美國圍堵失靈：亞投行事件的歷史徵候

2015-03-25 890

從大歷史的角度看，一七九三年到北京祝壽的英國特使馬戛爾尼拒絕向乾隆皇帝下跪，暗示了中國的衰落；而二○

從大歷史的角度看，一七九三年到北京祝壽的英國特使馬戛爾尼拒絕向乾隆皇帝下跪，暗示了中國的衰落；而二○一五年英國不顧美國勸阻，決定加入以北京為總部的「亞洲基礎設施投資銀行」，是否將注解中國的復興？

英國向來不以意識形態作為國家指針，她遵循現實主義，商業利益是其政策依歸。十九世紀兩次鴉片戰爭，對中國是民族的恥辱；但對英國而言，卻不過是替貿易鑿出孔道。這次，她不顧盎格魯撒克遜民族堅定盟友的反對，毅然加入「亞投行」，依舊是出於老派行家的商業嗅覺，她顯然嗅出了「亞投行」眺目的陸海兩條絲路所蟄藏的驚人金脈。

英國不顧美國勸阻加入「亞投行」，是一樁標誌性事件。美國以全球霸主之姿，從前年北京倡議成立亞投行開始，即全面性地攔阻其盟友加入，歐盟各國與日、韓、澳大利亞都受到警告按兵不動；直到三月十二日英國發動了這起堪稱「叛逃」的行動，情勢一夕翻轉。事前沒人料到，軍容壯闊的「美國隊伍」竟由她最堅定的盟友打破了陣線缺口，不列顛的槍聲劃過，德、法、義也奪門而出，盧森堡、瑞士兩個金融小巨人則跟著前面的大個子，臉不紅氣不喘地踱到對方的中國隊伍裡。

全球外交戰略學者都把這次事件當成一樁重大的全球地緣政治事件。首先，它不只是美國的一次外交挫敗，它也可能洩漏了一個歷史風聲：美國對可能挑戰她全球霸主地位的中國所採取的圍堵戰略，長期而言恐將歸於失效。

美國抵制亞投行，用了一個十分膚淺的理由：「亞投行的放貸標準可能太低，造成風險」。但誠如美國前財政部官員泰德．杜魯門（Ted Truman）所言，「如果你想對亞投行發生影響力，你應該在帳篷裡面，而不是在帳篷外面。」說穿了，這完全是美中爭霸長遠戲碼的一段折子，並暫以美國慘敗收場。但美國正藉著跨太平洋夥伴協議（ＴＰＰ），以排斥中國加入方式，組成另一道反華防線；那是下一場搏鬥，而勝負尚難以逆料。

其次，這樁「亞投行事件」的另一意涵，是地緣政治板塊的劇烈滑動：被鑄造在一起已超過百年的「歐美」合稱，出現了裂解的跡象，而分隔許久的「歐亞」則正被重新黏合起來。自十三世紀馬可波羅開始，「歐亞」已被理解是整個地球的「世界島」，但十九世紀美國結束南北戰爭重歸統一後，逐漸拋棄孤立主義，參與歐洲事務，歐美反而融成一個「西方」；相對的，亞洲則陷入被殖民的命運，跌進了黑暗。

但近廿年來，不僅中國重新崛起，印度也迎頭趕上，衰落的亞洲再度躍上世界舞台。而「一帶一路」兩條絲路主張，是將印、中與歐洲再度藉由歷史上的那條「絲路」連結起來，亞投行是歐、亞試圖打造較諸中世紀更強大的「世界島」的資金機制，歐洲看到了它在文化與經濟上的意涵，遂翩然來歸。

若干年後，當「世界島」依據兩條絲路的藍圖與願望被成功塑造之後，世界的格局將成為「世界島」vs.「美洲島」的態勢，那時，中國未必是世界島的盟主，因為她有諸多內在缺陷，包括其專制的政治，但她未必不能演繹出一個全新的模式而依然舉足輕重。屆時，有可能英德法義中印俄將是一隊，而美洲隊卻只剩美加和巴西。

浪潮正在拷問東亞的幾個「美國隊員」，當我們遠眺未來時，赫然看見了世界島的甦醒；那麼，此刻仍在冷戰的思維框架中，圍堵中國的日本、韓國與台灣，究竟應歸向近在咫尺的世界島，抑是依戀數萬浬外的美國隊，自願作為美國在太平洋西岸的金門、烏坵與馬祖？

全球化與網路正在泯除西方與東方的界線，國際政治與權力將更大比例地根據現實利益為取捨，而不是依賴意識形態，英法德義奔向亞投行，正是這個現象的表徵。就此而論，台灣豈應再加高兩岸的藩籬，更與世界島阻絕？今天，不只是服、貨貿應該儘速通過，各部門更應思索如何向亞投行叩門。

【聯合報／社論】 2015/03/25

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