倫敦公用自行車年虧數億
打造自行車城市日媒籲學台北

2014-07-21 1309

倫敦公用自行車年虧數億調查發現，倫敦市民租用自行車的確有助改善健康，其中以男性上班族的效果最為明顯。

倫敦公用自行車年虧數億

調查發現，倫敦市民租用自行車的確有助改善健康，其中以男性上班族的效果最為明顯。然而，每年公用自行車虧損上千萬英鎊，已成為納稅人的負擔。

倫敦市長強生（Boris Johnson）自巴黎取經，2010年推出公共自行車計畫，一度受到市民與觀光客喜愛，使用率大增，但隨著接連發生單車騎士遭大貨車撞死，加上新鮮感不再，使用者人數減少，更讓倫敦市政府頭痛的是，贊助商巴克萊銀行（Barclays）明年不再續約，每年公用自行車虧損近千萬英鎊，已成為納稅人的負擔，當初推動的美意也被打折。

耗資逾71億超過3000萬人次使用

倫敦公共自行車租借計畫全年365天，全天24小時都可以出租，目前全市有超過1萬輛公共自行車，約有700個租停自行車的據點，除了市中心，泰晤士河南岸，倫敦東區與西區，都可以租借到公共自行車，總計四年多來已有超過3000萬人次使用。

倫敦市政府投資1億4000萬英鎊（約新台幣70億元）推動公共自行車計畫，除了購買自行車，設立租停據點，採購專門運送自行車在不同租停點的貨車，還成立控管中心，僱用20名人員，定期對自行車進行維修，每部自行車都有無線電標籤（Radio Frequency Tag），登記自行車的所在位置。

租用倫敦公共自行車非常簡單方便，只接受信用卡或轉帳卡（Debit Card），必須18歲以上才能租車，在租停站的操作螢幕選擇「租借自行車」，再依指示操作即可，離開前記得要取得五位數的租借號碼。

之後選擇想租用的自行車，確定輪胎、煞車及車鈴都沒有問題後，輸入五位數的號碼，當綠燈亮時即可領用自行車，使用完畢後，在市內任何一個租停站都可以歸還，但記得要綠燈亮時，自行車才算確定上鎖在架上。

有專屬「自行車高速公路」郊區直通市區

如果租停站沒有空間可以停車，可以在站旁的螢幕上按下「沒有可停放的空間」，再依據螢幕指示，就可以再免費使用自行車15分鐘。倫敦市政府推出公共自行車服務，是供近距離的行程，因此30分鐘以下的行程都不需要支付騎乘費用，不過仍需先支付使用自行車的基本費用，24小時收費2英鎊，七天則是10英鎊，如果想全年使用（必須登記為會員），則費用90英鎊。

除了支付基本的費用外，使用公共自行車的時間達一小時，收費一英鎊，1.5小時，收費四英鎊，兩小時需付費六英鎊，三小時費用增加到15英鎊。如果沒有依規定還車，必須賠償150英鎊，如果造成車子損壞，最高需賠償300英鎊。

為鼓勵市民踴躍以自行車代步，倫敦市政府也計劃興建12條自行車高速公路（Cycle Superhightway），目前已有六條通車，主要讓騎士可以從郊區直通到市區，自行車高速公路車道為藍色，寬1.5公尺，號誌與路牌都標明清楚。市政府希望藉此紓解倫敦交通塞車，減少大眾交通運輸人潮擁擠及降低廢氣排放量。

經營不善市府積極尋找新贊助商

調查發現，倫敦市民租用自行車的確有助改善健康，其中以男性上班族的效果最為明顯。

不過相對於巴黎私人經營的公共自行車每年為巴黎市政府賺取可觀的盈利，倫敦公共自行車的經營欠佳，倫敦公共自行車出租計畫一開始獲得巴克萊銀行贊助2,500萬英鎊，原本再加碼2,500萬英鎊一直到2018年，但巴克萊內部評估後決定，贊助到2015年結束，對每年需要950萬英鎊補助的自行車出租計畫造成不小影響。

倫敦市議員指出，巴克萊銀行從倫敦公共自行車案獲益很多，但支付的費用太低，倫敦市政府應記取教訓；現在市政府正積極尋找新的贊助商，每年需要有550萬英鎊贊助費，長達七年，否則公共自行車計畫將成為倫敦市民另一個財務負擔。

