蔡英文眼睛要看三尺遠

2014-06-27 667

蔡英文回任黨主席後，對立法院這次臨時會下了兩項重要指令：其一，定位臨時會為「一場激烈的戰鬥」；其二，

蔡英文回任黨主席後，對立法院這次臨時會下了兩項重要指令：其一，定位臨時會為「一場激烈的戰鬥」；其二，准許黨籍立委以佔領主席台的手段杯葛議事。

有些人以為，臨時會是國民黨一黨之臨時會，當然要杯葛。但事實上，臨時會能不能召開，並非國民黨說了算，民進黨如果不同意，大可在朝野協商時否決。亦即，這次臨時會也是民進黨同意召開的。

另外，臨時會要處理哪些特定議案，也不是國民黨可一黨決定。民進黨若有意見，國民黨即使再有什麼陰謀詭計，也排不進臨時會議程。也就是說，包括考監人事同意案與示範區條例等，也都是民進黨同意在臨時會待審的議案。

既然民進黨對臨時會召開之時間、程序與範圍，均無異議，那為何又決定要佔領主席台？佔領主席台的目的，就是要阻擋議事程序的進行，但既然決定阻擋，何不在朝野協商臨時會應否召開時就阻擋？不同意召開臨時會，不就是最有效的阻擋？

據說，蔡英文對應否佔領主席台，一度曾有猶豫，但最後仍被柯建銘等人說服，才勉予同意。

如果此說屬實，從消極面看，代表蔡英文仍然受制於少數立委；但從積極面看，卻證明她對民進黨慣用之佔領主席台手段，已有所警覺，也有所反思。換句話說，蔡英文雖定位臨時會是場激烈戰鬥，但佔領主席台或許並非她認知的唯一戰鬥手段。

從議事攻防角度來看，戰鬥是反對黨在國會的議事專利，不戰不鬥，哪像反對黨？但如果每場戰鬥都要無限上綱到激烈的戰鬥，激烈到若不佔領主席台，則不足以彰顯反對的強度，這樣的戰鬥，事實上已逾越了議事攻防的範圍。美國茶黨即使戰鬥性格再強，強到史上罕見，也絕不至於動輒霸佔主席台。

瞭解政治現實的人都知道，台灣雖有民主政體形式，卻無民主政治文化；雖有民主其形，但無民主其神；雖有民主軀殼，卻無民主血肉。以至於兩次政黨輪替，輪替的只是形式，類似政治文化這樣的民主實質，並未因輪替而發生質的正面變化；國會議事文化日趨惡質，就是其中一例。

日本已故首相佐藤榮作講過一句話：「政客的眼睛只看到眼前三寸遠的地方」，借用這句話來形容，在國會激烈戰鬥，就是蔡英文的「三寸遠」。但她是將來可能當總統的人，如果她執政時，國民黨也在三寸之地，動輒發動激烈戰鬥，她能容忍這種議事文化，並視之為民主政治的必然？如果不能，蔡英文現在就該把眼光放遠，去看看三尺遠的地方；而改變議事文化，就是她的「三尺遠」。

馬英九因為與王金平的夙怨，而無能改變現行議事文化。王金平因為是現行議事文化的最大受益人，當然也無心進行改變。但蔡英文若要証明她果真是一個非傳統型政治人物，證明她跟蘇貞昌等傳統民進黨領導人的民主素養大不相同，她立刻可以做的一件事，就是帶頭發起改革國會議事的運動。從三寸看到三尺，這才是她再爭大位前，所要進行的政治大躍進；否則，她也只不過是個只看到三寸遠的政客。

台灣困在三寸之地久矣，但世界之大，何止三寸？總該有個人跳出來告訴眾人：三寸之外尚有三尺，三尺之外尚有三丈；但誰是這個人？蔡英文盍興一試？

【風傳媒／王健壯】(作者為世新大學客座教授) 2014/06/16

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