作出回應。蔡英文在二○一二年「概括承受」了ECFA，但如今她卻可能毀了她也可以「概括承受」的服貿協議及自由經濟示範區。試問：面對全球化的大勢，若想重返執政，除了準備做好「概括承受」，及「延續前朝兩岸政策」之外，蔡英文豈有他途可走？

【聯合報╱社論】 2014/06/04

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8718533.shtml