辦張顯耀案，勿重蹈九月政爭覆轍

2014-08-25 595

調查局今天將就張顯耀洩密案展開偵查及約談行動，而張顯耀則稱他將主動赴北檢說明案情，請司法還他清白；刻

調查局今天將就張顯耀洩密案展開偵查及約談行動，而張顯耀則稱他將主動赴北檢說明案情，請司法還他清白；刻意「尊北檢、貶調查局」，顯然是他打這場官司的策略。與此同時，立法院方面摩拳擦掌，親民黨要求成立「調查委員會」，藍綠陣營都有人附和；綠委更放話，洩密案沒真相，下會期不可能談服貨貿協議了。

以目前空氣中的煙硝味看來，張顯耀雖進入司法程序，但它在攻防中捲起的種種疑雲，已引起了國會政治禿鷹的高度興趣，他們絕不會輕易放過這塊肥肉。試想，如果連高雄氣爆都可以成為民進黨罷審法案的理由，有了執政黨自己送上門來的「共諜」案，連府院都不相信自己任命的首席談判代表，在野黨還能相信「共諜代表主談」的兩岸協議嗎？也因此，服貨貿協議和兩岸協議監督條例在立法院的命運，已可想而知。

我們認為，像張顯耀這樣身負重任代表台灣參與兩岸協商談判的官員，如果行為偏離職務規範，或有不忠於政府之情事，甚至出賣國家以換取個人利益，都必須嚴肅偵辦，不容絲毫寬貸。過去幾天，我們一直呼籲政府相關部門必須審慎處理此事，倒不是關心張顯耀個人的去留，而是希望決策者要思慮周全，對此案可能引發的擴散效應有全面的估計和掌握；否則，一旦處理不當，馬總統最引以為傲的兩岸關係進展可能瞬間急凍，政績也因遭到莫名的汙蔑而化為烏有。

從在野黨立委的磨刀霍霍看，我們擔心的事已經發生；且事態的發展，不能不讓我們聯想到去年「王金平關說案」引發的「九月政爭」。當時，馬政府雖握有特偵組監聽取得之關說通話內容，但因未充分顧及蒐證及呈報程序的正當性及合法性，草率發動剿王的結果，導致王金平結合在野黨及親王藍軍在立法院大肆反撲；弄到最後，是枝節交錯的程序爭議混淆了是非真相。而在司法陣線，馬主席開除王金平「黨籍案」被裁定無效，王金平的「關說案」也以「查無實據」簽結，反倒是檢察總長黃世銘以「洩密」被判有罪而去職。

對台灣而言，九月政爭的代價是慘重的。第一，王金平領導的立法院，變成配合民進黨抵制行政部門的力量，執政黨亟欲推動的政策寸步難行。第二，藍營「親馬派」、「親王派」的各有所擁，使得向力心原本薄弱的國民黨愈發四分五裂，使「國會過半」的優勢一無作用。第三，一次次的司法敗訴，接連打擊馬政府的威信，民意支持度重創，社會價值也無所支撐。第四，馬總統大舉揮師討王，卻連具體的通話紀錄都傷不到王金平分毫，原來欲藉「削王」來彰顯政府的清廉訴求，也只能頹然而廢。這是四大皆敗。

張顯耀洩密案和王金平關說案本質並不相同，不能完全類比；但相同的是，兩案一開始馬政府都認定為「行政違失」，並不打算以司法究辦，而是訴求「道德操守」，欲透過政治途徑解除對方職務。然而，攻擊發動後，卻遭到對方強力反擊，而黨政程序上的瑕疵被渲染為「不正義」、「鬥爭」、「私心」；在街談巷議的作用下，「犯案者」似反而變成了「被害者」，結果形勢一路失控，終事與願違。

這次的洩密案，在調查局介入後，突然升高為「共諜案」與「外患罪」，恐怕就是失控的轉折。而如今，反而是陸委會試圖想要壓低案情，但如此一來，卻又暴露了雙方「不同調」的矛盾。善弈者，每下一步棋都要設想對方可能的反擊步數，並預為布局；但觀察相關部門的反應，似乎都是「走一步算一步」，缺乏瞻前顧後的策略。這種情況，難道是要步上九月政爭的覆轍？

我們也要提醒張顯耀，在為自己的人格清白辯護之際，心中也不能毫無「大局」的考慮，不能為了贏得此役，一味作情緒性發洩或展開無度攻擊，將職務機密傾洩而出。畢竟，要證明自己沒有不忠於國家，所言所行不能不以國家為念。

回看去年「九月政爭」，第一個下台的是被懷疑「接受關說」的法務部長曾勇夫，他當即掛冠毫無留戀，事後也始終保持默然，未曾口出惡言。在競相喧譁的政壇，這樣「沉默含冤」下台的政務官，恐怕是瀕臨絕種的動物了；如今看來，卻備顯珍貴。

【聯合報╱社論】 2014/08/25

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8892186.shtml