打造自行車城市日媒籲學台北

YouBike已將台北推上「自行車先進城市」，讓推廣自行車活動的日本專家很羨慕，並在媒體上呼籲，YouBike辦得成功，應該能給日本一個大啟示。

日本過去實行共用自行車曾多次失敗，最大的原因是辦理的規模不大，不同區所使用的自行車系統（租賃方式、車款等）不同，民眾不覺得方便。

根據日本雜誌「東洋經濟」6月12日報導，該刊物的採訪者原以為到台北會看到機車氾濫，未料，卻看到很多美麗的自行車、自行車專用道，站前有自行車停靠空間，夜晚的公園長板凳前有情侶將自行車停著在約會。現在許多外國想推廣公用自行車的專家紛紛到台北取經。

租金便宜且三段變速適合女性騎乘

相較於歐美城市的規模，日本城市自行車共用的實施規模小，東京都的某些區正在試辦。像是東京都江東區在臨海地帶豐洲車站周邊試辦，期間是2012年11月21日起2015年3月31日為止，由日本的通訊公司NTTdocomo經營，江東區公所實施。

記者前往豐洲車站附近IHI公司大廈旁的共用自行車站看，很多自行車被借走。另外，周邊大約走路八分鐘的另一座共用自行車站，自行車幾乎都停滿格，可能是一旁有大型購物中心、咖啡廳等，所以較多人停靠此站。

記者去觀察的當天沒看到有民眾騎乘共用自行車，但看到很多婦女騎著前後都可載孩童的自行車。

江東區臨海地帶的共用自行車採用的是三段變速自行車，也很適合女性騎乘，以紅色為主。這是普利司通（Bridgestone Cycle）公司製的VEGAS（20吋）自行車，附帶車籃，方便通學、通勤者。身高140公分以上者可騎乘。

租賃採無人管理自助式服務，每個站點設有自動服務機，使用者可利用服務機申請加入會員、付費，分為單次會員或月付費式會員。要買一天利用券者，可在部分自行車站的自動服務機登記。

單次騎乘的會員，一次以60分鐘內騎乘為限，費用為96日圓（約新台幣28元）。若超過60分鐘，每延長30分鐘再付96日圓。利用時間以24小時為限。如果是月付費會員，每月953日圓，每月可騎乘多次，每次60分鐘內為限。這兩項可刷信用卡付費。

另外，一天利用券是每天477日圓，可用現金或交通IC卡（東京是PASMO或Suica卡，類似悠遊卡）付費。

根據這項試辦活動的網站，騎乘者如果發生意外、住院或看診等可獲保險費支付。對於第三者的賠償也規定有對人或對物的賠償金額。

試辦規模不大政府也不夠積極推廣

「日本共用自行車協會」副會長、也是非營利組織「自行車活用推進研究會」理事長小林成基接受中央社採訪時說：「日本辦共用自行車規模小是因日本沒像捷安特（GIANT，台灣自行車廠商）那樣的領航者」。

日本過去實行共用自行車曾多次失敗，最大的原因是辦理的規模不大，不同區所使用的自行車系統（租賃方式、車款等）不同，民眾不覺得方便。此外，東京人行步道的利用情況比較特殊。比方說，設自動服務機的地點不得在道路上。

小林認為，要靠自行車共用來改變街道城市的話，理想是共用自行車的輛數約需占人口的1%。

迎接2020年東京奧運，東京都知事舛添要一已打出「TOKYO自行車城市」的願景，考慮到東京交通系統，如果要接納大量的觀光客的話，東京只能靠自行車了。

儘管如此，小林指出，目前推廣公用自行車的腳步太慢，東京都只靠「區」的行政單位在實施，還看不出整個東京都有心經營。

趕在東京奧運前規劃共用自行車

日本「公用自行車協會」曾集合20家相關業者討論實施共用自行車系統，但若是基於商業的考量，每家業者都認為自己的商品好，這項事業將很難達成共識，因此才由「日本公用自行車協會」這市民團體來帶頭做。

小林認為，在東京奧運之前，還來得及整合，因為目前各系統的自行車約三年就得汰舊換新，所以六年之內包括交通工具IC卡、信用卡等如何收費等，業者之間應該可達到共識。他說，日本人在達成共識之前，事情進度慢，但一旦達成共識，就會辦得很快。

幾年前，記者曾受日本三洋電機公司之邀，到東京世田谷區採訪共用電動自行車。這是在世田谷區的櫻上水車站及櫻新町車站分別設置太陽能自行車充電站，可供民眾付費利用共用電動自行車。共用電動自行車停靠站棚架上面也鋪有太陽能板，可成發電能源。

日本官民寄望東京奧運將讓日本成為講究環保的新型電動車、油電混合動力車的「大展示場」，屆時也可能擴大辦理共用自行車及共用電動自行車，但如何防止自行車被偷，恐怕會是另一個需要關注的問題。

【中央社】