高朗傳密會龔清概，馬習APEC會破局了嗎？

2014-10-03 2114

儘管外界普遍認定「馬習會」恐無成局可能，但是，在北京當局有策略的制衡美方對台影響力，並致力創造兩岸和

儘管外界普遍認定「馬習會」恐無成局可能，但是，在北京當局有策略的制衡美方對台影響力，並致力創造兩岸和平發展路線的總體思維下，現在論斷「馬習會」破局是言之過早，錯估形勢。因此，國台辦副主任龔清概此行來台，絕非媒體所言的「來台旅遊、順便送APEC邀請函」，在他身上，極可能已帶來習近平捎來的口信，馬英九核心幕僚高朗甚至傳出已與龔清概祕會，一股前所未見的台海和平新浪潮，正從彼岸滾滾而來。

馬習APEC會破局了嗎？若是從媒體呈現的表象訊息，或是中國大陸涉台部門基於一個中國原則的專業角度來看，「馬習會」該是破局了。問題是，若從習近平自十八大上任以來「專做大事」的行事風格來看，必須說「馬習會」仍存有無限可能。

先就整體局勢來看。

美國自從推行亞洲再平衡戰略後，儘管擺明就是衝著中國大陸而來，但截至目前為止，卻是目標很高、能力不足，說的遠比做的多。其理由，不在於主觀意志的不堅定，而是為了順應國際情勢轉變，不得不調整整體外交政策中的優先順序。

所謂的情勢轉變，包括俄國入侵烏克蘭後，造成俄國與美國及歐盟國家關係惡化，但中國大陸卻適時採取多項舉措和俄國建立貌似緊密的聯盟關係；這些舉動，使得中國站上能左右整個情勢發展的關鍵位置，也成為美、俄、歐盟相關國家欲拉攏合作的對象。

同時，中東國家因伊斯蘭國的興起，恐怖主義捲土重來；誓言摧毀IS的歐巴馬，基於反恐需求，在某些方面也勢必與中方維持更緊密的合作關係。這就如同當年911事件發生前，當時的小布希總統本來想打「台灣牌」牽制中國大陸，一夕之間改變態度尋求中國大陸合作反恐，把台灣丟包。

更進一步來說，整體而言，目前歐巴馬的外交政策是呈現軟弱狀態。例如，對烏克蘭事件從未提出積極有效的對應辦法；而當美國公民遭IS公開斬首後，歐巴馬迄今還在整合聯盟部隊，甚至還認為現階段僅需要以空襲方式協助庫德族與伊拉克部隊，一再強調美軍絕對不會參與地面戰鬥，再再都讓他軟弱的一面，清楚地暴露在世人面前。

相較於此，中國大陸自去年起，就算美、日、韓、澳接連表態抗議，仍以戰鬥機及預警機常態化巡弋釣魚台島海域；為彰顯南海主權，直接將鑽油平台拉向越南所稱紅線區。諸如此類的強勢作為，除是要展現大國威懾力，習近平更藉此展現強勢領導的風格。

換言之，儘管美國世界第一強權的地位，迄今仍穩固不受動搖，但中國大陸對於挑戰美國地位的企圖心，卻也不容懷疑。

而台灣問題，就在這股中、美競合關係的擠壓下，重要性是愈顯吃重。因為，長期以來，台灣作為美國「實際上」的軍事盟邦，全部軍隊部署說穿了都是為了替美國打仗，而設定的假想敵就是中國大陸，因而成為美方維繫東亞穩定的關鍵角色。

因此，美國在基於國家利益優先的前提下，儘管樂見兩岸和平發展，但仍會設法將台灣繼續維持在其勢力範圍，一定程度的利用「台灣牌」阻止中國大陸擴張勢力。

問題是，習近平上台以來，澈底落實兩岸和平發展路線，長期追求兩岸和平統一，儘管在美方的壓力下，短期內仍無法達成目標，但從現在起卻已開始進行各種鋪墊工作。其中，就包括減少台灣對中國大陸的敵對態度，爭取民心；降低台灣改變現狀的可能性，避免台海再次發生戰爭危機，「戰爭與和平」才是北京處理台灣問題的核心思維。

在這樣的戰略設定下，習近平該怎麼做才能最有效率的達成目標？清楚可見的，就是中國大陸在今年底再次成為APEC的東道國，當了主人的習近平，願意邀請誰、不邀請誰，都在他的一念之間。此刻，他若有強烈的意願，更一步的爭取台灣民心，那麼APEC就是眼前的最佳契機。

