立院審查自經區氣氛難得平和中午即散會

2014-11-05 678

立法院經濟委員會5日審查《自經區特別條例》，從上次會議未處理完的第4條開始繼續討論。民進黨及台聯黨立

立法院經濟委員會5日審查《自經區特別條例》，從上次會議未處理完的第4條開始繼續討論。民進黨及台聯黨立委分別發言，質疑國民黨召委在選前排案審查的目的，以及自經區條例的主管機關。整個上午國民黨只有費鴻泰一人到場發言，會議氣氛堪稱平和，中午便散會。

風傳媒報導，《自經區特別條例》於上會期由國民黨黃昭順主持審查，藍綠因發言資格以及時間爭議，屢屢上演口角衝突甚至肉搏推擠。但今天主席楊瓊瓔一開始便釋出善意，表明願讓前次會議登記發言的立委繼續針對第4條發言，再依序處理第5條，民進黨團總召柯建銘還對楊比個「讚」，肯定她公平主持議事。

《自經區特別條例》第4條僅有簡單一句「本條例之主管機關為經濟部」，但綠委們質疑，今天審查此條，為何作為主管機關的經濟部長杜紫軍不必列席？國發會主委管中閔對此表示，「條例通過後，經濟部是主管機關，但立法是由國發會負責推動」。

綠委再質疑，自經區的人流、物流、金流都有不同的主管監督機關，經濟部沒有能力整合內政、交通、金管等部會的橫向連結，應由國發會作為主管。

自經區是由經濟、內政、財政3個委員會聯席審查，整個上午只有民進黨及台聯立委發言，並且一直維持8名綠委坐陣現場，柯建銘表示是為了防止藍營偷跑，只好死守，但國民黨立委幾乎沒有人踏進委員會。

綠委蔡其昌也質疑，自經區爭議極大，幾個月不見政院與立院對社會進行對話，為何現在又急著在選前審查？他相信同出身台中的楊瓊瓔不會刻意製造對立，一定是面對黨的壓力，不得不排案。他也呼籲，食安問題是目前社會最關心、朝野也有共識要修法，藍綠應攜手合作，先共同修正《食管法》。

直到中午，國民黨唯一發言者大黨鞭費鴻泰才上台解釋，自經區的推動與其他委員會處理法案並行不悖，連綠營執政縣市都希望自經區加速過，審查並非為了藍綠及選舉，「難道選舉期間，經濟法案就不用處理了嗎？」

費鴻泰語重心長表示，拜託委員會選前送出委員會，不管誰執政，心裡有的是人民，呼籲朝野以天下蒼生為念。費也強調，「我今天沒有任何批評謾罵，謙卑發言」，柯建銘則在座位上笑稱「也讓我謙卑一下好嗎？」

原本朝野昨天協商約定，今天審查自經區到下午2點就散會，讓黨團有充裕時間繼續協商《食管法》。不過費鴻泰在12點20分發言完畢後，綠委蔡其昌建議今天會議結束，下次再繼續討論第5條。

主席楊瓊瓔欣然同意，裁示第4條無共識保留，並宣布散會，結束《自經區特別條例》交付委員會以來，氣氛最平和的一場審查會。