立法院的冷血虛偽，比高雄氣爆更可悲

2014-08-05 774

立法院原訂昨日開審的《自由經濟示範區特別條例》，卻以「高雄氣爆」為由，再告延期。國民黨立委黃昭順說：

立法院原訂昨日開審的《自由經濟示範區特別條例》，卻以「高雄氣爆」為由，再告延期。國民黨立委黃昭順說：「救災第一。」民進黨立委林岱樺說：「此時還不停審，就是與民意脫節，太冷血了！」親民黨則主張盡速研擬「高雄氣爆災變復原特別條例」並備妥預算。

高雄的氣爆災變，舉國傷痛，自今起連三日降半旗致哀，這是人民不可或忘的災難。但是，救災歸救災，重建歸重建，其他重大國政及一般民生仍應照常進行，這才是一個國家保持均衡運作之道。因此，若謂此時立法院照表運作，就會影響「救災第一」，就是「太冷血」，簡直是荒誕之談。如果這種論調成立的話，立院在災期中不應審議法案，全台工廠是否也應停工，人們停止上班上課，大家捲袖子南下救災，或者全民在家閉門垂淚？

若是在先進民主國家，遇上這種事，國會議員只要在會前集體默哀一分鐘，然後即回頭做自己該做的事。如此，各守崗位，各盡職責，才是一個制度化國家的運作常軌。以目前高雄災區的狀況，災民的安置和物資的捐輸皆已落實，國軍和外縣市的支援也已到位，所剩就是究責及重建的問題。究責方面，檢方已經著手調查，除非立委想要藉機打口水戰，否則只怕不是他們所能插手；至於重建，則有賴地方與中央整理出需求清單，釐清公部門和私部門的責任界線，並據以擬出重建計畫，然後才可能有討論的依據。目前高雄市府仍漫無頭緒，在立院臨時會要討論重建或復原，根本是空中樓閣。

事實上，相較於高雄氣爆的災情，立法院恐怕才是國家此時真正的「重災區」。這可從三方面檢視：第一、示範區條例、服貿協議、兩岸協議監督條例等重大經濟法案，皆卡在立院多時，立法院卻毫不作為。其中，《監督條例》原本說「先立法，再審查」，如今卻儼然演成「不立法，不審查」；如此，服貿協議更不知何年何月才能見到天日。立法院是國家決策怠惰的「重災區」，一點不假。

第二、國家的穩健成長，靠的是法制基礎建設的穩固及行政日常運作之不懈。國會的責任，是在建立法制；但我們的立法院卻偏愛插手各種與己無關的短期議題，掀風作浪，棄自己的職責於不顧。且看這次高雄丙烯釀災，一則是市府平日對地下管線疏於管理，二則是在救災時缺乏應有的專業智能，因而置市民於險境。對照立院近年在藍綠惡鬥中動輒杯葛霸台，其虛偽、怠惰和冷血，不也正是把百姓當芻狗、把治國當兒戲嗎？綠營黨團書記長蔡其昌在反對審查《示範區條例》時說，國民黨團要「以蒼生為念」；試問，民進黨團心中又何曾以蒼生為念？

第三、高雄的氣爆災難固令人不忍，但比起台灣經濟近年苦無出路的危機，兩相比較，究竟孰重孰輕？氣爆的不幸已經發生，而情勢已進入災後調查重建階段；但台灣的政經災情，在立法院日復一日的推諉、拖延之下，危機卻仍在加深。在中韓自貿協議年底前即將簽定的大限威脅下，台灣產業的競爭力正土崩石流地消逝；此時，朝野立委竟還敢說高雄氣爆才是優先事項，不急著審理法案。這種膚淺短視、顛倒本末的心態，跟李長榮化工放任管線年久失修並隱瞞外洩，以及市府用對付瓦斯的方式來處理丙烯外洩的自欺欺人心態，有何兩樣？

不可諱言，高雄的災後重建，必須要有中央的支持與配合才可能完成；然而，這並不是說所有的國家大事皆應停擺，只集中全力支援高雄。事實上，救援工作正以舉國之心力進行，民眾的自發參與熱情也毫不稍遜；在這種情況下，立法院要做的，應該是努力搶救自己轄內的「重災區」，盡速對國會延宕、怠忽、綁架的法案進行清理與審查，才是正道。至於高雄氣爆的調查與處理，應該交由司法單位及相關行政部門執行即可；至少，我們看不出立委有何特別高明的專業可以過問此事。

老實說，高雄的氣爆事件發展至今，相應的責任因果都已逐漸浮上?面；日後的索賠、究責與重建，將不難一一循序完成。相形之下，立法院怠忽職守、玩弄政治、虛偽矯情留給台灣經濟和民主的災難，恐怕將千百倍於高雄氣爆。這樣的立法院，難道不是與民意脫節，與國家的命脈脫節，更難道不是「太冷血」了！

【聯合報╱社論】 2014/08/05

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8850053.shtml