因為，在這種具備高度重要性，但政治敏感性相對較低的國際場合，習近平若能邀請馬英九當客人，藉此表達中國大陸的大國風範，向全世界傳達出追求台海永久和平信息，這勢必將書寫中國歷史新的篇章，奠定習近平偉大的歷史地位。

或許有人會問，讓馬英九站上APEC舞台，可能使得國際社會對一個中國的概念產生模糊，保守的北京官僚系統當然不樂見習、馬藉由APEC會面。的確，就中方涉台單位的專業立場而言，一直嚴格設定兩岸關係就是雙邊關係，絕對禁止碰觸多邊關係的紅線，所以無論如何，都必須避免讓台灣參與多邊的國際場域。

問題是，目前兩岸發展進程，在太陽花學運後各方勢力的杯葛下，正呈現不進反退狀態；而習近平上任迄今，兩岸關係也始終停留在「只經不政」的情況，對於企圖心旺盛的習近平而言，若要抽離眼前的兩岸遲滯現象，直接把腳步跨越深水區，那麼，「習馬會」就是實踐他推動兩岸和平的終南捷徑。

試想，當馬英九與習近平站在同一個舞台，縱使不談敏感話題，但這個畫面已勝過千言萬語；比起卡在眼前的任何書面協議，都更具有驚人的爆發力。

更甚者，當馬、習進行歷史性的破冰進展時，一旁的見證人，極有可能就是站在同一舞台的歐巴馬。作為台灣「宗主國」的美國，眼睜睜看著中國大陸與台灣的領導人握手言歡，卻還得表面上表現出樂觀其成、雍容大度。如此一來，美國以後還有任意打「台灣牌」的正當性嗎？進而擴大中國大陸的操作空間，難得的歷史際遇，習近平有不用心思考的理由嗎？

因此，儘管張顯耀事件爆發後，輿論普遍不看好「馬習會」，但基於國際情勢的轉變，及北京當局的國家目標，這場歷史會面仍是大有成局的機會。而龔清概，就是在這歷史時刻，代表習近平的關鍵人物。

為何是龔清概？原因在於，龔清概在習近平擔任福建省省長時，受到習近平一手拉拔擔任晉江縣委書記，之後轉任平潭開發區主任，算是嫡系子弟兵，層層關係，讓他可以直接越過國台辦，向習近平本人報告。

也因此，此次龔清概來台遞交APEC非正式領袖會議的邀請函，極有可能是在習近平的授權下，肩負與台灣交涉「習馬會」的任務。據說來台期間馬英九的重要幕僚高朗也曾經和龔清概祕密會面，也因為此行具有高度敏感性，因此，才會在訪問期間穿插南部參訪行程，甚至還跑去看虱目魚，目的無非是要透過旅遊包裝，來稀釋他背後的重要性。

若能釐清龔清概背後所代表的意涵，就不難理解蔡英文為何會特別對外發表聲明，強調總統若想在APEC和對岸領導人見面，就要讓整個APEC的「馬習會」，具有一定的透明度。因為，蔡英文或許已警覺到龔清概此行訪台的不尋常。

或許外界會好奇，為何習近平可能會不惜力排眾議，力促與馬英九的會面？原因，當然不會是一朝一夕產生的結果，而是習近平極有可能從過去以來，就在為了這一刻做準備。

撇開安排「習馬會」不談，回顧習近平掌握大權以來，對外先是與歐巴馬進行史無前例的72小時莊園會談；對處理釣魚台爭議則展現堅定意志，不顧日方反彈制定抗日勝利紀念日；同時，將中俄複雜矛盾關係，透過烏克蘭事件轉變成聯盟關係。對內則是打老虎，從薄熙來到周永康，打貪力道強到全球矚目舉世震驚。

簡單說，習近平就是專幹大事，不做小事。外貌看似溫良恭儉讓的他，卻在掌權後做出這些反差強烈的積極作為，其關鍵，推測習從年輕時或許就立志做大事，從當初的小紅二代，就立志未來力爭上游，努力登上領導階層，救黨、救國的強烈歷史使命早已不斷在他心中建構成形。

畢竟，若非少有大志，又怎能在掌權後，突然之間像是已經做過彩排一般，扮演出令人驚艷的角色，成為世界級的傑出領袖？

這時，不禁令人感嘆，為何中國大陸能在發展的關鍵時刻出現扭轉世局關鍵的領袖，而台灣卻是在關鍵時刻出現製造混亂關鍵的領袖。雙方未來發展高下立判。

因此，面對這樣一位用盡一生，將國家興亡視為己任的競爭對手，世界公認的傑出領袖，極有可能登上APEC舞台與之競逐的馬英九，或是有志於挑戰大位的蔡英文，你們真的做好準備了嗎？